擘画“三农”新蓝图——中央一号文件引领兰州扎实推进乡村全面振兴

擘画“三农”新蓝图

——中央一号文件引领兰州扎实推进乡村全面振兴

　　2025年中央一号文件再次聚焦“三农”，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画新蓝图。

　　改革意味更浓厚，牢牢守住粮食安全底线，守住不发生规模性返贫的底线，首提“农业新质生产力”，城乡融合背景下的“乡村全面振兴”……一号文件传递出的这些“新信号”，又将如何影响你我生活？兰州究竟在这些领域有哪些要素和竞争力？孕育着哪些发展希望？我们走进田间地头，一探究竟。

　　春日的兰州，春风和煦，万物竞发。

　　城乡街道的树枝上，悄然冒出了嫩绿的新芽。田野里，勤劳的人们忙碌地育苗、播种，将一年的希冀与愿景撒在了这片深沉而厚重的土地。

　　时常，人们会在春天里总结、回顾过去的岁月，并期许未来日子的新愿景、播撒新希望。作为农耕文明传承聚集地的兰州来说，农业农村工作是事关民生的大事要事，更事关经济社会发展大局。

　　2024年是农业农村发展不平凡的一年。兰州建成“烟雨兰山”“满城渔歌”等15条乡村振兴示范带，建成市级和美乡村30个、县区级和美乡村56个、省级乡村建设示范村40个，乡村面貌焕然一新，农业产业成效明显，特色产业提质增效，农村活力持续增强，全市农业农村发展呈现稳中有进的可喜局面。

　　今年，市委农村工作会议提出，要学习运用“千万工程”经验，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，不断开创全市“三农”高质量发展新局面。

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是市委部署的“狠抓落实年”，做好“三农”工作意义重大。记者了解到，全市农业农村系统将全面落实1139工作部署，深入贯彻落实新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的“三位一体”战略布局，以更加坚定的信心、更加务实的举措促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，确保“三农”工作取得新进展。

　　具体内容包括，扛牢粮食安全政治责任，全力以赴抓好粮食生产，推进一产稳定发展、提质增效，实现农村居民人均可支配收入持续增长；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能；加强高标准农田建设综合改造利用；提升乡村产业融合发展水平，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动全链条升级；聚焦“牛羊菜果薯药”6大产业和“百玫瓜桃鱼梨面”7个特色产业，做好项目建设、招商引资、资源集聚、激活动力文章，打造“1173”优势特色产业集群，加快特色产业转型升级、提质增效，推动乡村产业优质发展；扎实推进和美乡村建设，集中力量办成环境整治、农村改厕、和美乡村等一批农民群众可感可及的实事；进一步深化农村土地制度、农业经营主体、农村集体经济等农村重点领域改革；不断提高乡村治理水平，夯实筑牢农业安全屏障，确保全市农村群众生产条件和生活环境明显改观。

　　值得一提的是，在发展乡村特色产业，壮大县域富民产业方面，我市将聚焦“八个美丽”，做好“四篇文章”，打好“三大战役”，高质量推进乡村振兴示范带建设，着力打造乡村全面振兴兰州样板。

　　——着力提升乡村发展水平，推动都市型现代农业延链增效，建强农业产业园区，放大“甘味”品牌效应，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，完善联农带农机制，壮大村级集体经济，持续缩小城乡发展差距。

　　——着力提升乡村建设水平，以“小县大城”为重要抓手推进城乡融合发展，推动城镇基础设施向乡村延伸、农村公共服务提标扩面、数字乡村建设提速增效，持续推进农村风貌提升、农房管控、污染治理和植绿增绿，把兰州乡村建设得干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久。

　　——着力提升乡村治理水平，加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，着力培育文明乡风，推进农村移风易俗，纵深推进党建引领“田字型”基层治理体系建设，织密农村公共安全防护网，健全农村应急管理体系，让乡村社会既充满活力又稳定有序。

　　等闲识得东风面，万紫千红总是春。在巩固去年乡村振兴示范带建设成果和经验的基础上，今年我市将新建12条乡村振兴示范带，40个省级示范村和8个省级、20个市级和美乡村，使兰州农业基础更加稳固、农村发展更加繁荣、农民生活更加红火，不断提升农民群众获得感、幸福感。

　　兰州日报社全媒体记者 张万宏 文 张万宏 杨贵智 图

　　改革破题 释放城乡融合新动能

发展富民产业

宣讲惠农政策

展销特色农产品

村民领到分红

　　2025年中央一号文件提出，要用“改革”这个法宝来破解农业农村高质量发展面临的难题和挑战，要发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，完善城乡融合发展体制机制和强农惠农富农支持制度，集中力量抓好办成一批重点实事，从而实现乡村全面振兴，让农民群众可感可及、得到实惠。

　　近年来，我市紧紧围绕土地、农民、资金、村集体经济、农民增收等要素，以深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系和推进农村集体产权制度改革为抓手，稳步推进农村综合改革，使农业农村发展后劲进一步激发，不仅为农业农村发展积聚着动力、创造着活力，也为经济社会发展夯实了基础、增添了动能。

　　“股票田”打开村民致富门

　　“自规模农业发展中心村党委成立以来，我们强化党建牵引，发挥中心村党委统筹资金、人才等优势，2024年村级集体经济收入突破100万元。”永登县连城镇牛站村党支部书记冯富昌说。

　　去年年底，永登县连城镇牛站村、大同镇郭家墩村、红城镇华山村先后组织经济合作社股东成员分红大会。当村民们拿到集体经济分红时，脸上露出了灿烂的笑容。

　　永登县部分乡镇探索推行“股票田”改革，坚持把发展村集体经济作为检验党员干部工作能力的试金石，对发展村集体经济成效显著的村党组织和村干部予以表彰或表扬，优先推荐为“两代表一委员”，纳入下一轮村党组织书记后备人选。同时，树牢“多干多得、少干少得”的鲜明导向，对当年村级集体经济首次达到100万元以上的村，次年每村奖励产业发展项目资金200万元，并探索村干部绩效报酬与村集体经济收益挂钩机制，对年度村级集体经营性收入达到30万元、在上年基础上实现正增长、可支配收入超过10万元的村，采取“梯度递增”的方式，经“四议两公开”程序后，对有突出贡献的村干部予以激励奖补。

　　为破解壮大村集体经济和增加村民收入这一难题，今年，我市在维护农民对承包土地各项权利前提下，率先在榆中县、永登县推行“股票田”改革试点，唤醒沉睡的土地资源，积极探索放活土地经营权，着力解决土地小而散、流转慢，劳动力外流等问题。

　　“股票田”模式由村集体作为经营权流入主体，采取“以田易股”和折股量化的形式，即村民将自己的土地入股到经济合作社，村集体与村民约定占股收益比例，由经济合作社将零散的土地集中统筹起来，由村集体进行统一管理和流转，并引进经营主体进行规模化经营。这样既能将农民从土地经营中解脱出来，还能带动农户以土地入股的形式参与到现代农业的发展中，分享农业生产的增值收益，形成村集体、村民与企业共担风险、共享收益的新机制。

　　走进榆中县冯湾村宏鑫盛蔬菜基地，数百个现代化温室大棚整齐排列。大棚内，村民们松土、施肥、浇水，一派繁忙景象。

　　冯湾村利用“党建+村集体”的模式，全体村民以集体经济组织成员身份通过“折股量化”的方式，入股股份经济合作社发展产业，实现了“农民”变“股东”和产销一体的多元化经营模式，村集体收益增加60万元，振兴活力持续提升。

　　记者了解到，我市今年在“股票田”改革试点中，将充分发挥村集体经济组织职能，推行“保底收益+按股分红”“先租后股”运营模式，建立健全“先以村集体经济组织为主体流转群众土地、再通过农村产权交易中心集中转包”经营机制，逐步完善土地流转价格形成机制，提升承包地流转规范化水平，促进承包地溢价能力。

　　产权交易盘活资产资源

　　近日，西固区柳泉镇东坪村农旅融合园提升改造项目被兰州百邦建筑装饰工程有限公司成功采购，成交金额507000元。项目建设的主要内容为拆除田间道路和农灌水渠两侧原有安全防护，并安装新的安全防护，在农灌水渠上铺设预制钢筋混凝土盖板及铸铁雨水口篦子，铺设小红砖路面。

　　“农村产权交易过程公开透明，签订的流转合同更加规范，价款结算通过平台运作，平台交易过程公开，解决了以前农村产权交易信息不对称、渠道不顺畅、交易不规范等问题，老百姓就近甚至足不出户就能交易自己的资源和资产。”兰州农交中心西固办事处工作人员潘蓉说。

　　目前，兰州农交中心设立9个县区分中心（兰州新区及三县五区）、81个乡镇（街道）服务站、733个村（社区）级服务点，形成市、县、乡、村四级联动市场体系。按照《兰州市农村产权流转交易目录》，将农村承包土地经营权、农村集体经营性资产、农村集体经营性建设用地入市、农村工程建设项目招标等17个品种应纳尽纳，引导各类农村产权“应进必进、阳光交易”。

　　什川镇98座大棚年租金18万元，带来农业生产设施设备的常态化交易；永登县土地流转规模居全市之最，流转面积7.8万亩，交易资金达9000余万元；树屏镇约2000平方米闲置农房以每户每年租金10000元成交，有效盘活了农村闲置低效土地和房屋资源……

　　2024年，我市已拓展农村土地承包经营权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、招标采购、农村用水权、林权、集体经营性建设用地、生物性资产、小型水利设施使用权、农村宅基地及闲置农村住房使用权12类交易品种，交易项目870宗2.39万笔，交易规模突破4.72亿元。今年以来，全市农村产权交易持续向好，截至3月14日，全市农村产权交易完成交易额3297.78万元，全市农村产权交易累计完成交易额5.039亿元。

　　如何做足改革文章，激活农业农村发展动能？记者获悉，我市将打造集政策研究、信息集成、法律服务、金融担保、交易组织、网络结算、诚信监管等功能于一体的“为农服务综合平台”，并积极争取搭建全省农村产权交易平台，组建统一的交易市场。

　　“今年，我们将持续开展农村产权流转交易规范化试点和榆中县省级试点，发挥四级交易体系作用，将所有登记入账村集体闲置经营性资产资源纳入农村产权流转交易中心挂牌交易，实现农村产权流转交易品种突破，力争年底交易额突破10亿元。”兰州市农业农村局有关负责人说。

　　　城乡融合提升颜值与品质

　　今年中央一号文件特别提出，要“发展县域富民产业”，标志着城乡融合发展进入了新阶段，县域成为推进乡村全面振兴的一个主战场，是推进城乡融合的一个载体和切入点。

　　年初召开的市委农村工作会议也提出，要着力提升乡村建设水平，以“小县大城”为重要抓手推进城乡融合发展，推动城镇基础设施向乡村延伸、农村公共服务提标扩面、数字乡村建设提速增效，持续推进农村风貌提升、农房管控、污染治理和植绿增绿。

　　记者走访时了解到，2024年，兰州城乡融合发展的画卷格外注目：《兰州市国土空间总体规划》获批，在国家“平急两用”公共基础设施建设城市名单中兰州入列，全市和美乡村实景图跃然眼前，新建“四好农村路”如条条丝带串联起城乡的美好未来，城乡面貌焕然一新，品质与颜值一并提升。

　　春风轻拂，金城大地处处洋溢着忙碌而充满希望的气息。

　　走进皋兰县什川镇，一排排蔬菜大棚映入眼帘。一大早，什川镇丰苗白兰瓜专业合作社总经理魏新宝来到育苗温室，察看即将定植的苗木生长情况。“我们合作社种植白兰瓜大概有1500亩，2月中旬就已经做了第一批种苗定植，现在长势不错，这几天还会陆续将育苗温室里的苗木移栽到冷棚。”魏新宝介绍说。

　　县域正成为城乡融合的连接点。皋兰县抢抓“主城北拓、新区南下、兰白一体”的重大发展机遇，通过探索“小县大城”模式，强化产城融合与区域联动，致力于打造西北商贸物流枢纽区、西北特色的休闲旅游区、全省乡村振兴的示范区，通过强化工业园区建设，夯实项目“双进”成果，推动产业、企业及设施向园区集中，不断提升城市综合承载能力，助力县域经济实现高质量发展。

　　做足乡村全面振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。随着今年中央一号文件的落地，我市正深入推进以“小县大城”为主要抓手的新型城镇化建设，通过提升县城功能品质和中心镇承载能力，引导农村人口向县城、向中心镇集聚，实现农村人口的就地就近城镇化。同时，结合深化农村土地改革，依法保障进城农民的权益，并着眼富民强县这个关键，做大做强一批县级产业园区，加快优化公共服务，不断增强群众获得感、安全感、满意度。

　　兰州日报社全媒体记者 董永前 文/图

　　创新驱动 绘就现代农业新“丰”景

小康营特色设施农业成为农民增收主渠道

农业生产装备保障粮食安全

高原夏菜种苗培育实验室

大棚育苗为春耕提供了充足的种苗

　　人勤春来早，实干正当时。当料峭的寒风渐渐褪去凛冽，温润的气息悄然在田野间氤氲开来，一年一度的春耕备耕大幕，在金城大地上徐徐拉开。

　　近日，记者走进榆中县园子岔乡小岔村百合籽种繁育基地，田间地头的临时“课堂”热闹非凡。近两年来，该乡通过“覆草保墒”技术运用面积1000亩，亩均增产400至500斤。今年，园子岔乡正在积极推进百合种植基地百合籽种繁育项目建设，预计每年能够生产百合种球800万粒左右，带动农户自繁自育1200万粒以上，能满足3000亩左右的种植需求。

　　开春以来，在榆中县国家现代农业产业园百合脱毒组培中心，一排排整齐排列的脱毒组培百合苗，像是等待检阅的士兵；在永登县柳树镇现代农业产业园，模块化主动蓄热日光温室引人注目，该温室白天储蓄太阳能，夜间释放热量提升温室温度；在红古区花庄镇湟水村甘宪明的科技生态采摘园里，齐人高的西红柿秧蔓排列有序，硕果累累，一派生机勃勃的喜人景象……这些充满活力的特色农业示范点，正是兰州以发展农业新质生产力为核心，推动农业高质量发展的生动写照。

　　农业种子 创新现代农业高质量发展

　　农业现代化，种子是基础。新征程上，如何深入实施种业振兴行动，凝心聚力做好种业大文章，与时俱进育新种、制良种，为粮食安全筑牢种业基石，兰州市有自己的理解和认知。近年来，兰州市委、市政府高度重视种业振兴，将其作为现代农业高质量发展的根本，深入贯彻落实种业振兴行动各项部署，把种业振兴“五大行动”与高原特色农业产业发展相结合，通过不断完善产业链创新链政策链，系统推进种业全链条各环节提质增效，全市种业发展取得阶段性成效。

　　榆中县自去年提出全面实施中国·兰州现代丝路寒旱种业创新谷以来，依托以高原夏菜为主的种子种苗发展的区位优势和以百合、马铃薯自有种子的品种优势，持续做优做强甘肃康源、榆中裕丰、榆中水禾等集约化育苗中心，累计建成蔬菜种苗工厂化育苗企业14家，年繁育蔬菜优质种苗3亿株以上；建立具有本土优势的蔬菜、百合种质资源库，在高原夏菜新品种引进、集约化育苗、百合种子脱毒组培和鳞片扦插繁育上下狠功夫，启动运行了百合种质资源库和脱毒组培中心，2024年新建高原夏菜集约化育苗基地5个，新增育苗能力1.2亿株；新扩建优质百合小鳞茎包埋快繁中心4处，和平镇、马坡乡百合“南繁北种”良种繁育基地500亩，成功培育畅销蔬菜20多个种类200多个品种，全县蔬菜良种率达95%以上，优质精细菜比重达30%以上，正向着打造高原夏菜育苗西北输出地、兰州百合种子生产核心区目标迈进。

　　“榆中县作为兰州打造的现代种业科创谷，将加快推进种业振兴，努力打造百亿级高原夏菜核心区科技创新的‘中央处理器’和核心引领示范基地，为打好种业翻身仗以及现代农业高质量发展提供强有力的‘芯片’和‘科技’支撑。”榆中县农业农村局局长吴贵军告诉记者，今年，榆中县将围绕百合、中药材和高原夏菜、马铃薯等特色产品，以种质资源保护为基础，建设中国兰州丝路寒旱现代种业创新谷，打造兰州现代种业新优势。

　　科技赋能 丰富现代都市农业内涵

　　在皋兰县什川镇，兰州迈绿达农产品有限公司以“智”闻名。与传统意义上闷热的温室大棚不同，该公司智慧农业示范园里凉风习习，满眼翠绿，智能温室、物联网传感器、大数据分析平台等高科技设备一应俱全。只需一部手机，就可以远程控制智能水肥一体机、薄膜温室智能控制柜、玻璃温室智能控制柜等设备的操作，真正实现了一机在手、管控无忧。

　　该公司负责人魏公军每天会定时来到这里通过数据查看农作物长势。“智能化管控最大的好处就是可以大大节省人工和时间成本，半个小时就可以完成滴水、浇灌、施肥等人工需要好几天才能完成的工作，还可达到精准施灌的目的。”魏公军说。

　　据了解，皋兰县在省级现代农业产业园建设过程中，建立健全了联农带农机制，引进培育万亩洲禾、风雅食品、迈绿达等一批延链补链强链的龙头企业。

　　永登县积极探索农业科技创新模式，分作物、分片区建立6个示范基地，涵盖小麦、玉米、高原夏菜等多种作物类型。计划开展10余项试验示范项目，引进50余个农作物新品种，并集成推广10余项绿色高产高效栽培技术。

　　在引大灌区春小麦试验示范基地，多项试验与技术推广工作有序开展，寒旱区春小麦试验示范基地则在武胜驿镇石门岘村展开。高产高效玉米试验示范基地、高原夏菜试验示范基地的建设，有力地推动了农业科技成果转化与应用，带动了永登县农业产业的增产增效。

　　在榆中县金崖镇永丰村的甘肃鑫通源农业科技有限公司，一场科技赋能的“产业+就业”图景正在上演。数十名工作人员穿梭于26个设施育苗大棚之间，紧张而有序地开展育苗工作。他们有的忙着分苗，有的搬运穴盘，还有的为分好苗的穴盘浇水。

　　兰州发展现代都市农业关键在于科技赋能。记者了解到，在科技赋能方面，兰州市将把产业融合作为突破口，大力发展数字农业和智慧农机，积极丰富现代都市农业内涵。

　　技术革新 释放特色农业产业潜能

　　“江南可采莲，莲叶何田田……”古诗中描绘的江南水乡美景，如今在古镇青城徐徐展开。在榆中县青城镇东滩村青城五良养殖场，记者看到不远处的池塘里，村民们正在采收莲藕，鱼塘中的鲤鱼拍打着水花，成群结队抢食……一幅热闹丰收的图景跃然眼前。

　　凭借着水产养殖的专业学习背景，张远斯与农技专家合作进行鱼种改良培育，并成了“藕鱼共生”模式的实践者。张远斯于2021年毕业于水产养殖技术专业，2021年毕业后回到家乡，因家乡水资源丰盛，撂荒盐碱地较多，他利用学习的专业知识开始创业。经过不断努力，公司被评为“国家级水产健康养殖示范场”。而像张远斯这样的新农人在兰州市农业战线上还有很多。

　　作为新兴的都市型现代农业示范城市，兰州市聚焦农村人才队伍建设，通过柔性引进高层次人才、推动人才组团式下乡服务、实施万名乡村人才振兴工程等措施，全面激活乡村人才引擎，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力支撑和人才保障。

　　近年来，兰州市紧盯特色产业，强化高端人才引进，聚焦做精中药材、百合等特色产业，推动高原夏菜产业提档升级，先后从中国农业科学院、省农科院和兰州大学、甘肃农业大学等高等院校柔性引进农业领域专家人才19名。选派110名科技特派员深入基层一线推广先进技术、指导产业发展、开展技术培训，累计服务农业生产300余场次。部分县区发挥辖区高校科研院所富集优势，探索实施“周末工程师”项目，利用周末时间，邀请专家教授、工程师到基层开展指导服务，解决产业发展困难和问题。

　　在采访中记者了解到，榆中县采取“走出去”“请进来”等方式，组织各类新型经营主体到省内外参观学习，累计培训高素质农民1800余人。同时，邀请省农科院、甘农大等科研院所专家团队常态化开展农业科技指导，成立甘肃康源蔬菜产业发展技术研究院，借助兰州高原夏菜产业化联盟组织和人才优势，以有力的人才保障有力推动农业强县建设。在一大批人才的努力下，榆中莲花菜、榆中大白菜、榆中菜花三个优势品种被认证为全国地理标志产品；成功培育“兰州高原夏菜”“榆中大白菜”“兰榆康源”“兰园芳莲”等一批“甘味”区域公用品牌和企业商标；地理标志区域品牌“榆中菜花”品牌价值达到8.46亿元，被第十八届中国国际农产品交易会评定为“最受欢迎农产品”；累计认证“三品一标”农产品210个，形成标准化生产、网络化监管、全程可追溯的高质量发展格局，全县蔬菜农药残留例行检测和日常检测合格率达99%以上。

　　兰州日报社全媒体记者 杨贵智 文/图

　　绿色发展 铺开和美乡村新画卷

什川镇上车村一角

皋兰县美丽乡村一角

红古区河嘴村木瓜种植基地

示范带建设有力推进乡村全面振兴

　　惊蛰已过，春耕开始。兰州乡村到处是农民们忙碌的身影，辛勤的劳作与田野里的万千气象，勾勒出一幅充满生机与活力的春日画卷。

　　红古区红古镇新庄村的村民罗文琳开始忙着在自家地里翻土、铺设地膜、种植蔬菜；一条条示范带各美其美、美美与共，成为兰州宜居宜业和美乡村的新实景；全市域开展“村村万树·绿美乡村”行动，持续提升农村人居环境和生态环境，文明乡风正在成为和美乡村的新气象、新活力……

　　精耕细作：田园生活新实景

　　“去年我承包了8亩地，种了两茬菜，亩产达到1.1万斤。因上市比较早，收益还不错。由于前段时间降雪较往年多，今年准备第一茬蔬菜种红笋和散花。希望今年是个丰收年。”罗文琳一边忙碌，一边笑盈盈地说。

　　雷响天下响。榆中县马坡乡河湾村高寒山地现代生态农业示范园里，随着温室大棚保温帘的缓缓升起，一排排整齐的育苗盘映入眼帘，盘穴中嫩绿的幼苗破土而出，长势喜人。大棚里，工作人员正在操作自动化智慧控制系统，准备为幼苗进行淋灌。

　　榆中水禾蔬菜种植专业合作社负责人张青山告诉记者，今年春季计划培育芹菜、西兰花、菜花、西生菜等300万株种苗。“这种产业化的育苗技术有效保障了菜苗的品质，深受客户的青睐。菜苗除供应榆中县农户的种植需求外，还销往兰州、西安等地市场，预计上半年产值可达100万元。”

　　永登县柳树镇集中整治环境卫生，拆除国道312沿线残垣断壁，提升改造了沿线部分临街墙面，并种植云杉、桃树、国槐、红叶李、海棠等树阵及行道树，以人居环境的精妆细扮助推乡村面貌的全新蝶变。

　　红古区正计划以鑫源现代农业入选国家3A级旅游景区为契机，深度挖掘非物质文化遗产、彩陶文化、河湟文化，以特色种植园、生态养殖园、林果产业基地为依托，大力培育休闲观光、农事体验、乡村民宿，增加休闲农业的知识性、趣味性和吸引力，同时加强与民和、永登等周边县区互动交流，加大精品旅游线路营销，全力打造在兰西城市群具有影响力的乡村旅游品牌。

　　市委农村工作会议提出，今年，我市将持续推进农村风貌提升、农房管控、污染治理和植绿增绿，把兰州乡村建设得干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久。

　　示范带建设：美丽乡村新图景

　　示范带建设是推进乡村全面振兴的有效载体，也是促进农业增效益、农村增活力、农民增收入的重要手段。

　　2024年，我市全面贯彻落实1139工作部署和市委乡村振兴示范带建设专题会议精神，学习运用“千万工程”经验，聚焦“八个美丽”，做好“四篇文章”，以乡村振兴示范带建设为总引擎，乡村全面振兴有力有效推进。

　　产业发展是示范带建设的重中之重，也是乡村振兴的关键一招。在此过程中，我市各示范带以产业发展为核心，以农民增收为目的，借力示范带跨镇串村、有效整合沿线资源优势，加快构建以“牛羊菜果蔬药”为主、以“百玫瓜桃鱼梨面”为支撑的都市型现代农业产业体系，稳步推进农村产业步入多元化、现代化发展阶段。

　　在永登、红古的一些现代化养殖场里，牛羊悠闲地进食；日光温室大棚里，各种果蔬长势喜人，绿意盎然；满城渔村里，青砖灰瓦的白墙小楼窗明几净，一尾尾虹鳟鱼在鱼池里嬉戏觅食……构成了一幅生态美、产业兴、活力足的壮美图景。

　　其中，永登“满城渔歌”示范带围绕鱼产业，建成集旅游观光、休闲娱乐、餐饮住宿于一体的农家乐、渔家乐146家，带动680户农户稳定增收；七里河“百年好合”示范带通过延伸百合产业链，开发并上市百合阿胶、百合咖啡等10余种新产品，带动2700多名村民就业；皋兰“梨韵水乡”、城关“烟雨兰山”、兰州新区“休闲西岔”示范带深挖旅游资源，“农文旅”产业发展势头强劲，旅游热度持续提升。

　　兰州市农业农村局有关方面负责人介绍，乡村振兴示范带建设使我市农业产业发展稳中有进，有效推动了都市型现代农业延链增效，促进了农村一二三产业融合发展。同时，通过完善联农带农机制，壮大了村级集体经济，拓宽了农民的增收渠道，缩小城乡发展差距。

　　2024年，兰州农村居民人均可支配收入突破2万元大关，示范带内村集体经济收入增长明显，年均收入突破40万元。

　　生态宜居：绿美乡村新风景

　　乡村是一个地方最本色、最质朴的底色，生态宜居则是广大农民群众对建设美丽家园的追求。

　　在和美乡村建设中，榆中县秉承“点线面”齐发力理念，凭借当地丰厚的旅游资源，倾力打造“榆中是兰州人的会客厅，总有一款适合您”文旅品牌。围绕兴隆山、青城古镇等自然资源，张一悟纪念馆、兴隆山烈士陵园等红色旅游资源，栖云小镇、浪街、哈班岔等乡村民宿资源，兰州海洋馆、官滩沟等山水资源，兴隆山滑雪场、银山滑雪场等冰雪资源，形成了春踏青、夏避暑、秋采摘、冬滑雪四季皆可游的旅游新格局，使榆中旅游热度不断攀升，成为市民近郊旅游首选之地。

　　永登县柳树镇突出“一产为本、全链共建”，多路径发展富民强村产业，形成高效设施农业示范项目基地、农副产品加工基地、近郊休闲农业旅游基地等六大产业，培育了营儿香醋、嘻稻酸菜扣肉、良惑扣肉等品牌，村集体经济呈现出多点开花的发展势头。

　　西固区“金关画卷”示范带建立“七定四有”农村环境卫生长效管理机制；红古区“蔬香花庄”示范带以109国道沿线、村庄巷道、闲置荒地为重点，将清洁行动向农村田间地头、村头巷尾、宅前院后推进，科学规划树木栽植，形成了“栽一片、活一片、绿一片、美一片”的生态格局；永登县“满城渔歌”示范带试点“第三方+村组织+公益性岗位”卫生管护机制，区域环境相比之前显著提升。

　　在推进乡村示范带建设中，我市以“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动为切入点，紧盯“美丽乡村”和“美丽田园”建设，全面清理整治农村脏乱差，使示范带沿线村庄环境面貌发生历史性蜕变。

　　文明乡风：和美乡村新愿景

　　乡村全面振兴既要“富口袋”也要“富脑袋”，既要“塑形”又要“铸魂”。

　　在文明乡风培育过程中，红古区通过修订完善村规民约，让农民唱主角，通过修订自治章程及村规民约，健全村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织，让村民在乡村事务中享有知情权、参与权、表达权和监督权。针对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、封建迷信等旧俗陋习，通过“一约四会”、红黑榜等方式规范村民的行为，并利用七夕等节会搭建平台，组织开展“青年人才交友联谊”“集体颁证”“集体婚礼”等活动，推行“清茶烩菜办丧事”的治丧模式，提倡满月、升学、入伍、乔迁等喜事一律不办，不让人情变“负担”、不拿“浪费”撑面子。

　　榆中县围绕“家庭和睦”“邻里和气”“移风易俗”等6个方面，试点推出乡风文明赋能乡村振兴闭环工作，在“醉美马坡·兴隆福道”打造首批“乡风文明赋能乡村振兴闭环工作机制”12个样板村，利用乡风文明红黑榜，对积极践行文明理念、在移风易俗工作中表现突出的个人和家庭进行积分并发布“红榜”露脸，对违反移风易俗规定行为的个人或家庭发布“黑榜”红脸，让乡风文明有“镜”可照、有“尺”可量、有“杆”可比，构建起了与民共治乡村事务、与民共享文明新风的乡村治理新格局。

　　永登县大同镇深入践行和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领“田字型”基层治理体系为抓手，通过“搭建一个平台、完善一套机制、建强两支队伍、抓实三张清单”的“1123”工作机制，推动矛盾纠纷源头防范、前端化解，实现群众诉求一呼即应、一办到底，以实际行动绘就大同好“枫”景。

　　皋兰县通过“做文明有礼皋兰人”移风易俗公众传播系列活动倡导文明新风，摒弃陈规陋习，从自身做起，践行婚事新办、厚养薄葬、传承孝道，营造了文明和谐的社会风尚。

　　乡村全面振兴不光看农民的腰包鼓不鼓，还要看乡风好不好。据兰州市农业农村局有关负责人介绍，在推进乡村治理方面，我市充分发挥党建在乡村治理中的压舱石和党员干部领头雁作用，通过优化“田字型”基层治理体系，将网格化服务管理延伸到基层的神经末梢，调整划分乡镇级大网格57个、村级中网格661个、农村小网格3823个，全面落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制。同时，创新实施“十破十立·移风易俗”行动，“清茶烩菜”办丧事、婚事新办等得到了广大村民的拥护和支持，全市彩礼均降至6万元以下。目前，我市崇德向善、孝老爱亲、勤俭节约的文明新风尚正在形成。

　　兰州日报社全媒体记者 张万宏 文 张万宏 安娜 图