天祝公安：优化法制监督 延伸服务触角

　　今年以来，天祝县公安局积极构建“高效、规范、动态、闭环”的执法监督环境，立足“法治公安提标工程”，全面深化“案件五级审核”及派驻法制监督员制度，取得了显著成效，有力推动了全县公安机关执法规范化建设和执法公信力提升。

　　“包片式”监督，实现法制监督的全面覆盖

　　为进一步解决法制监督员专职不专、履职不力等堵点、难点问题，天祝县公安局积极推行“包片式”监督模式，将基层所队划分为3个监督片区，并对法制监督员队伍进行了重新调整，派驻3名专职法制监督员定点对接基层所队，实现了法制监督的无死角、专职化、全覆盖运行。自运行以来，法制监督员采取“蹲点-指导-巡回”相结合的工作模式，全程参与警情处置、案件流转、程序审查、案件审核等工作，同时借助“甘肃法制综合监督管理指挥调度平台”全程全量、动态记录执法薄弱环节，并指导民警规范取证流程、准确适用法律，以更精准、更高效的法制服务夯实了基层所队的执法规范化根基。

　　“预警式”监督，优化法制监督的前置管控

　　天祝县公安局聚焦执法风险前置化解，搭建“智能预警+精准管控+风险预判”的监督体系，以预警式监督推动执法监督从“事后纠错”向“事前防范”的转变。法制监督员实行专职化后，通过前端法制监督员监管预警、中端案管中心监督管理、末端法制部门审核把关，打造上下贯通、内外结合、规范有效的执法监督管理模式，法制监督紧盯关键节点，通过开展执法培训“微课堂”、下发执法工作提示函等方式，向办案民警早预警、早提醒，同时排查梳理出办案部门的执法风险点，及时反馈办案部门及分管领导，实现压力有效传导、监督精准发力和执法活动的全流程管理、闭环式监督。“预警式”监督有效将执法风险化解在萌芽阶段，全局执法问题发生率持续下降，切实以前置管控筑牢了规范执法的“第一道防线”。

　　“守门式”监督，筑牢法制监督的质量防线

　　“审查每一个环节、关注每一个疑点、监督每一项流程。”这一句话如今已成为每位专职法制监督员守护执法公正的承诺和宣言。近年来，天祝县公安局法制队伍以“守门式”监督为核心，构建“受理-审核-反馈-整改-培训-提升”全链条案件质量管理机制，坚决守住执法公正底线。法制部门对每一起刑事、行政案件实行“逐案审查、逐卷评阅、逐项核查”，从事实认定是否清晰、程序办理是否合法、证据收集是否完整、法律适用是否准确等方面逐一提出审核意见并及时反馈执法办案部门。

　　同时，对于证据收集不合法、程序办理不规范的案件一律“亮红灯”，要求办案部门予以整改，坚决防止执法过错的发生；对于法律适用不严谨、文书制作不合格的案件一律“亮黄灯”，提醒民警认真核实并限期整改；对于民警在案件定性、法律适用方面的咨询求助一律“亮绿灯”，坚持24小时对民警的执法咨询予以解答，切实将法制服务的触角延伸至基层所队需求的最前沿。

　　天祝县公安局法制大队负责人表示，将持续深化监督模式创新，在优化流程、提升效能上再发力，在下沉服务、精准指导上再深耕，既当好执法公正的“守门员”，也要做好基层民警的“服务员”，以更优的法制监督、更实的服务举措，为法治公安建设注入新动能、取得新突破，让公平正义在每一起执法案件、每一次法制服务中可见可感。

　　（通讯员：刘东生）