今年以来,兰州市认真贯彻落实中央和省市关于行政执法协调监督工作体系建设的重大决策部署,加快省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,精心谋划部署、深入推进落实、着力加强保障,高质量完成市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设各项任务,实现对全市行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。
全面建成行政执法监督体系 完善行政执法监督制度
强化组织领导,市县区政府均建立领导工作机制,成立工作专班,统筹推进全市体系建设,形成了政府主要领导亲自抓、分管领导具体负责、司法行政部门牵头、行政执法单位全覆盖的工作领导机制。强化机制建立,制定《兰州市推进行政执法协调监督工作体系建设若干举措》,市县两级全部启用了政府行政执法协调监督局印章,以政府行政执法协调监督局名义开展工作。强化队伍建设,强化司法行政部门监督职责,组建执法监督人才库,调整优化司法行政部门编制机构设置,配齐配强行政执法协调监督人员,市县两级司法行政机关全部成立行政执法协调监督专门内设科室(股室),全市政府行政执法协调监督机构由原有工作人员14人,体系建设后增至218人,扩充了工作队伍,有效提升了行政执法协调监督工作力量。
完善行政执法制度体系 持续推进公正文明规范执法
大力推动严格规范公正文明执法,扎实落实《兰州市提升行政执法质量三年行动若干举措(2023—2025年)》。切实推进行政执法公示制度,全市各级行政执法机关对行政执法主体、执法依据、执法流程等事项进行全面公开。统筹推进执法全过程记录制度,全面落实重大行政执法决定法制审核制度,建立法制审核人员数据库,制定法制审核流程图和目录清单,并编印成册。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,首次采用法考标准化考场进行全市行政执法资格考试,全市设置13个考点,22个标准化考场,不断规范行政执法队伍,为全面推进法治政府建设提供坚强保障。
推进基层执法体制改革 基层执法质效显著提升
全面落实中央、省委关于深化行政执法体制改革部署,聚焦乡镇街道“一支队伍管执法”改革目标,采取“市级示范培训、县区兜底培训、网络同步培训”模式,通过法规讲解、案例教学、实景模拟、以案带训等方式,举办各类培训班,同时依托全市行政执法人员培训云平台,组织基层综合执法力量同步参加线上培训。聚焦规范乡镇街道综合执法队伍执法行为,从规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等执法全流程出发,突出实操性、实用性,编制印发《兰州市乡镇街道综合执法实用手册》254册,包含《工作规范》《工作流程图》《执法文书参考范本》等全流程范本,着力推动基层行政执法队伍正规化、专业化、职业化。严格落实行政执法资格管理制度,进一步保障基层严格规范公正文明执法,真正实现基层“一支队伍管执法”。
下一步,兰州市司法局将着力提高行政执法队伍能力素质,规范行政执法行为,完善行政执法体制机制,强化行政执法监督问责,全面推进严格规范公正文明执法,为新时代美丽兰州建设提供坚实法治保障。
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