为大局服务 为人民司法 为法治担当——兰州市检察机关以高效履职助力高质量发展

为大局服务 为人民司法 为法治担当

——兰州市检察机关以高效履职助力高质量发展

　　新甘肃·甘肃日报记者 牛巧丽

　　守护法律的公平正义，在奋斗中践行；服务大局的检察担当，在开拓中彰显。

　　2024年，兰州市检察机关忠诚履职，实干担当，坚持“高质效办好每一个案件”，以更优检察履职服务经济社会高质量发展，各项检察工作取得新成效、实现新突破。“检护民生”、未成年人检察等6项工作在全国、全省作经验交流，70件案件入选全国、全省检察机关典型案例、优质案件。

　　保障高质量发展和高水平安全

　　“东西退还了，企业可以安心经营了，感谢检察机关对民营企业诉求的关心与支持……”2024年10月，甘肃某工程咨询公司股东对西固区检察院表示感谢。

　　去年，西固区检察院在办理甘肃某工程咨询公司法人代表刘某某涉嫌职务侵占案过程中，收到上级检察机关“检察护企”专项行动转办线索：该公司股东郑某某反映公司印章等印鉴被有关部门扣押，公司的正常经营活动受到影响。

　　经调查核实，有关部门存在扣押与案件无关的公司印章、法人印章、U盾的行为。西固区检察院及时履行法律监督职责，向有关部门发出监督通知书。有关部门在检察机关的见证下退还了违法扣押的公司印章等印鉴，消除了企业正常生产经营的“难心事”。

　　法治是发展的重要保障，是最好的营商环境。兰州市检察机关深入推进“检察护企”专项行动，开展“空壳公司”专项治理，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，营造法治化营商环境。制定25条护企惠企举措，扎实开展检察官“包抓联”企业和“检联商会”活动，倾力为企业解忧纾困。

　　去年以来，全市检察机关聚焦“十个兰州”建设，依法全面履行检察职责，主动创安主动创稳，在法治轨道上走出了维护稳定、促进发展、保障善治的坚实步伐。

　　发展是基础，安全是底线，稳定是前提。依法惩治犯罪是检察机关维护安全稳定的基本职责。兰州市检察机关全面贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、影响社会稳定的各类犯罪，依法严惩重大恶性犯罪，以“兰州之安”护航“甘肃之稳”。深挖线索、“打伞打财”，扎实开展“清障拔钉”专项行动，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

　　与此同时，聚焦高新技术、新兴产业、科技创新等领域知识产权司法保护，自主研发“反不正当竞争”法律监督模型，起诉侵犯商标权、专利权、著作权等犯罪97人，护航因地制宜发展新质生产力。

　　良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。去年以来，全市检察机关持续开展“黄河水清·水润兰州”专项行动，办理破坏生态环境犯罪案件32件，制发检察建议153件，监督修复受损生态18万平方米，在全省率先建立“碳汇认购”机制，精心描绘“黄河很美，将来会更美”的兰州新画卷。

　　此外，积极开展农村人居环境整治、高标准农田建设等专项行动，高质量助推乡村振兴示范带建设；纵深推进党建引领“田字型”基层治理体系建设，自主研发“兰检微共治”平台，收集、办理各类民生问题线索206件；推动构建“府检联动”“检司联动”工作机制，促进行政执法与检察监督同向发力，一体推进法治兰州、法治政府、法治社会建设。加大以案释法、普法宣传力度，开展送法进乡村、进社区、进企业、进校园活动。

　　以检察之力解民忧暖民心顺民意

　　夜晚的小区本应是居民们安心休憩的港湾，然而，对于兰州市城关区华润二十四城小区的居民来说，旁边道路上频繁穿梭的车辆所产生的噪音却成了他们生活中的一大困扰。

　　去年11月，掌握这一线索后，兰州市检察院通过实地走访、现场监测、查阅相关资料等方式，全面了解道路行车噪音扰民的实际情况和成因。经调查发现，小区毗邻的高速道路两侧均未安装相应的隔音设备，周边噪音较密集。

　　针对调查中发现的问题，兰州市检察院充分发挥监督职能，在同相关行政部门充分磋商的基础上发出检察建议，督促依法履职，按照“先路后房”的原则督促相关企业采取加装隔音屏等有效措施解决道路行车噪音扰民问题。

　　如今，孩子们可以在安静的氛围中学习，老人们能够在宁静的夜晚安然入睡，大家在安静的环境中享受生活。

　　为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点。去年以来，兰州市检察机关扎实开展“检护民生”专项行动，牢固树立“如我在诉”的理念，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　聚焦重点领域，部署开展“检护质量安全2024”专项行动，保护群众“舌尖上的安全”；关注互联网领域侵犯个人信息、虚假宣传、消费欺诈等乱象，用法治力量维护网络清朗；开展“检医同行共护民生”专项工作，与市医保局、市卫生健康委等部门建立协作机制，办理相关案件47件。

　　聚焦重点人群，持续加强妇女、残疾人、老年人等重点人群权益保护，受理民事支持起诉案件313件；持续加大新就业形态和灵活就业劳动者权益保障，会同法院、民政、司法行政等部门建立协同保障机制；持续深化未成年人权益保护，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉156人，同比上升26.83%。

　　2024年12月，兰州市检察院正式发布成立新时代“枫桥经验”兰州检察实践基地——“兰枫春煦”工作室，以主动回应群众利益诉求，加强信访矛盾的释法说理、以案释法，促进矛盾纠纷实质性化解。

　　去年以来，全市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，把化解矛盾纠纷贯穿检察办案全过程，受理群众来信来访953件均按期有效答复，开展检察听证1206次，向62人发放司法救助金72万元，力促案结事了人和。

　　以高质效履职维护公平正义

　　“为期两个月的督促整改，1500余吨固体废物被彻底清理，住宅周边的人居环境得到及时修复，真正解决了影响群众获得感、幸福感和安全感的公益损害问题。”去年10月，七里河区检察院邀请人民监督员和“益心为公”志愿者就固体废物污染生态环境行政公益诉讼案整改效果进行“回头看”时，人民监督员说。

　　2023年7月，七里河区检察院接到群众举报：七里河区某居民小区周边存在违法倾倒固体废物的情况，严重影响周边居民的生活质量和人居环境。

　　经查，倾倒地点位于两处居民住宅小区之间的在建工地，倾倒体量达1500余吨，建筑垃圾和生活垃圾混合倾倒严重影响周边生态。对此，七里河区检察院与相关部门展开磋商，明确各自监管职责，并积极履行法律监督职能，在整改期限内督促责任主体依法清运固体废物，对清运后的场地予以平整，恢复被损害的人居环境。

　　“经现场查看，环境焕然一新，原地貌形态已恢复。有了检察机关的法律监督和行政机关的履职，相信人民群众的幸福感、安全感会越来越足。”受邀的人民监督员对案件整改效果给予肯定。

　　去年以来，兰州市检察机关精准规范公益诉讼检察。聚焦“公益保护”，开展“守护人民群众美好生活”等12项公益诉讼专项行动，督促404个公益侵害问题在诉前得到解决。准确把握“可诉性”要素，提起行政公益诉讼11件、民事公益诉讼58件。

　　全市检察机关坚持“高质效办好每一个案件”，通过检察履职办案，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。

　　——优化提质刑事检察。强化刑事诉讼全流程监督，立案监督233件，追捕追诉232人。自主搭建“减刑假释实质化审理法律监督模型”，发现线索800余条，成案44件，保障刑事司法“最后一公里”的公平公正。

　　——深化做实民事检察。受理民事生效裁判监督案件356件，对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议113件，同比上升98.25%。

　　——延伸拓展行政检察。办理各类行政监督案件176件，强化行政生效裁判监督、行政违法行为监督，与公安、海关、烟草等部门建立行刑反向衔接工作机制，共促严格执法、公正司法。

　　——加力稳进检察侦查。坚持“依法稳慎、务必搞准”，健全直接立案侦查案件内部衔接配合与制约监督机制。与市监委建立查办司法工作人员相关职务犯罪协作配合工作机制，推进立案侦查工作专业化建设。

　　“下一步，全市检察机关将坚持依法一体履职、综合履职，把‘高质效办好每一个案件’的要求落得更实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力服务保障兰州市经济社会高质量发展。”兰州市人民检察院党组书记、检察长李郁军表示。