【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】薛蕾：深入学习贯彻习近平法治思想 以高水平法治建设护航高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入学习贯彻习近平法治思想 以高水平法治建设护航高质量发展

　　兰州市红古区委书记、区委全面依法治区委员会主任 薛蕾

　　近年来，红古区把习近平法治思想贯彻落实到依法治区全过程，为经济社会高质量发展筑法治之基、行法治之力、积法治之势，全区上下尊法学法守法用法的氛围更加浓厚，法治护航红古高质量发展的成效更加凸显。

　　一、坚持党的领导，铸牢法治建设政治之魂。红古区始终坚持高站位、严标准，坚定不移把党的领导贯穿法治红古建设各方面，确保法治红古建设始终沿着正确方向前进。抓实党委责任。区委带头严格履行法治建设政治责任，区委全面依法治区委员会定期听取依法治区情况、审议协调小组工作情况，研究制定《红古区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动党政主要负责人履行本地区、本领域法治建设责任落实落细。抓好理论学习。健全完善各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，各级党委（党组）领导班子成员带头为所在部门干部职工专题授课，近三年区委常委会、区委理论学习中心组带头开展学法20余次。将“学习贯彻习近平法治思想”列为区委党校专题课程，印发《红古区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，开展“百场法治大宣讲”活动，不断提升学习宣传覆盖面和知晓率。抓住“关键少数”，健全完善领导干部学法用法、年终述法等制度，每年组织各部门、乡镇（街道）主要负责人开展年度述法，引导督促各级领导干部增强法治观念、树牢法治思维，有力推动法治红古建设。

　　二、坚持服务大局，发挥法治引领保障作用。坚持在法治轨道上推进省委“四强”行动和市委“1139”工作部署，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，奋力开创现代化红古建设新局面。完善重大行政决策程序。坚持把科学决策、依法决策作为推动依法行政的关键举措，建立法律顾问团队，制定《红古区人民政府重大行政决策事项目录》，将公众参与、专家论证、风险评估等法定程序贯彻到重大行政决策全过程，确保各项决策科学民主依法。严格规范公正文明执法。针对不作为、乱作为及多头检查等问题，开展行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动，严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，全区行政执法涉企检查次数同比下降2.3%，行政执法类投诉同比下降65.5%。进一步明确区直部门和乡镇（街道）权责清单，组建综合行政执法队，实现镇街独立执法，做到履职尽责不缺位、不错位、不越位。优化法治化营商环境。聚焦建设市场化、法治化营商环境，制定《兰州市红古区优化法治化营商环境攻坚实施方案》等文件，建成“高效办成一件事”综合窗口15个，政务服务事项全程网办率达98.7%。持续加大知识产权保护、科创成果转化等重点领域的法治供给，开展“维护民企权益·优化营商环境”“送法进企业”等法律服务活动，及时协调解决企业难题，经营主体的信心和预期进一步增强，市场活跃度实现全面提升。深入推进全民普法。不断创新法治宣传模式，大力实施村（社）“法律明白人”培养工程，深入开展“法律快递进小区”“法律外卖进家庭”等各类普法主题宣传活动，建成法治小游园、法治文化巷、法治长廊、“农家法治书屋”等一批法治阵地，创建国家级、省级民主法治示范村16个，广大群众法治意识和法治素养不断提升。

　　三、坚持法治为民，全力保障群众合法权益。自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持用法治保障人民权益、增进民生福祉，运用法治手段解决群众诉求，群众法治获得感不断提升。守住公正司法底线。围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，建立红古、民和司法执法案卷、行政执法案卷互查工作机制，通过跨区域案卷互查发现问题、提升办案水平。深入推进司法领域顽瘴痼疾排查整治，创新开展执法司法专项集中驻点督查，让轻微刑事案件“一站式”办理全面落地，持续提升司法为民服务水平。提升公共法律援助质效。持续巩固深化红古区“12351”公共法律服务模式，公共法律服务中心集中办理法律援助、公证服务、司法鉴定、行政复议、人民调解等事项。近3年累计开展免费法律咨询3627人次，受理各类法律援助案件618件，帮助群众挽回各类经济损失830余万元。依法打击刑事犯罪。深入推进“平安红古”建设，常态化开展扫黑除恶斗争和“兰剑”行动，依法严厉打击影响政治安全、社会安定、人民安宁的各类刑事犯罪。近3年累计破获刑事案件865起，打击电信网络诈骗犯罪实现“两升两降”，通过系列“防打治”系列组合拳，全区社会稳定“平安网”更加严密。有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，加快整合派出所、司法所、人民法庭、检察室、信访大厅等平台载体，完善调解、信访、仲裁、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力将矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。近3年排查化解各类矛盾纠纷12685件，调处率达99%以上。

　　百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。今后，红古区将以更严要求、更高标准、更实举措，切实提高法治建设能力水平，持续优化法治化营商环境，奋力推动红古区经济高质量发展。