司法审查促发展 典型案例化纠纷——兰州铁路运输法院召开保险纠纷司法审查报告暨典型案例新闻发布会

　　12月20日上午，兰州铁路运输法院召开2014-2024年度保险纠纷司法审查报告暨典型案例新闻发布会。兰铁法院党组成员、副院长焦巧英，民事审判庭庭长张新权，省金融监管局二级巡视员佟旭东、甘肃省保险行业协会秘书长成中出席会议。甘肃省金融监管局、甘肃省保险行业协会、甘肃省（兰州市）金融纠纷调解办公室、南京金智云法律调解服务中心、兰州市法云维权人民调解中心以及三十三家在兰保险公司参加会议。

　　发布会上，焦巧英、张新权分别通报了2014-2024年度保险纠纷司法审查报告，发布了保险纠纷案件十大典型案例。保险作为现代金融体系的重要支柱，因其独具的经济补偿功能和给付手段，以及分散风险、转移损失功能，被称为“经济减震器和社会稳定器”，保险市场的稳定与健康直接关系着金融安全乃至经济安全。当前，保险业快速发展，保险行业经营的多样性、专业性和风险性引发的司法需求也与日俱增，保险纠纷审判工作的重要意义日益凸显。

　　此次通报的2014-2024年度保险纠纷司法审查报告从保险纠纷案件审理基本情况及主要特点、司法新举措赋能保险行业高质量发展、审理中发现的问题、保险纠纷案件典型情况及相关裁判思路、意见建议等五个方面对兰铁法院审理保险纠纷案件以来的情况进行了梳理、总结，介绍了案件审理过程中通过树立正确裁判理念、加强专业化审判建设、深化案件繁简分流、坚持“调解优先”理念等好的做法，在积极探索专业化保险审判新模式方面取得的成效；通过深化保险纠纷诉调对接机制、落实“院长+会长”协作工作机制、发送司法建议书、加大涉农保险纠纷调解力度等方式不断拓展综合治理新格局的情况；通过始终秉持“如我在诉”理念，着力提升诉讼服务能力和水平、落实“谁执法谁普法”普法责任，充分利用“两微一端”平台，采取线上线下相结合的形式，采用百姓喜闻乐见的方式开展普法宣传活动，保护消费者权益工作的新成效。司法审查报告还总结梳理保险案件存在的典型性问题，并对审判思路进行了提炼和总结，对保险企业、投保人、被保险人、金融监管机构及保险行业协会提出了意见建议，能够引领、教育、规制保险人在承保、索赔、应诉等阶段的行为，对投保人、被保险人作出提示，促进保险行业健康发展。

　　会上兰铁法院选取十年来较为典型的保险纠纷十大案例向社会发布，此次发布的典型案例聚焦涉农保险案件，护航农业“枫”调雨顺；聚焦保险格式条款，强化保险重大疾病条款“与时俱进”；聚焦建筑团体意外险，保障建筑劳动者保险权益；聚焦互联网新业态，促进互联网保险行业审慎合规经营；聚焦新就业形态劳动者保障，维护外卖骑手合法权益；聚焦保险消费者权益保护，助力保险企业长远健康发展；聚焦非诉讼解决机制，司法确认解决诉调难题。通过对案情、裁判要旨、典型意义的阐释，旨在发挥司法裁判的规范和指导作用，进一步规范保险行业运行秩序，推动保险领域合规经营，维护保险消费者合法权益，努力为甘肃保险行业的健康发展创造良好的法治环境。

　　最后，焦巧英就审理保险案件十年以来，兰铁法院在保险纠纷审判方面具体做法、取得的成效及加强诉调对接，实质性化解争议方面的做法；佟旭东对金融监管机构在人身保险销售过程中存在的销售误导等行为采取的措施；成中对甘肃省（兰州市）金融纠纷调解办公室的具体作用及运行情况分别回答了媒体记者的提问。 

　　2014年5月，兰铁法院经最高人民法院批准指定管辖兰州市城关区、七里河区发生的保险纠纷案件。兰铁法院也成为全省受理保险合同纠纷最多的基层法院。自批准管辖以来，兰铁法院在保险纠纷审理中紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，依法妥善审理保险纠纷案件，充分发挥司法审判导向作用，依法维护涉诉企业、群众合法权益；强化行业治理，与甘肃省保险行业协会建立全省首个保险纠纷诉调对接机制，打造了保险纠纷综合治理新格局，有效助力行业健康发展，为促进甘肃现代金融行业发展提供了坚强司法保障。2014年5月至2024年11月，兰铁法院共受理一审各类保险纠纷案件5775件，审结5648件，结案率97.8%，法定审限内结案率100%，一审服判息诉率92.72%，平均办案天数63.31天。其中，上诉案件411件，上诉率7.28%；调解结案或准予撤诉案件2114件，调撤率37.43%；发回改判案件77件，发改率1.36%。共受理司法确认案件828件，其中，确认有效826件，确认有效比例达99.76%。较好地完成了保险纠纷案件审理工作。值得一提的是，兰铁法院与甘肃省保险行业协会共同推动建立覆盖省、市、县（区）保险纠纷三级诉调对接机制，截至目前，全省三级机制共建成保险纠纷调解办公室32家，共有行业调解员174名、专职律师调解员26名。近5年，全省三级调解室共调解案件89993件，调解金额约29.08亿元，为行业减损约28.14亿元。通过与一审保险纠纷收案数对比分析，可以看出，三级调解机制的建立充分起到了保险纠纷前置“过滤器”的作用，法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以专业赋能行业调解，行业调解以高效解纷“反哺”社会治理，“法院+协会”良性互动，相得益彰。

　　下一步，兰铁法院将充分发挥专业审判职能作用，依法公正妥善处理保险纠纷案件，维护金融市场安全稳定，服务金融业高质量发展，依法保障金融秩序稳定，以高质量司法审判服务好中国式现代化甘肃实践。