【基层践悟】从服务群众中寻找基层治理“最优解”

【基层践悟】

从服务群众中寻找基层治理“最优解”

　　李军

　　革命老区庆阳是“马锡五审判方式”的发源地，“一刻也不离开群众”的司法理念深深扎根于为民服务的实践土壤。

　　近年来，我们紧盯社会治理末梢，以县（区）、镇街综治中心提档升级行动为牵引，推进“枫桥式”综治中心建设，用足法治资源、用活法治手段，努力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，做到止争、解纷、安民。

　　群众有了纠纷，需要一个“说理的地方”。以前各类调解资源较为分散，群众跑来跑去容易跑出“火气”，我们指导县（区）、乡镇（街道）整合各类资源，将基层法院、信访、司法、公安等组织入驻综治中心，打造集法律咨询、纠纷调解、诉前辅导、警务引导、信访办理等多项功能为一体的基层社会治理共同体，让群众“只跑一地、只进一门”，真正实现矛盾纠纷“一站式”调处。

　　基层治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。我们以庆城县卅铺镇作为试点，指导镇综治中心统筹公安、司法、法庭等基层单位力量帮助群众止纷解困，集中精力和优势力量处置各类矛盾纠纷，实现风险隐患“一站式”闭环处置，目前已承接529件矛盾纠纷，涉及劳资、征地、物业、家庭矛盾等方面，办结526件，群众反响良好。我们设立“马锡五式”调解室，运用“巧儿说法”这一品牌优势，引入律师顾问团队，统筹平安志愿者、治安巡防队员、网格员等力量赋强综治中心力量。探索创新“积分管理”“创稳小院”“四步七天”解纷工作法……各级综治中心结合实际创造出一个又一个化解矛盾、服务群众的好形式、好方法，推动矛盾纠纷有效化解。一个个综治中心，善于倾听诉求、有效对接民意，进一步畅通了群众诉求表达渠道。“一切为民者，则民向往之。”如今“有纠纷就找综治中心”已成为群众的自觉行为。

　　在数字时代，基层治理还要做好“智理”文章。我们借助科技力量，利用大数据等现代化科技手段开展预防、调处和化解，以“陇情e通”为载体，建立“环您无忧”“ai西峰”“随手拍”等多元调解一体化智能联动信息平台，主动对接社区，协调公安、法院、妇联等相关部门，做好信息互通共享，形成了线上线下联动发现问题、解决问题的快速反应处置机制。

　　基层之治，机杼万端。新时代新征程，我们要牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾纠纷风险防范化解在基层，贴近群众，服务群众，以基层治理的良好成效不断提升群众的获得感幸福感安全感。

　　作者为庆阳市综治中心主任