筑牢根基 激活动能 甘肃以改革实效绘就"农业强农村美农民富"图景

筑牢根基 激活动能

——甘肃以改革实效绘就“农业强农村美农民富”图景

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁

　　甘肃省深入贯彻落实中央有关精神，聚焦粮食安全、集体产权、城乡融合等重点领域精准发力，以改革之笔奋力绘就“农业强、农村美、农民富”的壮丽画卷。 守牢粮食安全底线

　　粮食安全是“国之大者”。我省始终将其置于农村改革的首要位置，以扎实举措筑牢“粮袋子”保障线。严格落实粮食安全党政同责，连续多年印发稳定粮食生产行动方案；围绕2025年粮食播种面积稳定在4000万亩以上、总产量保持在1260万吨以上的目标，逐级签订责任书，及时下达各类惠农资金，联合开展“护春耕、促增收”农资打假专项行动，为春耕生产保驾护航。

　　提升粮食单产是稳定产能的核心抓手。我省制定粮油作物单产提升、大豆玉米带状复合种植等专项方案，布局建设了一批整建制单产提升示范县和绿色高产高效示范县，在重点市（县）设立农机化技术集成示范点。今年前三季度，全省农林牧渔业增加值同比增长5.5%，秋粮生产态势稳定，全年粮食生产有望再传捷报。

　　高标准农田建设是落实“藏粮于地”战略的重要抓手。我省在全国率先出台《甘肃省高标准农田建设管理条例》，优先将21个粮食产能提升县的永久基本农田建成高标准农田。目前，全省高标准农田占比已达47.2%。今年各地建设热情持续高涨，凉州区启动23万亩高标准农田新建项目，陇西县同步推进云田镇、通安驿镇等多个片区建设，新建规模超1.4万亩。

　　针对盐碱地治理难题，我省持续加大投入力度，景泰县国家盐碱地综合利用试点扎实推进，为拓展耕地资源贡献“甘肃智慧”。同时，强化农业防灾减灾保障，全面实施小麦、玉米、大豆完全成本保险，2025年农业保险覆盖面进一步扩大，为粮食安全增添了“保险锁”。

　　释放集体经济“源动力”

　　农村集体产权制度改革是激活农村“沉睡”资产的关键举措。我省持续推进专项试点，2025年聚焦集体资产权属归位、账务分设等重点任务，加强《中华人民共和国农村集体经济组织法》宣传培训，推动改革向纵深突破。

　　在农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管方面，我省开展专项整治行动，通过“纪委牵头、专班驻村”模式严查管理漏洞，全省升级改造的农村集体资产监督管理平台，实现了“三资”管理信息化、透明化，从源头防范了风险。

　　产权流转交易规范化试点成效显著。兰州市、张掖市甘州区作为部级试点，交易规模持续扩大：兰州农村产权交易中心累计交易额达8.85亿元，甘州区完成交易101宗，相关试点经验已在全省推广，有效盘活了农村集体资产。

　　全省实施村级集体经济倍增计划，持续壮大集体经济实力，各地逐步形成“龙头企业+集体经济+农牧户”的多方共赢格局。《甘肃省农村集体财产管理条例》已顺利进入立法程序，将为集体经济发展提供更坚实的法治保障。

　　着力推进城乡融合

　　改革进程中，我省大力推动县域特色产业发展。各地聚焦“牛羊菜果薯药粮种”八大优势特色产业，总投资26.6亿元实施196个先行基地重点项目，预计2025年底全产业链产值将突破6000亿元，产业集聚效应日益凸显。

　　在兜底保障领域，甘肃省农业农村厅优化升级防止返贫致贫监测“一键申报”系统，实现手机端申报、核查、审批全流程数字化管理，既方便群众办事，又减轻基层负担，大幅提升了工作效率，开创了防止返贫致贫监测工作新局面。

　　在持续优化“一键申报”防止返贫致贫监测帮扶机制的同时，我省安排衔接资金235.4亿元，其中产业资金占比超60%；9.4万个合作社带动243.5万户农户发展，全年计划输转脱贫劳动力190万人以上。此外，与东西部协作省份共同构建新型帮扶体系，多元化帮扶格局加速形成。

　　当前，甘肃省正以持续深化农业农村改革为引擎，在粮食安全、产权制度、城乡融合等改革赛道上同步发力、提质增效，为乡村全面振兴注入源源不断的动力，奋力书写农业强省建设的崭新篇章。