兰州新区综治“四如工作法”绘出基层治理新图景

“一站式”服务 多元化调解

——新区综治“四如工作法”绘出基层治理新图景

　　兰州新区报记者 史晓峰

　　“张俊调解员真是好脾气，就算我们发火他也不急，还是耐心地给我们两边讲道理，促成了最后的和解。”在成功解决自家商铺地基塌陷问题后，新区居民李女士感慨道。

　　今年5月，因小区临街商铺地基塌陷，李女士等10余户商户与房产开发公司协商未能解决后，到新区信访部门反映诉求。该部门通过“访调对接”机制将案件流转至兰州新区综治中心处理，新区综治中心接案后第一时间启动“访调对接”程序，指派具有丰富调解经验的调解员张俊负责。

　　张俊在掌握详细情况后，利用“中心吹哨、部门报到”的优势，组织新区城乡发展局、房产开发公司、物业公司等部门单位进行沟通协商，寻求化解方案。经过多次细致沟通，最终促成双方签订和解协议。

　　今年以来，兰州新区综治中心坚持“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的工作理念，探索创新以“如我在诉、如我在访、如我在调、如我在执”为主题的“四如工作法”，为群众提供“一站式”服务，着力打造服务联动、矛盾联调、问题联治、隐患联排、平安联创的“五联”基层治理新高地。

　　如我在诉：“小窗口”服务“大诉讼”

　　“喂，是新区法院立案庭吗？去年我在新区某工地开吊车，至今未给我支付工资。现在我在外地务工，不方便到新区法院立案，还有其他途径可以立案吗？”一天上午，兰州新区诉讼服务中心热线电话接到了一个咨询电话。

　　“您不方便线下立案，也可以通过线上立案。”工作人员瞿宜斌随即通过电话，耐心指导当事人通过微信小程序“人民法院在线服务”，完成线上立案。

　　“通过‘线上’立案的方式，既能保障当事人的诉讼权利，又为当事人节省了大量的人力、物力、财力，减轻了当事人诉累。”兰州新区诉讼服务中心负责人叶生龙说。

　　自2024年9月入驻兰州新区综治中心后，兰州新区诉讼服务中心始终坚持“以人民为中心”，厚植“如我在诉”为民情怀，秉持“小事不小视、小案不小办”工作要求，在办好一件件民生“小案”、做实一件件民生“实事”中不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系现代化建设。

　　兰州新区诉讼服务中心还对老弱病残等群体开辟诉讼“绿色通道”，实行优先立案、优先审理，并通过播放宣传视频、现场答疑等多种方式，引导群众正确行使诉讼权利，防范恶意诉讼、虚假诉讼，做到有案必立、有诉必理、有疑必答，有效提升了司法为民服务质量。

　　如我在访：以“三心”换民心

　　基层治理，关键在于以心换心。

　　兰州新区综治中心积极探索创新“访调对接”机制，将信访接待与人民调解深度融合，坚持用“公心、耐心、诚心”化解矛盾纠纷，努力将群众的“烦心事”办成“暖心事”，把一件件棘手的信访诉求，转化为握手言和的调解成果。

　　“截至目前，今年新区信访部门推送至综治中心的申诉求决类矛盾纠纷信访事项530件，我们成功化解522件，化解率达98.49%。”兰州新区综治中心相关负责人杨继文介绍，在实现“案结事了人和”的同时，更为构建和谐稳定的新区社会环境贡献了坚实的综治力量。

　　如我在调：定分止争“强保障”

　　“不仅没开庭、没花诉讼费，还有了司法确认这颗‘定心丸’，感谢兰州新区综治中心专业高效的调解，我的烦心事终于解决了。”近日，兰州新区综治中心运用“诉前调解＋司法确认”办案模式，成功解决了一起涉及多人的劳资欠薪纠纷，当事人之一齐先生拿到《司法确认裁定书》后，连连对调解员王小兵表示感谢。

　　今年以来，兰州新区综治中心积极运用“诉前调解＋司法确认”办案模式，持续加大对劳资欠薪领域矛盾纠纷的排查化解力度，通过“情与法”相结合，打造多元解纷服务“快车道”。

　　兰州新区综治中心工作人员李志鹏表示，“诉前调解＋司法确认”充分发挥了人民调解的“柔情”与法院裁定的“刚性”，提供了更加便捷、高效、多元的调解服务，在有效维护当事人合法权益的同时，提高了诉讼效率、减少了当事人诉累，缓和了双方当事人之间的关系，得到当事人的高度赞许。

　　如我在执：重拳出击“护民生”

　　近日，张先生为兰州新区综治中心送来一面锦旗，锦旗上“为民工讨薪维权，持正义秉公执法”14个大字表达对综治中心工作人员不嫌麻烦、多方奔走，先后联动新区法院、相关村委会等多个部门和单位，最终通过司法强制执行解决他历经两年都没有拿回打工钱的感激之情。

　　自2024年4月挂牌运行以来，兰州新区综治中心整合司法行政、公安、法院、检察院、信访、妇联等力量，全力打造基层治理“综合体”，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”，把矛盾解决在萌芽、化解在基层。

　　截至目前，兰州新区综治中心现场总受理事项1万余件，综合化解成功率超96%。

　　“我们将坚持‘以民为本、服务为先’的理念，将情、法、理结合，把矛盾纠纷化解工作落在实处，解决群众合理诉求和实际困难，用实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新区高质量发展营造安定有序、平安和谐的社会环境。”杨继文说。