庆阳市生态环境局2024年第四次例行新闻发布会实录（文+图）

　　12月31日，庆阳市生态环境局2024年第四次例行新闻发布会召开。

　　会上，市生态环境局相关负责人发布了庆阳市2024年度生态环境质量状况和生态环境保护重点工作完成情况。并回答了记者提问。

庆阳市生态环境局党组成员、副局长 苏荣花  

　　主持人：

　　各位新闻界的朋友们，各位领导，同志们，大家上午好！欢迎参加市生态环境局2024年第四次例行新闻发布会。这也是今年我局召开的最后一次例行新闻发布会，感谢一年来各位新闻界的朋友、各位领导对我市生态环境保护工作的重视和支持。

　　今天的新闻发布会，将由市生态环境局党组成员、副局长杜穗宏同志发布庆阳市2024年度生态环境质量状况和生态环境保护重点工作完成情况，并回答记者朋友们的提问。

　　参加今天发布会的有市发展改革委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市林草局、市水保局、市生态环境局等环委会成员单位分管负责同志；甘肃经济日报、庆阳市融媒体中心等媒体记者；市生态环境局机关各科室、局属各单位主要负责同志。

　　下面，请杜穗宏同志发布庆阳市2024年度生态环境质量状况和生态环境保护重点工作完成情况。

庆阳市生态环境局党组成员、副局长 杜穗宏

　　杜穗宏：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！下面，由我向大家介绍2024年度全市生态环境质量状况和生态环境保护重点工作完成情况。

　　一、全市生态环境质量状况

　　2024年，全市生态环境质量稳中向好。大气环境质量方面：预计我市优良天气329天，优良天气率为90%，同比提升4.6个百分点。剔除沙尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM10）均值为50微克/立方米，同比下降5.7%；细颗粒物（PM2.5）均值为27微克/立方米，同比持平。其他4项污染物二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度均值分别为7微克/立方米、12微克/立方米、0.9毫克/立方米、146微克/立方米，均达到环境空气质量二级标准。水环境质量方面：境内马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河、支党河等流域23个国、省、市地表水考核断面剔除地质因素影响后全部达标，预计水质优良比例为91.3%。开展监测的2个市级水源地、12个县级水源地和23个乡镇级“千吨万人”水源地水质剔除地质因素影响后全部达到地表水（地下水）Ⅲ类标准。声环境质量方面：市区一类至四类噪声功能区昼间、夜间小时等效声级均达到对应标准。土壤环境质量方面：土壤环境质量总体安全可控，无受污染耕地，3个污染地块均完成修复，7个地下水国控监测点位水质全部达到考核目标要求。

　　全市未发生重大及以上级别突发环境事件和核与辐射安全事件，生态环境安全可控。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）聚焦生态文明建设，不断完善政策体系。深入贯彻落实省委《关于进一步加强生态文明建设的决定》，结合我市生态环境特点和生态文明建设现状，提请市委印发了我市《关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，全面实施我市生态文明建设“八大行动”。结合美丽中国、美丽甘肃建设意见和方案，启动美丽庆阳实施方案起草工作，不断完善全市生态环境治理和生态文明建设的政策体系。同时，我们围绕中央、省市年度重点工作安排，建立完善工作调度推进机制，充分发挥市生态环境保护委员会办公室的统筹协调作用，每季度召开工作调度会议，通报工作进展，分析存在问题，强化工作落实。

　　（二）聚焦环境质量改善，持续强化污染防治。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。大气污染防治方面。紧盯工业、燃煤、机动车、扬尘、油烟等污染源，组织开展了西峰区“夏防”和“冬防”两个大气污染防治百日攻坚行动，督促整改各类涉气环境问题244个，整改完成省上督导帮扶反馈问题44个。实施燃煤锅炉超低排放改造、清洁能源替代、小锅炉淘汰拆除项目12个，在建项目施工场地严格落实“六个百分百”措施，安装空气质量监测设备115台、安装喷淋抑尘设施108处。西峰城区道路机械化清扫率达到85%以上。水污染防治方面。以工业、城镇生活领域为重点，整治入河排污口225处。累计开展重点污水处理厂站监督性监测787家次，通报督办超标排放问题51个。全年争取中央水污染防治资金6372万元，推动实施河湖缓冲带保护修复、人工湿地水质净化等项目4个。土壤污染防治方面。印发《庆阳市“无废城市”建设实施方案》，开展废弃化学品产生、利用处置专项调查，全市42家企业纳入第一批环境管理物联网监控体系建设清单，累计安全转移处置危险废物12.78万吨，转移处置医疗废物1088.87吨。

　　（三）聚焦突出环境问题，强力推进整改落实。坚持将突出生态环境问题整改作为重要政治任务，聚焦问题，靠实责任，提前谋划，加快整改。印发我市中央三轮环保督察反馈问题整改方案、西北督察局移交问题和2023年国家黄河流域生态环境警示片披露我市问题的整改方案，每月调度推进，先后10余次现场核查整改情况，对整改缓慢问题跟踪督办。截至目前，第一、第二轮中央和省级环保督察反馈问题，以及2023年黄河流域生态环境警示片披露问题、生态环境部西北督察局移交问题线索等，均按整改要求加快推进。

　　（四）聚焦维护环境安全，加强执法监管力度。深入开展了“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假、油气开发领域突出环境问题排查整治等专项行动，排查各类环境隐患问题64个。对363家企业开展了“双随机、一公开”检查，督促重点企业严格落实环保责任，提升风险防控和突发事件应对能力。持续加强核与辐射安全监管，累计检查重点核技术利用单位45家，整治有关问题78个，辐射环境安全可控。在加强执法监管同时，我们积极推进行政柔性执法和“两轻一免”政策措施，通过无人机巡航、在线监控等非现场执法手段，做好企业日常监管，做到无事不扰。

　　（五）聚焦环保产业发展，积极推进项目实施。全年共争取中央和省级环保年度专项资金1.2亿元，新实施污染防治项目32个（含26个行政村环境整治项目）。在做好专项资金争取的同时，积极拓宽生态环境治理方式和产业发展路径，举办了全市生态环境导向（EOD）项目专题培训班，系统谋划论证EOD项目在我市发展方式。持续加大数字经济招商和绿色环保产业链力度，积极招引数字经济企业104家，与市政府签订《战略合作框架协议》24家，18家企业在庆注册企业。

　　（六）聚焦优化营商环境，不断提升服务效能。进一步规范环评审批、排污许可管理，动态更新庆阳市“三线一单”分区管控成果；对重点项目开辟“绿色通道”和“容缺受理”，开展“一对一”“保姆式”帮办服务，尤其是针对事关我市陇东能源化工基地建设的重大能源化工项目，及时论证建立污染物排放区域削减替代项目储备库，积极衔接省厅协同推进。截至目前，全市办理建设项目环评1772个，其中审批167个、备案1605个，完成省列重点项目环评审批25个、市列重点项目审批75个。

　　（七）聚焦绿色发展理念，全面加强宣传力度。将习近平生态文明思想、建设人与自然和谐共生的现代化、建设美丽中国等主题作为生态环境保护宣传重点，组织开展了“5.22生物多样性日”“庆阳市2024年六五环境日宣传暨美丽庆阳建设环保志愿者绿色低碳出行”等主题活动。组织人员参加“我是生态环境讲解员”选拔赛，荣获甘肃省选拔赛一等奖和优秀组织单位奖，荣获全国总决赛预选赛三等奖。按季度召开新闻发布会，通报生态环境保护进展和成效，回应社会关切，引导全社会积极参与、践行绿色发展理念，形成绿色低碳生产生活方式。

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市生态文明建设和生态环境保护工作取得了一定成效，但与当前面临的新形势、新任务、新要求相比，全市依然存在环境质量持续改善空间不足，生态环境风险管控压力较大，环保基础设施建设仍显滞后，突出环境问题整改还需加力等。2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、全国全省生态环境保护大会精神，不断提升生态文明建设和生态环境保护工作水平，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献庆阳力量。

　　主持人：

　　今天的新闻发布会还安排了记者现场问答活动。下面进入答记者问环节，有采访意向的媒体记者，可采访市生态环境局相关负责同志。

　　记者：

　　请介绍一下对中省生态环境保护督察反馈的问题，我市的整改工作取得了哪些成效？下一步，将采取哪些措施加快推进整改？

　　杜穗宏：

　　截至目前，第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈我市的40个问题全部完成整改，交办的299件环境信访问题全部办结。第三轮中央生态环境保护督察反馈我市的12个问题，3个问题已完成整改正在销号，剩余9个问题正在按时序推进。群众举报件137件，已办结126件。第一轮、第二轮省级生态环境保护督察反馈的116个问题完成整改110个，剩余6个正在按时序推进整改；交办的433件环境信访问题全部办结。

　　下一步，我们将认真落实中省生态环境保护督察整改工作要求，重点从以下三个方面加快推进整改工作：

　　一是坚持高位推动。持续落实市委常委会、市政府常务会、市环委会每季度至少研究1次督察整改及生态环境保护重点工作。提请市委、市政府主要领导、分管领导适时开展各类生态环境保护督察反馈问题和交办信访问题调研督查，推动问题加快整改。二是持续强化督导。不断加大日常调度和督促检查力度，对剩余生态环境问题整改落实情况进行全程跟踪，督促优化细化落实整改措施，坚持每月至少调度一次整改情况，及时分析研判存在的困难和问题，对整改进度缓慢、整改不到位的县（区）、部门和单位及时提醒和督办。同时，持续深入县（区）、有关部门和单位开展督导检查，找准问题症结，现场研究解决办法，全力推进剩余生态环境问题尽快完成整改并销号。三是健全长效机制。坚持把生态环境保护督察反馈问题整改与落实生态环境保护政策措施紧密结合起来，与深入打好污染防治攻坚战、实施黄河流域生态保护等重点工作结合起来，举一反三、系统推进，促进生态环境问题整改常态化、规范化。进一步健全完善生态文明制度体系和污染防治长效机制，以更严制度、更实举措推进各项生态环境问题整改落实。

　　记者：

　　请问《中共庆阳市委关于进一步加强生态文明建设的实施意见》印发实施以来，我市生态文明建设都取得了哪些成效？

　　杜穗宏：

　　自2024年2月29日《中共庆阳市委关于进一步加强生态文明建设的实施意见》印发实施以来，全市上下坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，对标对表，主动认领，狠抓落实，生态文明建设取得了积极进展。

　　一是绿色发展卓有成效。编制完成市县国土空间总体规划，动态更新庆阳市“三线一单”分区管控成果，优化调整全市优先管控单元中的一般生态空间2026平方公里，给产业项目选址落地增加了发展空间。建设绿色园区2个，建成省级绿色工厂2个、数字化车间2个、智能制造优秀场景1个，产业高端化、智能化、绿色化水平稳步提升。以“能水粮地矿材”节约为重点，不断推进生产、生活、建设、流通、消费各领域和经济社会发展各方面的资源保护和合理利用，庆阳市被省住建厅、省发改委命名为甘肃省节水型城市。我市申报的全省首个CCER《子午岭林区碳汇造林项目》已完成公示，预计2025年年初在北京绿交所挂牌交易，县（区）林业碳汇开发也已全面推开，整体工作走在了全国前列。

　　二是污染防治不断深入。组织开展西峰区大气污染防治百日攻坚行动，常态化开展大气污染综合研判分析、日常巡查管控，对重点涉气源实行精细化管控。聚焦工业、城镇生活等重点行业领域，开展工业园区水污染问题整治和入河排污口排查整治，加强污染源—排污通道—排污口—受纳水体全过程监管。

　　三是水土治理提质增效。依托塬面保护、淤地坝建设、坡改梯等水土保持项目，着力构建塬面、坡面、沟道水土流失综合防治体系，大力实施百万亩高标准农田、土地综合整治、地质灾害治理和水土流失综合治理等项目，全年治理水土流失面积1021平方公里。严格落实水土保持“三同时”制度，督促生产建设单位认真编报水保方案，年内审批各类水保方案204个。同时，严抓水土保持后续设计、措施落实、自主验收、设施管护“四到位”，对生产建设项目造成的水土流失进行了有效治理。

　　四是生态修复持续推进。扎实推进林草湿荒一体化修复治理、陇东地区生态保护修复等重点项目，年内完成人工造林60.87万亩、森林抚育6.3万亩、补植补造28万亩、草原生态修复治理90.16万亩，林草植被覆盖度达到60.63%。制定出台了全市林草种苗振兴三年行动实施方案，对林草种质资源保护、品种结构优化、生产能力提升及种苗供应保障做出全面部署和安排，全市苗木良种使用率达到73%。加强森林资源保护力度，市级总林长带头开展巡林，市、县林长累计巡林523次。发展林药、林菌、林禽等林下种植和林下养殖，实现产值8.5亿元，收入1.6亿元。逐级有序推进矿山复绿行动，建立了矿山环境治理恢复基金制度，按期完成了各级各类保护区内的矿业权清退。

　　五是国土绿化统筹推进。扎实开展林草湿综合调查、打击毁林毁草、森林督查、矿山植被恢复潜力调查等专项工作，完成林草湿荒样地调查监测660个，核查森林督查反馈图斑2365个。省级森林城市创建指标基本完成，城区绿化覆盖率达到37%。谋划了庆阳市马莲河、蒲河流域生态保护修复和水土流失治理等4个“三北”工程重点项目，规划总投资16.96亿元，已纳入国家项目库并通过国省初审。切实加强林草火灾源头管控和网格化防控，加快实施森林火灾高火险区综合治理项目，目前全市已建成瞭望塔21座，视频监控59处，防火码218个，防火检查站52个，语音提示系统233个，应急取水点64处，火险因子监测站33座，建成了市级中控指挥系统，实时监测预警，全年扫码登记7828人（次）、车辆443辆（次），切实将火源堵在山下林外，今年以来全市没有发生大的林草火灾。

　　六是治水兴水加速实施。组织开展取用水问题清理整治专项行动，持续抓好取水用水户超许可取水、超计划用水、超用途配水、无证取水、无计量取水等“三超两无”问题排查整治，坚决去存量、遏增量，实现全市取用水问题动态清零。继续实施农村水利惠民工程，稳步推进城乡供水一体化和农村供水规模化改造，城镇公共供水管网漏损率降至9%以下。持续推进超采区治理，对纳入关闭计划的水源井，倒排节点、明确时限、强化措施，确保按期关闭到位。紧紧围绕全市水网建设总体布局，全力推进莲花寺水库引水入合、小盘河水库引水入宁等水资源配置工程建设。全面推进洪河、固城河、湘乐川等重点河流流域综合治理和防洪工程建设，完成了镇原县洪河新城镇南坡至郭原乡寺沟段河道治理、合水县固城河何家渠村至王昌寺村段护岸工程等8处中小河流河堤治理和护岸建设任务，治理河长55.4公里，新建堤防护岸28.07公里。

　　七是防沙治沙巩固提升。立足我市北部抵御毛乌素沙地南侵的使命责任，制定出台了《庆阳市防沙治沙规划（2021-2030年）》，在项目布局上积极向北部沙化区域倾斜，通过造林抚育、退化草原修复等措施，综合治理沙化土地41万亩，积极构筑甘宁交界“防风阻沙带”，实现了“沙进人退”向“绿进沙退”的持续性转变。充分发挥毛乌素沙地五市联防联治机制优势，联合陕西省吴起县谋划了毛乌素沙地-黄土高原过渡带新时代“塞罕坝”项目，被国家政协列为重点提案，项目规划方案已报国家局审定。

　　八是环境安全稳步提高。深入开展“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假、油气开发领域突出环境问题排查整治等专项行动。积极推进生态环境监测网络建设，建设完成了涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等监测站点。辖区内自然保护地、生态红线、生物多样性均得到有效保护，生态质量指数（EQI）居全省第三，仅次于甘南藏族自治州和陇南市。

　　主持人：

　　今天的发布会到此结束。感谢各位记者朋友、感谢各位领导和同志们。

　　明天就是2025年元旦了，祝大家在新的一年里平安喜乐，万事胜意。