甘肃灵台：“中心吹哨”聚合力 激活基层治理一池春水

　　央广网兰州4月21日消息（记者李红军 通讯员赵江宏）“以前觉得综治中心是‘打官司’的地方，现在才知道是帮咱‘解疙瘩’的！”今年3月初，甘肃省灵台县什字镇综治中心“老贾调解室”内，该镇郭家老庄村两户村民因宅基地引发的纠纷圆满画上句号。调解过程中，社区民警借助“警调衔接”机制，联合综治中心人民调解员、司法所及村委会工作人员，采用现场丈量、法条解析、乡贤说理相结合的方法，最终促使矛盾双方握手言和。

　　这一幕，正是灵台公安坚持和发展新时代“枫桥经验”、深度融入综治中心规范化建设和实战化运行的生动写照。

　　机制融合 公安力量筑牢“解纷堡垒”

　　走进灵台县综治中心，“公安综合服务窗口”的蓝色标识格外醒目，公安民警与司法行政等部门工作人员动态进驻、“同台坐诊”，调解、仲裁、诉讼等业务窗口按照法治化“路线图”依次设置，还有法律专家“义诊服务”、退休法官把脉开方，加速打造矛盾化解的“终点站”。

　　近年来，灵台公安大力推动综治中心规范化建设，率先落实“常驻+轮驻+随叫随驻”机制，整合治安、刑侦、交通、法制等警种资源，设立矛盾纠纷调解、法律援助、信访接待等功能于一体的公安专属窗口，20余名公安民警动态入驻综治中心，推进“四调”对接工作深入开展，真正实现“中心吹哨、部门报到”多元化解矛盾纠纷响应机制。

　　灵台公安积极推动非警务警情科学分流、精准处置，全面打通公安指挥中心与县综治中心信息壁垒，建立110与12345政务服务热线“两线”一键转办清单，同时，积极推行“警调衔接”五步工作法：即110接警初筛分流；治安调解优先处置；复杂纠纷联动移交；调解结果跟踪回访；典型案例复盘培训工作机制，畅通与乡（镇）综治中心沟通联系渠道，对情况紧急、疑难复杂的矛盾纠纷和可能引发案事件的敏感信息，第一时间移交同级综治中心进行研判分析，通过警务联席会、联调会等方式，真正做到多元主体协同治理，有效实现警调无缝对接，提升合力稳控水平。

　　从“单兵作战”到“多元共治”，从“部门独唱”到“治理合唱”，综治中心的规范化建设，聚势赋能日常警务工作……今年一季度，灵台公安共摸排各类矛盾纠纷542起，向综治中心推送531起，推送率达97.9%，通过与综治中心、相关主管部门的高效联动，矛盾纠纷调解成功率达到100%。

　　力量整合 警力下沉织密“平安网格”

　　前不久，灵台县朝那镇三里村两户村民因耕地引发纠纷，驻村警务室民警赶到现场劝解后，双方在民警和村委会工作人员的见证下重新丈量了土地确权面积，矛盾很快得以化解。

　　近年来，灵台公安按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的要求，全面落实“一村一辅警”配备，探索建立“警网融合”机制，将全县警务区划分与综治网格精准对接，推行落实“1+1+N”警务模式，59名社区民警兼任网格长，100余名辅警兼任专职网格员，每个警务区配备1名民警、1名辅警和N名网格员，组建由公安民警辅警、社区干部、法律顾问、人民调解员、治安积极分子构成的“平安联盟”，他们密切配合，走街串巷、进村入户，将“一标三实”信息采集与矛盾排查同步推进，全面排查各类矛盾纠纷，每周与村两委“晨会会诊”，建立完善矛盾纠纷多元对接调处机制和“红黄蓝绿”四色管控制度，今年以来，累计发动群防群治力量排查化解各类矛盾纠纷600余起。

　　在灵台县，“警务网格”与“综治网格”的双向融合，实现了矛盾早发现、早处置。就在前几天，什字派出所社区民警王永刚联合网格员走访巡查时，发现某工地存在劳资纠纷隐患，便立即通过“一警情三推送”机制向综治中心报送，住建、人社、公安等部门提前介入，避免了矛盾升级。

　　资源聚合 “安心港湾”绘就陇原“枫景”

　　今年春节期间，灵台县碑子沟社区一对堂兄弟因经济纠纷发生争执，社区民警了解情况后，立即启动“警调对接”机制，调解现场，有着20多年社区警务工作经验的中台派出所民警王永珍，仅用了半天时间就化解了因债务问题可能引发的家族矛盾。

　　近年来，灵台公安推动建立“调解专家库”，在全局遴选23名资深民警动态入驻综治中心，业务涵盖户政、出入境、车驾管、民事纠纷、涉法涉诉等专业领域，全程配合参与综治中心开展矛盾纠纷化解工作。王永珍依托城市社区管委会“逢四说事”议事协商机制，联合社区工作人员、人民调解员在碑子沟社区创建“和事佬工作室”，他们将心理咨询、法律援助、家事调解、民事纠纷融入日常工作，用一碗茶平息怒气、两句谚语打开心结。近两年来，累计化解经济债务、婚姻家庭等各类矛盾纠纷110余起，让综治中心真正成为群众心中的“安心港湾”。

　　前不久，灵台县东大街社区居民王某通过“平凉快办·平安键”小程序诉求平台反映噪音扰民问题，在“中心呼叫、部门报到”的联动机制下，公安、生态环境、消防等多部门迅速上门解决，困扰居民的难题很快迎刃而解。灵台公安积极宣传推广应用“平凉快办·平安键”诉求平台，今年以来，线上排查化解各类纠纷80余件，群众回访满意率达100%。

　　灵台县公安局治安部门负责人表示，近年来，灵台公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入全县综治中心规范化建设，加快构建基层社会治理新格局，持续畅通公安机关小闭环、党政部门大联动、群防群治新机制，实现矛盾纠纷联调、治安问题联治、风险隐患联控，为推进社会治理现代化注入了源头活水。