乡音解法结 土语润心田——敦煌“法律明白人”巧解百姓千千结

　　土地边界不清、菜园被淹索赔、邻里口角争执……这些看似琐碎的“小事”，却是群众心头实实在在的“大事”。在田间地头、房前屋后，总能看到“法律明白人”的身影——他们用乡亲们听得懂的“土话”，把生硬的法条讲得明明白白；用老百姓信得过的“土办法”，把复杂的纠纷解得妥妥帖帖。这些“法治使者”让高高在上的法律条文，变成了群众触手可及的“生活指南”。

　　在敦煌这片充满生机的土地上，法治的种子正悄然播撒，孕育出一片生机盎然的“法治绿洲”。从乡村到社区，538名“法律明白人”如繁星般点亮基层法治的天空——他们曾是普通村民、年轻干部，却在一次次学法、用法中蜕变为法治的“播种者”和“守护者”。有人从“法律小白”成长为调解纠纷的“行家里手”，有人用脚步丈量民情，以法律化解矛盾；有人以青春热血，在田间地头书写法治信仰……他们用专业与温情，让法治理念在敦煌大地上拔节生长，让公平正义的星光洒满每一个角落。

　　“星芒初绽”：五墩村的法治“领头羊”

　　杨丽娜是莫高镇五墩村的年轻村干部，入职两年的她算得上是村里的新人。起初，她和许多村干部、村民一样，因为法律知识匮乏，在遇到各类问题和村里的矛盾纠纷时，往往只通过“情感沟通”来解决问题，很多时候问题都不能得到圆满解决。通过不断地锻炼学习，杨丽娜意识到：要想帮老百姓办好事、办实事，不能只打感情牌，依法治理才是硬道理。打铁必须自身硬，杨丽娜开始认真学习民法典、劳动法、土地承包法、水法等适用于农村工作的法律法规知识，每当遇到“疑难杂症”，她就请教法律顾问和镇上的司法所，通过具体案例学懂弄通。渐渐地，她在协助村集体制定各类计划、化解各类纠纷时，不断地将法治精神、法条含义、司法案例等内容运用其中，既树立了干部威信，也在村民们心里埋下了法治的种子。

　　为增强大家的法治观念，杨丽娜利用村委会议、党员学习、入户宣传等时机，积极组织全村党员干部学习法律知识，引导村民依法表达合理诉求，大力推进依法治村、民主管理。此外，她还利用村广播、宣传栏和微信群等平台，定期发布法律知识小贴士，邀请法律顾问举办“听案学法”小课堂，在乡村节会、每月集镇日等时间节点，带领“法律明白人”、网格员入户普及法律知识、发放宣传资料和宣传品，助力村民跨越法律知识的“河流”。如今，杨丽娜已经从过去的“小白”变成了“行家里手”，当村民之间出现矛盾纠纷，无论是土地边界问题，还是菜园被淹的赔偿纠纷，她都能及时赶到，依法化解，是村民们既信任又信服的“法律明白人”。

　　“星彩绽放”：“小书记”也有大情怀

　　她叫刘柠，是转渠口镇盐茶村有个远近闻名的“小书记”，也是村里的第一批“法律明白人”。25岁的年龄加上身形娇小，让她有了这样一个外号，这既是对她的喜爱，也隐含着对她能力的质疑。她深知：尊法学法守法用法是夯实基层治理的基础，要活学活用、依法办事才能让老百姓信服。于是，四年间，刘柠参与了上百次调解，1576天，是她在盐茶村参加工作的天数；61次，是她为了调解一起村民矛盾，三个月内登门化解的次数；128次，是她一年入户宣传和排查矛盾纠纷的次数；32456步，是她调解矛盾一天的行走步数……从邻里纠纷到家庭矛盾，从土地争议到经济纠纷，她以耐心、智慧和公正，赢得了村民的信任和认可。

　　2024年春季，盐茶村一组的张某在焚烧垃圾时，不慎引燃了同组李某的苜蓿墩、白杨树和粉碎机，双方因损害赔偿问题产生纠纷。于是，刘柠依托《中华人民共和国民法典》，并通过网络检索了相关法律法规条文，向双方解释了关于生产经营活动工具折旧的计算方法。最终，双方就赔偿方案达成一致，并做了司法确认。这让刘柠更加明白，公平公正的背后是法治的支撑，化解矛盾的方法是以事实为基础，以法律为准绳，在此之上谈情理关怀才更有温度、更有可信度。

　　在刘柠的影响下，越来越多的村民走进了村委会的学法讲堂，部分村民还主动加入了“法律明白人”的队伍中来，“小书记”不再只是一个称号，更是老百姓发自内心的赞许。

　　“筑梦拔节”：培育法治新生力量

　　为提升“法律明白人”的专业素养，敦煌市搭建起线上线下多元学习平台，借助“法律明白人”微信群，定期邀请专业法律人士开展线上培训和有问必答；依托“敦煌普法在线”微信公众号、“敦煌法航”抖音号等新媒体，精准推送法律知识和新鲜案例，做到内容新、方法明。采用“集中学习+实地感悟+实践锻炼”的模式，组织他们旁听庭审、参观法治宣传教育基地，全方位助力成长，为基层法治建设筑牢坚实的人才根基。

　　“八五”普法以来，敦煌市高度重视“法律明白人”培育工作，制定出台了《敦煌市实施“法律明白人”培育工程工作方案》，对“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作作出明确规定。经过多年培育，累计从各类乡村和社区人才中选拔出538名“法律明白人”，并为他们建立了详细档案，切实做到人员清，底数明。

　　“繁星闪耀”：点亮城市法治之光

　　杨丽娜和刘柠只是敦煌538名“法律明白人”的一个缩影，在66个村和社区里，他们如同耀眼的繁星，在基层法治道路上不断探索前行，用自己的实力、毅力和影响力，诠释着对法治的执着追求与无私奉献。近年来，敦煌市“法律明白人”累计化解各类矛盾纠纷5500余件，开展法治宣传活动630余场次，收集社情民意2470余条，成为群众真正信赖的“贴心人”。

　　未来，敦煌市的“法律明白人”将继续发挥作用，为城市发展和乡村振兴注入法治力量，让法治之光照亮每一个角落。