“营”在当下 “商”通未来——张掖市全力打造营商环境新高地

“营”在当下 “商”通未来

——我市全力打造营商环境新高地

　　张掖日报记者 祁晓蓓

　　从政务服务的“瘦身提速”到政策扶持的“精准滴灌”，从市场监管的“刚柔并济”到法治保障的“坚实有力”，营商环境的每一处优化，都如同在经济发展的棋局中落下关键一子，激活了城市发展的全盘活力，引领着张掖迈向高质量发展的新征程。

　　2024年，我市以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，聚焦企业和群众办事需求，全力打造办事“零障碍”、对待“零差别”、问题“零容忍”、交往“零梗阻”的“张掖服务”营商环境品牌，一、二季度我市获得全省重点工作完成综合评价“贡献奖”“进步奖”，获评2024年度“浙商最佳投资城市”，营商环境建设对经济社会高质量发展的支撑作用发挥明显。

　　夯基垒台 筑牢营商环境“压舱石”

　　深化简政放权，流程再造“优服务”。全年共组织开展全市优化营商环境系列培训活动12场次，市、县、区广泛开展“ 一把手”走流程、“包抓联”“六必访”等活动，提出38个方面140项创新改革举措并全力推进落实，谋划提出10件贴近市场主体心声、符合营商环境要求的具体事项，全力提升企业满意度和获得感。强化政策供给，精准滴灌“增活力”。全力推进市信用信息共享平台二期建设，“信用张掖”门户网站和信用信息共享平台完成基础功能模块开发，数据采集、数据目录、信用承诺、合同履约等功能上线运行，累计归集信用信息数据200余万条。全面推进“以专用信用报告替代无违法违规记录证明”“行政处罚和信用修复告知书两书同达”举措，累计为企业办理替代证明225次，指导帮助100余家有不良信用记录的企业完成信用修复，我市全国城市信用监测综合指数稳居全省第一梯队。聚焦企业需求，协同联动“解难题”。通过市县政务服务大厅明察暗访、市县指标牵头单位实地查看、2023年以来签约落地120家企业132个项目招商引资项目电话访谈3个“全覆盖”，对上半年工作开展督查并进行企业满意度调查，114家企业对营商环境表示满意，满意率95%，共收集意见建议5条、企业诉求20条，督查发现问题54个，均进行转办整改。全力推进省评反馈的177项问题整改，至目前完成整改166项。

　　张掖市格瑞尔生物科技有限责任公司是一家专业致力于复合预混料、畜禽浓缩料、全价配合料、饲料添加剂等饲料产品研发、生产、营销的国家高新技术企业。企业发展过程中，甘州区各相关部门主动作为，解决了企业融资、项目申报及人才引进等方面的问题，帮助企业快速发展。该公司副总经理杨伟说：“税收减免、资金补助、人才引进等优惠政策，为我们提供了强大的发展动力，特别是针对高新技术企业的专项扶持政策，让我们在技术创新和产品研发上有了更多的投入和信心。”

　　立柱架梁 提升营商环境“支撑力”

　　紧紧围绕企业全生命周期服务，全面推进“一件事一次办”改革，10件“一件事”办理时间由改革前的407个工作日压缩至80个工作日。

　　组织市、县区195个单位开展“一把手”走流程政务服务活动，累计体验办理事项648项，解决问题154个。企业营业执照实现“即来即办”，个体工商户营业执照实现“秒批”，电子营业执照应用达16个领域，证照联办范围扩大到食品、烟草、特种行业等13个领域。免费为新设立的3600家企业刻制印章，累计节约开办成本108万元。全面推行招标投标零门槛、零跑腿、零成本、零差评服务，招投标全流程电子化率和不见面开标率均达100％。全面停收政府投资项目投标保证金，累计为企业减少资金占用9.3亿元。深入落实“法治是最好的营商环境”理念，全面推行行政柔性执法，2871项执法事项落实“两轻一免”。深化“万所联万企”机制建设，全市230名律师为507家企业提供法律服务458场次，帮助解决法律问题1548件。

　　甘肃云昊科技有限公司是高台县一家主要从事氟精细化学品研发、生产和销售的企业。近年来，在各项惠企政策支持下，公司不断加大科技研发、成果转化力度，企业核心竞争优势逐步显现，经济效益持续向好。甘肃云昊科技有限公司总经理周云说：“我们前期需要很多手续，县上各部门通力合作、全力支持，使一期能够顺利建成，目前二期也接近尾声。员工进入工厂后，他们的生活、住宿问题也得到园区管委会的大力支持。”

　　精雕细琢 打造营商环境“金名片”

　　服务企业用心用力。征集选聘33名社会监督员，向企业发放“张掖市营商环境监督联系卡”2300余份，开通优化营商环境意见建议及投诉举报“直通车”，建立“一员一卡一平台”企业诉求闭环办理工作机制，真切回应企业需求。举办第二届“张掖企业家日”活动，8家银行机构为14户企业现场发放贷款3.45亿元。组织开展2024年全市营商环境满意度调查，至目前发放调查问卷1.3万余份，收回样本问卷2100余份，对建议诉求及时进行转办，全力为企纾困解难。

　　典型培树有形有效。组织开展优化营商环境典型案例征集评选活动，共评选出25个优秀典型案例，加强示范引领和复制推广。张掖市数据直报与综合汇集分析系统入选“2024全国数字政府创新成果与实践案例”。市税务局推进办税服务厅转型升级工作走在全省前列。甘州区《创新打造“一书一课两平台”助推市场主体“壮苗拔穗”》、山丹县《邂逅古韵山丹 畅享极致服务》分别获得第一届中国营商环境数字创新大赛二、三等奖。甘州区“聚集三个维度提升社区矫正监督质效”入选全国检察机关“一院一品”特色品牌，为我省唯一入选案例。临泽县“24小时智能化工会驿站建在物流快递街区”入选全国总工会创新典型案例。

　　特色工作亮点纷呈。张掖市公平竞争审查工作在全省第三方平台检测排名全省第一，审查指数96.1，较全国平均指数高15.77。市人社局被人社部、全国总工会、全国工商联等部门表彰为第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体，全国、全省根治欠薪线索反映平台线索办结率位于全省前列。市税务局开展的税务12366转型升级全国试点经验在全省推广。山丹县一站式诉讼服务质效排名稳居全国前列、全省第一。甘州区、山丹县成功入选中国国际贸易促进委员会商业行业委员会第三批营商环境监测站。