砥砺奋进促跨越——金昌市全力推进经济社会高质量发展综述

砥砺奋进促跨越

——金昌市全力推进经济社会高质量发展综述

甘肃紫金云大数据中心。

金川集团镍合金有限公司生产车间。

甘肃鑫日晟新材料科技有限公司厂区。

生机勃勃的金昌经济技术开发区。（资料图）

　　谢晓玲 常建哲

　　时光不居，见证着镍都铿锵前行的发展步伐；

　　岁月如流，记录着金昌山川蝶变的奋斗华章。

　　在前不久召开的金昌市第九届人民代表大会第五次会议上，金昌市交出了一份厚重提气的高质量发展答卷：2024年，全市实现地区生产总值620亿元，同比增长13.6%，增速位列全省第一、全国地级市前列；规模以上工业增加值增长24.6%，连续82个月保持两位数增长、36个月全省第一；一般公共预算收入增长7.2%；金融机构存贷比100.2%，贷款增速33.7%；实现外贸进出口总值221.6亿元，增长29%，总量全省第一；连续12个季度获全省高质量发展贡献奖第一名，跑出了速效兼具、量质齐升的“金昌速度”……

　　持之以恒的努力，来之不易的成绩，展现出金昌市全面转型高质量发展的新气象、新作为。

　　经济运行稳中向好，工业产值再创新高，民生福祉保障有力……一年来，金昌市坚决扛牢省委、省政府赋予金昌聚力打造“新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城”的使命任务，一路踏歌前行，一路大胆实践，一幕幕埋头苦干抓发展、砥砺奋进促跨越的生动画面跃然纸上。

　　促转型 产业聚集效应日益凸显

　　“2+4”现代化产业体系实现产值1986亿元，同比增长26％；

　　牵头申报的金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群，镍铜钴新材料产业集群被认定为省级先进制造业集群，金昌连续两年在全省链长制考核中获得“优秀”等次；

　　金川集团入选全国首批34家质量强国建设领军企业，完成营业收入4100亿元，实现利税总额190亿元，再创历史新高；

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　　2024年，金昌市坚持强龙头、补链条、聚集群，市企一体推进强工业行动和产业赋能行动，加快构建体现金昌特色和优势的现代化产业体系。

　　聚焦打造全省新型工业化示范区，金昌市深入实施“2+4”现代化产业集群培育年度行动计划，40万吨智能铜电解（一期）、2000吨电积钴、200兆瓦光伏发电、10万吨三元前驱体、4600吨农药原药、一般固废填埋场等延链补链强链项目建成投产，镍钴产业园、28万吨动力电池用硫酸镍产品提升等项目加快推进，新能源装机规模达541万千瓦，占全部电力装机的75%，新能源电池材料本地供应率达77%以上。

　　积极推进“三化”改造。2024年，全市新增规上工业企业30家，新建5G基站267个，认定省级数字化车间2个、5G全连接工厂2个、企业技术中心3家、智能制造优秀场景4个。

　　在工业经济高速发展的同时，金昌市现代农业同样提质增效。全市粮食播种面积达94万亩、产量达49万吨，建成高标准农田33.6万亩。新培育“甘味金品”品牌32个，3个农产品入选全国名特优新农产品名录。永昌县成功创建全国小麦单产提升整建制示范县，焦家庄镇通过国家农业产业强镇项目评估。

　　此外，全市第三产业企稳回升。落实消费品以旧换新和促消费专项资金6644万元，拉动消费6亿元。新增限额以上入库企业60家，实现网上零售额16亿元、增长12%，永昌县网销额增长20%，增速居全省第一位。推出旅游精品路线20条，举办文旅活动200余场次，接待游客人数1150万人次，旅游花费68亿元，火星1号基地成功创建国家4A级旅游景区。

　　扩投资 全力以赴增强发展后劲

　　实施重大重点项目377项，完成投资309亿元——2024年，金昌市全力以赴扩投资增后劲，“强”支撑更加坚实。

　　项目建设量质齐升。20万吨危废处置、4万吨精细化工生产线、10万吨硝基复合肥、西气东输四线天然气管道工程永昌段等项目加快推进；110千伏输变电工程、河西750千伏变电站改扩建等一批规模大、投资多、效益好的项目建成投产，带动固定资产投资增长7.4%。谋划储备“两重”“两新”项目160个，向上争取资金67.7亿元，超额完成目标任务。

　　“双招双引”成果丰硕。成功引进中国华电、中核华兴等世界500强企业，落地实施石墨复合双极板、固态电芯、碳纳米管等优质项目，第30届兰洽会签约项目59个、签约金额276亿元，全年实施招商引资项目211个，到位资金353亿元、增长41%。在省外设立招才引智工作站3个，引进急需紧缺人才182名。

　　园区支撑效应增强。金昌经开区实施产业项目84个，建成13个。经开区医院建成投入使用，再生水厂、工业管廊等项目加快推进，出让“标准地”33宗，盘活利用欢乐谷、金川神雾闲置多年土地，工业总产值突破2000亿元大关，增长21%。永昌工业园区、河西堡工业园优化整合纳入省级开发区管理，实施产业项目23个，独立工矿区启动建设，全省首家由政府投资的35千伏开关站送电运行，实现工业总产值170亿元，增长58%。

　　提品质 城乡融合不断加力推进

　　2024年，金昌市千方百计夯基础提品质，聚焦打造全省城乡融合发展示范区和共同富裕先行区，强县域、美乡村、促融合，加快构建工农互补、城乡互促、协调发展的新型工农城乡关系，城乡融合进程显著加快。

　　城乡融合加力加速。深入实施“城乡融合发展攻坚突破年”行动，巩固拓展链主企业带镇、龙头企业带村成果，实施创新模式、示范性工程57项，85项年度重点任务全面完成，“村居融合”改革完成3个，村级“客货邮”便民服务站基本实现全覆盖，金川区城乡人饮实现同源同网同质，全市城乡居民收入比缩小至2.3:1，常住人口城镇化率达80.54%。

　　城市品质持续提升。加快城市更新，市县国土空间总体规划、城乡空间融合规划批复实施，永昌南路全线贯通，城市排水防涝工程建成投用，新改建城市道路6条、停车场18个、老旧小区11个、口袋公园10处，加装电梯15部，新建充电桩292个，建成城市绿地18.84万平方米。持续加强城市精细化管理，智慧交管建成运行，乱停乱放专项治理深入推进，城乡接合部和背街小巷整治常态长效，金川区入选全省城市生活垃圾分类示范城市。

　　乡村面貌不断改善。扎实开展乡村建设行动，拆除破旧房屋1305院，新建农宅1971院，完成户厕改造2126座，建成自然村（组）通硬化路38公里，打造省市级乡村建设示范村32个。生态及地质灾害避险搬迁项目完成年度任务，2323户群众搬进了新房子，永昌县获评全省生态及地质灾害避险搬迁“统筹协调全面、引领作用突出”先进县区第一名。

　　抓改革 加速激活发展能级之变

　　2024年，金昌市坚持改革推动、开放带动、创新驱动，以改革重点突围激活发展能级之变，发展动力不断增强。

　　金川区连续两年入围“中国西部百强区”；

　　永昌县入选国家农产品骨干冷链物流重点县；

　　金昌经开区获评“中国经济十大最具投资价值开发区”，位列全国233家国家级经开区第六十六位、西部第十一位；

　　金川集团获评全国“双百企业”标杆企业、成功申报国家“内外贸一体化领跑行动重点联系企业”；

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　　新时代，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2024年的金昌，改革正当其时、恰逢其时、势成其时。

　　坚决扛起进一步全面深化改革的重大责任。金昌市以改革重点突围激活发展能级之变，推动经济社会发展在承压前行中逆势而上，呈现出观念一新、格局一新、面貌一新的勃勃生机。

　　改革开放加力提速、深化拓展。金昌市持续深化重点领域改革，全面完成年度改革任务。接诉即办改革走在全省前列，“市域通办助力政务服务再提速”入选全省政务服务和数字政府应用典型案例，新一轮机构改革全面完成，新增工业用地全部实行“标准地”模式供应，金川区农村环卫市场化运营全面推行，“高效办成一件事”、现房销售试点、经开区管理体制、国资国企、财税金融、教育医疗等改革稳步推进。

　　同时，让科技创新不断催生新产业、新模式、新动能，不断转化为推动高质量发展的新动力。金昌市全社会研发投入增速和强度分别居全省第一和第三，每万人口高价值发明专利拥有量居全省第二，获国家科技进步奖二等奖2项，综合科技进步水平指数达到72％。认定国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级6家，培育认定高新技术企业10家、省级科技创新型企业17家，评价入库科技型中小企业175家。国内唯一、全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线成功投产。

　　金昌市坚持以改革深化高水平对外开放，抢抓西部大开发、共建“一带一路”等重大机遇，培育壮大外贸主体，新培育外贸企业6家，新增出口国家3个，复制推广自贸试验区制度创新成果201项、复制推广率达70％，首列西部陆海新通道国际货运班列成功发运。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。在产业加速转型、新质生产力加快培育的背后，是金昌市对于营商环境全面优化的不懈追求。金昌市深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，定期开展政企沟通交流和“政银企担”融资对接活动，严格落实“包抓联”“六必访”制度，用心解决企业诉求和问题。全国社会信用体系建设示范区创建成果持续巩固，“信易贷”平台入驻企业1.3万家、授信1673笔155亿元。全市公共服务质量监测总体满意度居全省首位，城市信用监测排名稳居全国前一百位。

　　增福祉 民生保障彰显“金昌温度”

　　金昌市坚持以人民为中心的发展思想，不断解决关系人民切身利益的突出问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，更好传递“金昌温度”。

　　城镇居民人均可支配收入53037元，同比增长5.9%，增速居全省第一；农村居民人均可支配收入22959元，同比增长8%，增速居全省第三；

　　全市人民翘首以盼的兰张高铁武张段开工建设；

　　投资9亿元的北方冬季清洁取暖项目全面完成；

　　永昌人民期盼已久的管道天然气项目入户点火；

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　　金昌市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕民生领域，真抓实干、开拓创新，全力惠民生、纾民困、保稳定，群众幸福指数节节攀升，一幅民生改善的美好画卷正在金昌大地徐徐展开。

　　2024年，金昌市持续加大民生投入力度，将财政总支出的81％用于保障和改善民生，高质量完成了省市列为民实事。同时，扎实开展结对关爱行动，帮办实事1953件，解决群众急难愁盼问题1279个。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“一键报贫”机制，落实各类财政衔接资金近3亿元。

　　不断完善公共服务体系，金昌市推动普惠性公共服务实现提质扩容，多层次多样化生活服务有序发展，民生福祉显著提升。2024年，全市新增城镇就业人口9024人，输转城乡富余劳动力8万余人。医保服务站点实现全覆盖，异地就医结算率居全省前列。养老服务提质增效，市场化经营、上门送餐等养老助餐经验在全省推广。教育“五好工程”深入推进，永昌一中综合楼、金川区五幼等项目建成投用，新增基础教育公办学位1430个。“健康金昌”加快建设，创建省级临床重点专科2个，成立省级名中医工作站3个，永昌县医院综合楼投入使用，“一号管三天”“医疗专家巡回诊”服务模式常态化推行，卫生服务软硬基础实现“双提升”。

　　“龙首之眼”入选“共和国印记”见证物名单；金昌化工总厂旧址被认定为全省首批工业遗产；“镍都之光”、金昌诗会成功展演；体育产业大厦加快建设，金昌市第八届运动会、半程马拉松等赛事成功举办，文化体育事业繁荣发展。

　　守底线 强基固本夯实“金昌厚度”

　　金昌市突出“大平安”理念，构建“大安全”格局，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，以防范隐患的先手、破解难题的高招、转危为机的本领，努力营造安全稳定和生态优良的发展环境，不断夯实“金昌厚度”。

　　2024年，金昌市区优良天数达310天，地表水、地下水水质优良率达100％，国家地表水考核断面水环境质量排名全国第十二；

　　全面推行“连心促治理”1456工作法，矛盾纠纷调处化解率达99.4％；

　　率先完成100％保交房任务；

　　“12345”热线进入全国政务服务热线“A”级行列；

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　　2024年，金昌市坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进主动创安、主动创稳，平安金昌、法治金昌建设提质增效，有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，金昌市持续推进社会治安综合治理，全面推行“连心促治理”1456工作法，矛盾纠纷调处化解率达99.4％。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件、治安案件分别下降34％、28％，未成年人违法犯罪案件同比下降26％，电信网络诈骗发案数、损失数连续23个月实现“双下降”。

　　2024年，金昌市国家食品安全示范城市、全国民族团结进步示范市创建、宗教事务治理法治化扎实推进，双拥模范城实现全国“八连冠”、全省“九连冠”。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，安全生产形势总体稳定。法治金昌、平安金昌建设迈向更高水平，青少年普法经验入选全国创新案例，金昌市荣获平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州。

　　金昌市深入践行“两山”理念，一手播“绿”、一手治“污”。着力完善生态文明建设长效机制，厚植生态发展优势，扎实推进山水林田湖草沙系统治理，“三北”六期工程、石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等项目加快推进，完成营造林0.4万公顷、退化草原修复治理0.13万公顷、沙化土地综合治理0.7万公顷。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，土壤环境质量总体稳定，金水湖被评为省级美丽幸福河湖。

　　金昌市坚定不移走生态优先、绿色发展道路，将生态文明建设融入经济社会发展全过程各领域。大力发展高新技术产业和绿色环保产业，深入开展重点行业节能降碳改造，焦炉烟气超低排放改造项目加快实施，建成低浓度烟气综合治理和资源化回收项目10个，创建省级绿色矿山5家、绿色工厂4家、工业节水型企业1家，全省首例“碳汇代偿”生态修复案在金昌办结，发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升。

　　站在新的历史起点，金昌正以“镍都精神”续写新时代答卷。当兰张高铁的轨道向东延伸，当新能源电池走向“一带一路”，这座丝路重镇已然找准了高质量发展的密码——以产业转型塑造硬实力，用改革创新激发新动能，让民生温度标注新高度。在全面建设社会主义现代化的新征程上，9600平方公里的镍都大地，正迸发出前所未有的生机与活力。