稳中蓄势 进中提质——陇南市上半年经济高质量发展述评①

稳中蓄势 进中提质

——陇南市上半年经济高质量发展述评①

　　陇南日报记者 靳淑敏

　　时下的陇南，群山叠翠，江河奔涌。

　　市委五届十一次全会上，一组跃动的数字勾勒出高质量发展新气象：11项主要指标7项领跑全省，固投连续18个季度高歌猛进，固定资产投资增长14.2%，旅游花费激增33%。

　　成绩的取得，殊为不易，更可圈可点！

　　今年以来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决执行省委、省政府工作要求，锚定“三城五地”宏伟蓝图，落实“四抓四提”关键举措，在高质量发展新赛道上奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为。

　　既做了一系列“开先河、填空白、闯新路”的突破性工作，也干成了众多“夯基石、蓄势能、利长远”的基础性工程。

　　耕耘结硕果，奋斗谱新篇。上半年，全市经济增长有速度、投资有强度、产业有进度、民生有温度，呈现稳中有进、效速兼优的昂扬态势。

　　“稳”的底盘更加坚实，“进”的动能愈发澎湃，“新”的力量加速成长，这一稳健上行的曲线，正是陇南经济破浪前行、迈向高质量发展的航向。

　　稳字筑基：夯实经济发展“压舱石”

　　今年，是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的关键一年。

　　高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，意义重大，任务艰巨，时不我待。

　　面对不进则退、慢进亦退的紧迫形势，我市以“拼”的精神、“抢”的劲头，精准发力于关键处，赶进度、补短板、攻难关，不断夯实经济稳中求进的根基。

　　这份“稳”的底气，来源于一个个项目攻坚的坚实脚步——

　　随着最后一车混凝土注入墩顶模板，矗立在成县山区西汉水河畔的“铁路脊梁”已然成型，天陇铁路最关键的高空造墩技术成功攻克，全线最高墩顺利封顶，为这条发展大动脉贯通扫清障碍。

　　康略高速建设现场，建设者们正以不屈不挠的精神，向着2025年底全线通车的目标全力冲刺。

　　塔吊林立焊花闪，发展脉动正强劲。这些繁忙的建设场景，正是陇南最动人的发展剪影。

　　上半年，全市817个在建项目完成投资255.5亿元。

　　尤为亮眼的是，全市固定资产投资同比增长14.2%，成为托举经济的“定海神针”。

　　在工业智能化、绿色化转型提速及传统产业升级稳步推进的双轮驱动下，全市工业投资同比增长38%。制造业投资更是一马当先，以79.2%的惊人增速领跑全局，为产业筋骨注入了硬核支撑。全市规上工业出口交货值同比增长133.8%，充分彰显了工业品出口的强劲韧性。

　　设备购置投资提速明显，民间投资活力增强，重大项目支撑有力，新动能加快培育壮大，招商引资项目贡献突出……这些蓬勃发展的投资态势，成为支撑经济稳健前行的核心力量。

　　面对复杂环境，“稳”从何来？动能何以强劲？答案，就写在精准施策的坚实行动中：

　　陇南在关键期谋篇布局，于细微处精准发力，确保高质量发展行稳致远——

　　政策靠前发力。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债，为交通、水利、能源等关键领域“输血赋能”，注入源头活水。

　　服务全程护航。落实领导包抓、项目管家机制，精准打通287个未开复工项目堵点，全力推动“储备早落地、在建早投产”，扫清建设障碍。

　　民间信心回暖。持续优化的营商环境有效激发了市场活力，民间投资增长25.4%，其中工业民间投资增速高达51.8%，成为拉动增长最活跃的“生力军”。

　　乘势而上，更需奋楫前行。刚刚召开的市委五届十一次全会，对下一步重点工作作出周密部署，全力确保“时间过半、任务过半”，为实现全年目标积势蓄能。

　　项目建设是稳定经济增长的“压舱石”，更是推动经济高质量发展的“强引擎”。陇南深谙此道，向关键点精准落子——

　　对照全年目标任务，各级各部门正保持冲刺状态，锚定目标不放松，聚力攻坚求突破。坚持不懈地扩大项目投资，聚焦14条优势产业链延链补链强链，精准对接政策谋划项目，加强专业指导和精准服务衔接跟进争取项目，优化项目服务提速提质实施项目，力求在扩总量、提质量上实现新的更大突破。

　　进中提质：锻造产业升级“强引擎”

　　步入金徽酒业酿酒中心，“固态酿酒发酵物联网温度监控系统”精准守护着酒醅的蜕变，科技赋能让传统工艺焕发新活力。

　　视线转向礼县洮坪镇竹元村的层峦叠翠，由陇南紫金矿业投资4.14亿元打造的省级重点工程——礼县金山金矿，不仅刷新了陇南产金纪录，更以科技创新与生态智慧的双轮驱动，悄然重塑着传统矿业的发展逻辑。

　　而在文县，因地制宜发展的高价值冷水鱼养殖产业，通过强化良种繁育、推广生态健康模式，成功实现了向标准化、规模化、绿色化的华丽转型，水产品产量同比飙升97.8%。

　　这正是陇南“以‘特’破题、向‘新’而行”的生动缩影。全市上下持续推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起，以产业之“兴”标注发展之“进”。

　　传统产业“老树绽新枝”，新兴产业“春笋竞破土”，动能转换的澎湃乐章奏响陇南大地。上半年，全市新增入库“四上”企业131户，实现旅游花费155.9亿元，同比增长33%，“产业四提”结出丰硕果实。

　　——农业向“特”而行。紧扣标准化种养、精细化加工、园区化布局、链条化发展、集群化建设、品牌化打造、市场化运作的路径，持续加大投入，推动山地特色现代农业向高质效跃升。上半年，茶叶、水果产量双增8%以上；“武都花椒”“成县核桃”等地标产品严把品质关，借力跨境电商香飘海外；实现农林牧渔业增加值31.4亿元，农业经济总体稳健。

　　——工业向“新”突围。以新型工业化为牵引，在“改旧”、“育优”、“创新”上做足文章，着力培育14条优势产业链，聚焦集群打造、数字转型、主体培育亮点纷呈。黑色金属冶炼业和压延加工业增加值暴涨58.8%，未来可期。

　　——文旅向“融”提质。陇南深挖山水之美、人文之韵，将其转化为强劲的“流量密码”。《白马情歌》实景演艺带火非遗旅游；“大景区+全域乡村游”模式、“文旅+”融合策略成效卓著，上半年引流游客达2597万人次。

　　——数字向“实”赋能。全面推进数字政府建设，持续推动新兴数字产业提速崛起，着力提升教育、医疗等公共服务数字化水平，高标准推进陇南电信大数据产业园建设，跨境销售强势崛起，“网上办、掌上办、指尖办”成为常态。

　　产业格局加速重塑，发展后劲日益充沛。一个个跃动的数字，正是陇南发展环境持续优化、内生动力不断增强的最佳注脚。

　　成绩鼓舞人心，挑战依然严峻。完成全年目标、实现“十四五”圆满收官，时间紧迫、任务艰巨。

　　唯有坚定不移强化产业支撑，以“两个牵引”深度推动农业提质增效，以改旧育优创新全面推动工业提级转型，以构建发展格局系统推动文旅康养提档升级，以融合赋能加速推动新兴数字产业提速崛起方能行稳致远。

　　创新突破：激活内生增长“动力源”

　　今年3月，两当县的3200斤黑木耳和13800斤香菇成功叩开欧洲市场大门；

　　4月，徽县企业甘肃兆丰农业的菽美豆铃卷又扬帆出海，陆续登陆美国。

　　这仅仅是陇南“甘味”农产品走向世界的一角，数据显示，2024年陇南“甘味”农产品出口额达6.1亿元，同比增长57.3%，60多种农特产品远销34个国家和地区。

　　创新与开放，如同驱动时代前行的双轮引擎，缺一不可。

　　繁忙的跨境运输线，正是陇南以更大勇气深化改革、以更坚定决心扩大开放的生动注脚。今年以来，陇南持续将创新理念转化为强劲动能，在科技创新、对外开放、招商引资等领域深耕发力，全力培育经济增长新引擎。

　　走进成州锌冶炼厂，数字化生产线高效运转，往昔的嘈杂与烟气已不见踪影，取而代之的是洁净智能的自动化车间。

　　这翻天覆地的变化，正是陇南传统产业“数智转身”的精彩缩影，一场从“资源依赖”向“创新驱动”的突围战在这里激战正酣。

　　凭借科技创新赋能传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，上半年，全市高技术产业投资激增105.4%，其中制造业投资更是以199.7%的惊人增速领跑，新能源装备、低空经济等新赛道亦加速落子。

　　改革与开放双轮驱动，为陇南发展打开了更广阔的发展新空间。

　　借力西部陆海新通道，深化与“一带一路”沿线合作，上半年，全市规上工业出口交货值同比飙升133.8%，国际市场份额显著提升。

　　工业生产韧性强。分行业看，全市16个行业大类中14个实现增加值正增长，增长面达87.5%；分产品看，13种主要产品中10种产量正增长，增长面76.9%。上半年，全市规模以上工业企业产品销售率为88.4%，产销衔接平稳。

　　消费活力加速释放。全市积极推进提振消费专项行动，精准扩围实施“两新”政策，“以旧换新”有效释放消费潜力，上半年，家电、通讯器材销售分别猛增76.6%和44.5%，新能源汽车零售额增长55.2%。政策“红包”精准滴灌，消费市场“热力值”持续攀升，全市实现社会消费品零售总额116.1亿元。

　　一项项“突破”，一次次“提升”，生动诠释了陇南的市场潜力、广阔前景与蓬勃活力。

　　招商引资是经济高质量发展的生命线，更是驱动陇南未来的强劲引擎。

　　站在新时代的风口，陇南深入实施“引大引强引头部”行动，不断健全招商机制、创新招商举措、优化营商环境，全力推动招商引资实现大突破。上半年，新签约招商引资合同项目145个，签约资金246.81亿元。

　　创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　正因深谙此道，市委五届十一次全会明确提出：要以改革破难题、以创新激活力、以开放添动力，始终如一落实改革任务、加强科技创新、扩大开放合作，力求在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互利共赢，谱写高质量发展新篇章。

　　民生温度：绘就幸福陇南“新图景”

　　发展的温度，最终要由民生福祉来度量。

　　上半年，陇南用心用情交出了一份饱含温度的“民生账本”——

　　就业饭碗端得更稳：城镇新增就业9797人，职业技能培训3.55万人次，劳务输转66.54万人。“家门口”的就业服务，稳稳托起了千家万户的幸福期盼。

　　民生短板加快补齐：成功消除2.19万户返贫风险，新增中小学及幼儿园学位5000多个，“一老一少”关爱服务网持续织密织牢，省市承诺的各项民生实事正扎实有序推进。

　　生态底色愈加亮丽：陇南坚持生态优先不动摇，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力打造长江上游生态安全屏障、“三江一水”流域生态廊道、绿色发展高地、多类型“两山”实践创新基地，坚定走好生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

　　枝叶关情，数据暖心。

　　上半年，陇南民生经济稳中向好：城镇居民收入稳健提升，政策性增资及时落实到位；就业形势持续改善；经营与消费双轮驱动共同支撑增长；社保待遇稳步提高，全市累计发放城乡居民基本养老保险金4.47亿元，增幅达33.87%。

　　这份温暖，更写在百姓的笑脸上。

　　礼县城关镇东城社区有着47年党龄的杨挺军老人由衷赞叹：“现在生活很好，环境好，享福着里！”古泉村村民刘登草，每天通过“千村千群”和用工信息群便捷获取岗位，实现了“顾家增收两不误”，每月稳定收入2000多元。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，其厚度标注着社会进步的刻度。中央经济工作会议部署2025年工作时明确指出，要加大保障和改善民生力度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　民之所望，施政所向。陇南始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情增进民生福祉，把实事办实，让好事更好。同时，一以贯之守护绿水青山，加力筑牢“一屏障”、构建“四廊道”、打造“一高地”、创建“多基地”，让生态优势持续转化为惠民福祉。

　　成绩属于过去，赶考永无止境。市委五届十一次全会已发出确保“十四五”圆满收官的动员令。迈向下半程，陇南需在关键处精准落子，项目攻坚再提速，产业韧性再锻造，改革创新开放再深化，营商环境再优化，生态优势再转化。

　　历史的指针，永远指向民心所向。

　　当重大项目拔节生长、产业新苗郁郁葱葱、民生暖流浸润心田，一幅高质量发展与高品质生活交相辉映的壮美画卷，正在陇南的青山绿水间磅礴铺展。