“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会（民生改善专场）实录（文+图）

　　为集中展示“十四五”时期全市经济社会高质量发展成就，12月25日上午11时，定西市人民政府新闻办公室举行“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会（民生改善专场）。定西市教育局局长李安花，定西市民政局局长宗学谦，定西市卫生健康委主任马丽，共同介绍“十四五”时期定西市教育、民政、卫生健康事业发展情况。出席发布会的还有通渭县委常委、县政府常务副县长刘治军，临洮县政府副县长刘莉君，定西市人民医院院长周杰尚。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席定西市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会是“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会的“民生改善”专场，发布主题为“厚植民生福祉 聚力绘就幸福生活新图景”。我们很高兴邀请到市教育局局长李安花女士，市民政局局长宗学谦先生，市卫生健康委主任马丽女士，总体介绍“十四五”时期定西市教育、民政、卫生健康事业发展情况。出席今天发布会的还有通渭县委常委、县政府常务副县长刘治军先生，临洮县政府副县长刘莉君女士，定西市人民医院院长周杰尚先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　参加今天发布会的有人民日报、农民日报、中国新闻社、人民网、央广网、香港大公文汇传媒集团等中央驻甘和香港驻甘媒体，甘肃日报、甘肃省广播电视总台等省属媒体，以及定西市县主流媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。首先，请李安花女士介绍情况。

　　李安花：

　　很高兴向各位介绍教育工作，也非常感谢大家长期以来对定西教育事业的关心关怀、重视支持。

　　教育是国之大计、党之大计，也是民生之本。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全社会的大力支持下，全市教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以办好人民满意的教育为目标，深入落实立德树人根本任务，持续推进教育现代化，办学条件不断改善，教育资源有效配置，教育质量稳步提升，教育强市建设迈出了坚实步伐。下面，我从四个方面来作介绍。

　　第一，抓资源配置，保障学位供给与公平入学。在建设层面，持续加大教育项目投入。“十四五”期间一般公共预算教育支出达到314亿元，较“十三五”期间增长11.97%。实施教育项目1750个，新建定西市幼儿园新城分园、安定区关川实验学校、临洮县马家窑初级中学、渭源县龙亭分校等各类学校45所，新增城区学位4.51万个。定西职业技术学院建成招生，填补了全市高校空白。陇西县建成全省首个十五年一贯制特殊教育学校，入选国家特殊教育改革试验区。在配置层面，深化区域教育协作与集团化办学。市域外依托“组团式”帮扶、“苏甘共建”和东西部协作与省外名校合作共建，市域内建成3个区域教育协作体，县域内积极推进集团化办学和城乡学校共同体建设，我市入围全国11个“市县结合”基础教育管理体制国家级改革试点地区，在中国基础教育论坛和中国教育创新年会上分享创新做法。在供给层面，保障就学机会公平有序。建立与人口变化相适应的动态调配机制，有序推进城区小学转办九年一贯制学校，加强跨学段动态资源调配。2025年秋季学期，全市义务教育起始年级全部实行“阳光分班”，参与学生约5.2万人。8所省级示范性高中扩招6.59%，全市普通高中招生占比达到77.97%，较2020年提高18.73个百分点，公办园在园幼儿占比达到71.27%，较2020年提高2.41个百分点，有力保障“有学上”“上好学”。

　　第二、抓五育融合，构建全面育人体系。系统推进大中小学思政一体化改革创新，建设“艺术味儿的思政课”“大地上的思政课”“云端上的思政课”等育人品牌。组建覆盖全学段全学科教研团队，建立18个基础教育学科教研基地，常态化开展学科教研。体育方面，建立制度化的每天1节体育课、课程化的课间“微运动”、全员化的每天2次大课间活动、个性化的体育家庭作业等机制，举办市县校三级全国足球特色校“班超”联赛。举办校长和体育教师综合研修、体育教师综合技能展示和体能竞赛活动。全面建立“面向人人、人人出彩”的常态化全员艺术展演机制，市县每年举办一次综合性艺术展演，形成了“一校一品”“一校多品”的美育教育格局。整合农村闲置校舍资源，建成综合劳动教育实践基地13个。目前，全市学前毛入园率达到99.87%、义务教育巩固率达到100%、高中阶段毛入学率达到99.02%。

　　第三、抓融合应用，数智赋能教育发展。基础层面，建强教育数字化基座。坚持全市域部署、全学段推进、全要素支持，全面普及教学触控一体机，引入先进数字化教学终端，建成覆盖全市的教育城域网，完成市政府为民办实事项目数字教室建设300间，实现全市教育数字化设备的纵横全面贯通。应用层面，推动优质资源广泛共享。坚持用最基础的设备、最普惠的资源推进最朴素的应用，引导教师将智慧教育平台资源深度融入日常教育教学，我市在国家中小学智慧教育平台“起步探索”“深化应用”两个板块应用积分排名达到全省第一、第二，推动优质教育资源跨越山海时时可及，用一根根网线、一块块屏幕托起了教育均衡底线。治理层面，深化智慧教育融合创新。建立基于大数据和人工智能支持的人机协同教育教学新模式，全面推广AI课堂分析、心理健康态势感知、校园防欺凌等系统运用，教育治理数字化、智能化水平持续提升。

　　第四、抓队伍建设，夯实教育发展人才支撑。人才引进方面，持续优化队伍学历结构。抢抓重点高校毕业生回流的重要窗口期，2025年签约北师大等6所部属师范院校公费师范生和优师计划毕业生32人。近5年引进教师1529人，其中研究生以上学历占比达到33.2%。义务教育阶段本科及以上学历专任教师占比88.79%，为应对初高中动态渡峰教师缺口奠定学历基础。队伍培育方面，强化梯次培养与专业成长。实施“青蓝工程”“双培双促”，建立五年一周期的全员轮训机制，对新入职特岗教师开展为期45天的跟岗培训。建立党组织书记结对联系人才和“青蓝工程”师徒结对机制，有效缩短新入职教师塑性期。目前，全市中级及以上职称教师占比达58.3%，培育省级骨干教师、学科带头人共216名。举办“校长学校”等深度研修活动，推动校长全方位、进阶式成长。师资配置方面，促进教师有序合理流动。深化“县管校聘”改革，建立市级统筹的教师跨县域柔性交流机制，推进省级示范性普通高中校长、副校长、中层干部跨县区交流任职，实行校长异地跟岗学习、交流轮岗制度，中小学教师在区域、学校、学段间有序流动。

　　展望“十五五”，我们将全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为导向，持续加强党的领导汇聚齐抓共管合力、坚守初心使命狠抓根本任务落实、促进公平优质努力提升教育质量、完善育人体系促进学生全面发展、强化师资建设筑牢教育教学基石、坚守安全底线营造良好教育环境，全力办好人民满意的高质量定西教育！

　　主持人：

　　感谢介绍，下面请宗学谦先生介绍情况。

　　宗学谦：

　　衷心感谢社会各界和媒体朋友长期以来对我市民政工作的关心支持、帮助指导和积极参与！

　　习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。“十四五”期间，全市民政系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的悉心指导下，以改革为引擎，以服务为核心，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，为全市经济社会高质量发展注入温暖底色，彰显民政担当、展现民政作为。

　　过去五年，是定西民政事业基础更牢、创新更实、服务更优、福祉更显的五年，更是困难群众获得感最强、得实惠最多的五年，主要体现在四个方面：

　　一、社会救助提质扩面，筑牢民生保障底线

　　我们坚持尽力而为、量力而行，构建多层次救助体系，切实保障困难群众基本生活。

　　一是政策体系不断健全。修订完善城乡低保、特困供养、临时救助等政策，优化组合救助措施，实现分层分类精准对接。通过系统培训提升经办能力，广泛宣传政策内容，群众知情权、参与权、监督权显著增强。

　　二是改革创新全省领先。针对学困病困“两类家庭”实际，在全省率先实施就业成本扣减、因学因病因残刚性支出扣减，豁免最低生活保障家庭生产生活的必需财产“两个扣减”“一个豁免”核算机制，从根源上破解救助难题，社会反响热烈。

　　三是救助对象更加精准。每年开展已保已救与未保未救对象“两个全覆盖排查”，对残困、病困、学困、灾困、单亲、遭遇突发意外事故等“六类重点家庭”强化动态监管，实现“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应退尽退”。

　　四是保障成效持续凸显。建立低保、特困供养标准自然增长机制，较2020年，城乡低保标准分别增长48.6%、26%，城乡特困供养标准分别增长21%、26%。常态化保障27.7万人，累计发放保障资金47.04亿元（较“十三五”增长38.1%）、临时救助资金8.91亿元，惠及65.52万人次，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　二、社会福利精准施策，托起幸福美好生活

　　我们聚焦“一老一小”和残疾人等群体需求，完善服务体系，以暖心举措托起幸福生活。

　　一是养老服务网络日趋完善。累计投入2.75亿元，新建养老机构3个、改造提升25家，建成乡镇（街道）综合养老服务中心37个、村级互助幸福院86个、老年人助餐点100个，市、县（区）、乡镇（街道）三级养老服务网络初步形成。所有县区将养老机构运营经费纳入财政预算。3家机构列入省级旅居养老地图，3个社区获评“全国示范性老年友好型社区”，2家单位获全国“敬老文明号”，1人获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。

　　二是儿童福利水平稳步提升。建成定西市儿童福利院，未成年人保护工作站实现122个乡镇（街道）全覆盖。符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入保障，散居、集中供养孤儿保障标准分别提高至每月1080元、1470元，累计发放生活费6962万元、助学资金636万元。

　　三是特殊群体保障有力。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别提高至每月60元、110元，累计发放“两项补贴”3.25亿元，惠及5.23万人。完成5330户特殊困难老年人家庭适老化改造，为6.8万名老年人发放高龄津贴等7150万元，补贴老年助餐点279万元，提供助餐服务26.3万人次。救助流浪乞讨人员3085人次，投入资金672.54万元，定西市救助管理站获评全国民政系统先进集体。

　　四是结对关爱温暖人心。深入推进“结对帮扶·爱心定西”工程，29330名结对干部为37024名关爱对象帮办实事4.14万件、解决难题2.92万个，投入资金物资1324万元，特困供养对象、困难残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等“三类对象”精神面貌、生活环境、生活条件、生活水平实现“四个提升”。

　　三、社会事务优化升级，提升为民服务效能

　　我们聚焦群众急难愁盼，优化服务供给，推动民政专项事务管理服务再上新台阶。

　　一是婚姻登记服务升级。完成建国以来婚姻数据补录3.6万条、数据清洗14.9万条，自2025年5月10日起实现婚姻登记“全国通办”。推进婚俗改革，有效遏制高额彩礼、大操大办、人情攀比、奢侈浪费等陈规陋习，倡树文明婚俗新风。

　　二是殡葬改革成效显著。补齐殡葬服务基础设施，实现县级殡仪馆全覆盖，完成公益性事业单位改革，殡葬行业公益属性全面回归。天价收费、垄断经营等乱象得到有效整治。行业管理规范有序，全面落实惠民殡葬、节地生态安葬补偿机制，减项降费优服务群众可感可及。“一碗烩菜办丧事”得到广泛普及，文明节俭办丧、绿色低碳祭扫成为新风尚。

　　三是区划地名管理规范。完成国家标准地名图录典志及省级图集、词典编纂，推进“乡村著名”行动，新增乡村地名102个，采集信息5000余条，维护地名标牌73.9万块；高质量完成与7个市州24条1414公里及市内7县区10条672公里行政区域界线联检。

　　四、社会治理激发活力，构建共建共治格局

　　我们坚持规范与发展并重，引导社会力量参与，为高质量发展注入民政动能。

　　一是社会组织健康发展。培育孵化社会组织23家、党组织15家，新登记社会组织271家，总量达1329家。开展执法监察326次，清理“僵尸型”社会组织355家，打击非法社会组织4家。社会组织实施帮扶项目202个，投入资金物资1732.8万元，惠及10.4万人次。

　　二是公益慈善蓬勃兴起。实现市、县（区）慈善组织全覆盖，13家公益慈善组织累计募集款物5600余万元，惠及困难群体1.23万人次。其中，为陇西5.6级地震募集救灾资金1700多万元、物资折合181万元，全力支持救灾重建。

　　三是福彩事业赋能民生。累计销售福利彩票5.2亿元，筹集福彩公益金1.15亿元，实施养老、儿童福利等项目500余个，为民生事业提供了坚实支撑。

　　回顾“十四五”，定西民政事业成效显著。展望“十五五”，我们将始终秉持“民生为大”思想，践行“民政为民、民政爱民”理念，持续深化分层分类社会救助，推进“结对帮扶·爱心定西”工程走深走实；完善养老、儿童福利等基础设施，强化特殊群体保障；积极应对人口老龄化，优化养老服务供给，发展医养结合与银发经济。以更实举措、更优服务，让定西人民的幸福底色更浓、获得感更强！

　　主持人：

　　感谢介绍，下面请马丽女士介绍情况。

　　马 丽：

　　感谢媒体记者朋友对定西市卫生健康工作长期以来给予的关心、帮助和支持。

　　“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，圆满完成了“十四五”确定的各项目标任务，全市卫生健康事业高质量追赶发展取得显著成就。主要体现在以下几个方面：

　　一、注重夯基础优布局，医疗服务能力显著改善。大力促进优质医疗资源扩容提质，“十四五”期间实施基础设施建设项目125个，总投资55.04亿元，新增建筑面积72.22万平方米。国家区域医疗中心落地定西，三级医院增加到7家，8家妇幼保健机构中7家达到二级标准，135家基层医疗机构全部达到国家服务能力标准，综合医院创建临床重点专科133个，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和危重新生儿救治中心县域全覆盖，检查检验结果互认项数达到300项。全市医疗卫生机构床位数和卫生技术人员增加到2.19万张、2.17万人，同比2021年分别增长11.7%、43.4%。

　　二、注重惠民生抓改革，群众满意度持续提升。紧盯解决群众“看病难、看病贵”问题，持续深化医药卫生体制改革，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，全面取消公立医疗机构药品加成和医用耗材加成，有序推进基层首诊和双向转诊，稳步推进紧密型县域医共体建设，开展了“一次挂号管三天”“十个多一点”等便民暖心举措，公立医院员工满意度、门诊满意度和住院患者满意度排名全省前列，国家医改监测结果定西市获评A+等级、排名全省第2。

　　三、注重争项目强优势，中医药事业全面提升。定西市成功入围国家中医药传承创新发展试验区建设。国家中医特色重点医院建成投入使用。创建中医优势专科57个，6个县区通过全国基层中医药工作示范县省级验收，县级中医类医院治未病科、康复科和中医适宜技术推广中心“两专科一中心”、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖，全市中医类医疗机构床位数、出院人数、专科建设总数等指标位居全省前列。

　　四、注重抓预防促规范，公共卫生体系逐步健全。面对百年不遇的世纪疫情，全市2.5万名卫生工作者三年如一日奋战一线，最大限度保护人民生命健康和经济社会发展。全面完成疾控体系改革，市、县疾控机构重构运行。市疾控中心和6个县区疾控中心实验室通过CMA资质认证。传染病监测预警与应急处置体系不断健全。实施国家基本公共卫生服务项目三年提质增效行动，服务能力持续改善。免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上，全市老年人健康管理率提升到84.28%，高血压、糖尿病、慢阻肺、严重精神障碍患者各项管理指标稳步提升。

　　五、注重抓宣教增福祉，健康定西建设加快推进。建立了“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、全民行动”机制，出台健康定西建设、大健康产业发展、爱国卫生运动等系列方案，系统开展“健康从娃娃抓起、重大疾病早筛早诊早治、妇幼健康促进、老年健康关爱”等健康行动，扎实推进健康科普“六进”系列活动，“每个人是自己健康的第一责任人”理念深入人心，全市居民健康素养水平从19.8%提升至30.95%，人均预期寿命由73.56岁提升至76.6岁。

　　六、注重优政策强保障，人口长期均衡发展成效显著。积极推动实施一对夫妻可以生育三个子女政策。加强“一老一小”服务供给，全面落实育儿补贴制度，不断健全托育服务工作机制，全市储备托育机构120家，每千人口托位达到4.71个。持续提升老年健康服务能力，开展老年痴呆防治、营养改善、口腔健康、心理关爱、听力健康“五大行动”，老年人心理健康关爱点建设县区实现全覆盖，老年友善机构占比达到85%。

　　全市卫生健康事业取得的每一项成绩、每一点进步，是市委、市政府坚强领导和上级业务部门精心指导的结果，是全市2.5万名卫生工作者艰辛努力和拼搏奉献的结果。站在新的历史起点，“十五五”时期作为夯实基础、全面发力的关键阶段，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，全面落实健康优先发展战略，积极应对人口老龄化，统筹发展与安全，深入实施健康定西建设行动，构建优质高效的卫生健康服务体系，为全市经济社会发展提供健康保障。

　　主持人：

　　感谢介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：孩子上学问题一直是老百姓特别关注的一件大事。近年来定西市临洮县教育事业发展成效明显，“十四五”期间在学校布局、教育资源调配方面有什么好的做法？

　　刘莉君：

　　感谢记者朋友对临洮教育的关注。“十四五”以来，临洮县教育工作在市委、市政府的坚强领导下，在全社会的大力支持下，始终坚守“为党育人、为国育才”初心使命，以“办人民满意教育”为根本宗旨，锚定“全市一流、全省知名”教育强县目标，强保障、促改革、提质量、树品牌，教育高质量发展迈出坚实步伐，交出了一份厚重而亮眼的“教育答卷”。

　　一是坚持优先保障，办学条件实现“新跨越”。教育是最大的民生工程。我们坚定不移加大教育投入保障，全县财政性教育经费投入达58.27亿元，确保了教育经费投入“两个只增不减”，办学条件得到历史性改善。“十四五”期间，累计实施马家窑初中、木厂小学等重点教育项目248个，新建、改扩建学校166所，改造提升农村寄宿制学校51所，建成教师周转房130套，新增学位1.67万个，形成了县城“一大学、两中专、三高中、五初中、十六小学、十八幼儿园”和乡镇“一初中、一中心小学、一中心幼儿园、中心校辐射村小与教学点、行政村均有幼儿园”的办学格局。始终把教师队伍作为教育发展的第一资源，系统实施“引育并举、提质赋能”工程，精准补充紧缺学科教师922名，全县教师本科以上学历占比达85.5%、高级职称教师占比22.1%，分别较2020年提高13个百分点、5个百分点，师资结构持续优化。培育省市学科带头人、骨干教师等143人，名校（园）长44人、名班主任190人、名教师439人，形成了以“头雁”引领、梯队协同的教师发展新格局。

　　二是坚持内涵发展，教育质量迈上“新台阶”。我们始终将教育质量视为教育发展的生命线，坚持“五育并举、融合育人”，围绕课程提质与社团建设“双线推进”，依托团队引领、赛事活动与实践体验“三维支撑”，着力构建全员全程全方位育人体系。学生综合素质显著增强，在市级以上体育、科技、艺术等竞赛中累计获奖1400余项。义务教育巩固率100%、高考录取率95.42%，较2020年提高16.32个百分点，高于全市平均水平，连续四年荣获“全市教育质量振兴奖”；尤其令人振奋的是，1917名学生进入“双一流”高校深造。深化职业教育产教融合发展，定西职业技术学院规范化办学，中高本一体化职业教育体系加快构建。临洮教育已成为一张亮丽的“金名片”，不仅赢得了社会各界的广泛赞誉，更成为区域发展的核心竞争力。

　　三是坚持改革创新，体制机制取得“新突破”。我们坚持以改革破难题、以创新增活力，系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制变革，有效破除制约教育发展的体制机制障碍。积极探索九年制、十二年一贯制办学模式，推动教科才集团实体化运作，创新设立教育研究院、科创研究院和教育基金会。大力推进集团化办学与“大学区”制改革，组建各学段教育集团30个、区域学科教研中心29个、名师工作室34个、学科基地50所。成功引入海亮教育托管马家窑初中，形成“区域联盟型”“名校带动型”协同发展机制，优质教育资源覆盖面显著扩大，探索形成了一批促进教育改革发展的临洮模式。

　　站在新的历史起点，临洮县将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，继续坚守教育为民初心，以提升质量为核心，以深化改革为动力，以更加开阔的视野、更加务实的举措，奋力跑出新时代教育高质量发展的“临洮速度”，努力书写有温度、有厚度、有力量的临洮教育新篇章，为教育强国建设贡献临洮智慧和力量！

　　最后，衷心感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对临洮教育事业的关心与支持！

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

　　记者：“十四五”期间，定西市通渭县在促进就业方面取得了明显成效，特别是依托“服装产业园”有效解决了进城陪读家长的就业问题，请谈谈具体的措施和成效，以及“十五五”时期确定的思路和举措。

　　刘治军：

　　感谢记者朋友的提问。看来您对我们通渭县的服装加工产业还是比较了解的。借此机会，我向各位媒体朋友和社会各界简要介绍一下该产业的发展情况。

　　目前，我们通渭县的服装加工产业已成为解决进城陪读妈妈“家门口”就近就业的主要渠道。全县服装加工企业达53家，其中从业人员100人以上的规模企业有6家。年加工各类服装600万件套，产业人员达3100多人；其中陪读家长达到2500多人，占比高达84%，人均年增收入4万元以上。这不仅让广大家长实现了“陪读、增收两不误”，也极大缓解了家庭经济压力，促进了社会、家庭的和谐稳定。这一成功实践，成为我县城镇新增就业和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的一大亮点。

　　通渭服装加工能在西北内陆的县区中独占鳌头，主要取决于“两大优势”。一是企业的订单优势。这主要体现在我们引进和培育的企业“先有渠道、后有工厂”。入驻我县的许多优质企业，如劲霸、探路者、李宁、太平鸟等品牌的合作厂商，在落地前就已拥有稳定、成熟的销售渠道和订单来源。它们不是盲目建厂，而是带着市场、带着订单来的，实现了“生产线一开工，产品即出库”的高效运营模式。这种以订单为导向的产业布局，极大降低了企业的市场风险，保障了生产线的持续运转和员工的稳定就业，形成了“引进一个企业、带来一批订单、稳定一个产业”的良性循环。二是县内的人才优势。这主要体现在政府的招工和培训服务精准到位。我们针对服装产业劳动密集型的特点，充分发挥政府组织动员能力。在招工上，通过社区摸排、校园对接、乡镇联动等方式，精准组织劳动力资源，特别是聚焦陪读家长、返乡劳动力等群体，有效保障了企业用工需求；在培训上，我们创新推行“把培训放在工厂，把学员当成员工”的实操模式。与园区企业紧密合作，将职业技能培训班直接开设在生产车间，由企业技术骨干担任实训教师，学员在培训期间即接触实际订单、熟悉生产流程，实现“毕业即上岗、上岗即熟练”，无缝对接企业生产。政府同时对培训给予补贴支持，既提升了劳动者技能，又降低了企业用人成本，形成了“政府搭台、企业主导、劳动者受益”的技能提升长效机制。这为我们积累了超过2800名熟练、稳定的产业工人队伍，成为吸引企业、留住企业的核心竞争力之一。

　　“十五五”期间，我们的目标是服装产业链产值较十四五翻一番，到2030年，全县纺织服装产业链总产值突破35亿元，将其建设成为带动就业、致富增收的支柱型富民产业。为实现这一目标，要实现“三个突破”。一是要实现全产业链的突破。在现有加工制造基础上，向前端延伸，积极引进面辅料生产、创意设计等项目；向后端拓展，加强品牌营销、电商物流等环节，补齐产业链短板，构建更完备的产业生态。二是要实现自有品牌的突破。在稳定为劲霸、李宁等知名品牌代工的同时，积极支持企业培育像“襄玉公子”“西布猫”这样的本土自主品牌，推动产业从“贴牌生产”向“自主品牌”转型，提升附加值。三是实现产业人员外地化的突破。在持续稳定本地就业队伍的同时，营造更优环境，吸引外地的管理、设计、技术等高素质人才和产业工人来到通渭、留在通渭，为产业升级提供坚实的人才支撑。今后，通渭县将以更优的营商环境、更实的扶持政策，诚邀各界携手，共同编织产业振兴与民生改善的锦绣蓝图。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

　　记者：作为定西市首家三甲医院，十四五以来，定西市人民医院在临床重点专科建设、疑难重症救治方面取得了哪些成绩？

　　周杰尚：

　　感谢记者朋友的提问。临床重点专科建设是引领公立医院高质量发展的重要内容。通过临床重点专科建设，可以促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现医疗资源优化配置，提高医疗服务质量和效率，带动区域医疗技术和服务能力均衡发展，助力分级诊疗制度落地见效。

　　近年来，定西市人民医院始终以群众就医需求为导向，持续优化专科布局，构建“分层分类、错位发展”的专科体系，目前已形成“2+7+N”重点专科集群格局。其中，神经内科、呼吸与危重症医学科成功入选国家临床重点专科建设项目，填补了区域内国家临床重点专科空白；建成神经内科、心血管内科等7个省级临床重点专科，在普外科、骨科、肿瘤科、呼吸与危重症医学科等一大批科室设置亚专业；高标准打造胸痛、卒中、创伤等急诊急救“五大中心”及高血压达标中心、房颤中心、心脏康复中心等特色诊疗平台。通过系列举措，临床专科能力实现跨越式提升，有力助推医院综合服务能力稳步增强。

　　同时，我们聚焦“技术本土化、治疗精准化、流程高效化”，攻克多项重症救治领域的技术难题，成功开展显微镜下松果体区肿瘤切除术、耳内镜下鼓室成形术、微创通道下胸脊髓肿瘤切除术、腹腔镜肠镜双镜联合左半结肠部分切除术、房颤脉冲消融术等新技术、新业务91项。组建多学科团队，通过多学科会诊、远程会诊救治疑难重症，为患者提供了精准化、个体化的“一站式”最佳诊疗方案，在精准治疗恶性肿瘤、护航高龄高危手术、守护危重孕产妇以及攻坚复杂心脑血管疾病等领域取得突破性成效。

　　我们深刻认识到，学科建设的核心是人才，发展的关键在机制。为此，构建起人才梯队“金字塔”培养模式。顶层层面，通过“一人一策”柔性引才机制引进省内外知名专家37名，晋升高级职称人员98名；中层层面，选送175名业务骨干赴北京、上海等国内顶尖医院进修深造；基层层面，实施“青苗计划”，精准培育青年人才，引进高层次及急需紧缺人才108名，逐步形成“老中青”衔接有序、梯队合理的技术人才队伍。

　　重点专科建设永远在路上。人民群众的健康需求，始终是我们的奋斗方向。未来，我院将始终坚守公益性初心，聚焦危害人民群众身体健康和生命安全的重点疾病，持续提升区域重大疾病诊疗水平与疑难危重患者救治能力，切实筑牢人民群众生命安全和身体健康防线。

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

　　记者：在民政工作方面，定西市临洮县作为全国“两项政策”衔接并轨试点县之一，如何通过整合优化政策资源，积极探索、大胆实践，试点工作有什么好的做法，取得了哪些成效？

　　刘莉君：

　　感谢记者朋友的提问。非常荣幸能在这里介绍临洮县作为全国防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点县的相关实践与探索。

　　开展“两项政策”衔接并轨试点，是健全完善分层分类社会救助体系、推进乡村全面振兴的重要举措。临洮县被确定为甘肃省防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨首批试点县以来，我们将其作为重要的“书记县长工程”来抓，聚焦政策整合、资源聚合、服务融合，大胆探索、系统推进，努力让帮扶救助更精准、更高效、更温暖。试点工作开展以来，全县监测对象中低收入人口占比从试点前的60.1%提升至72.2%，政策覆盖率和识别精准度显著提高。目前，全县共有低收入人口44817人，其中与防返贫监测对象重合的达9456人，政策协同效应初步显现。

　　我们的主要做法与体会，可以概括为“三个着力”：

　　一是着力“体系重塑”，构建上下贯通、一体联动的工作新格局。打破部门界限和条块分割，构建统一领导、协同作战的组织体系。在县级层面，成立由党政主要负责同志牵头的工作专班，统筹民政、农业农村、财政、人社等15个部门力量，出台《实施方案》等9份指导文件，搭建起政策的“四梁八柱”。在乡镇层面，推动乡村振兴与民政工作队伍、业务、窗口“三融合”，设立统一的低收入人口认定服务窗口，实现“进一门、办多事”。在村级层面，选优配强323名救助帮扶协理员，成为政策落地的“神经末梢”，并通过密集培训，确保基层干部懂政策、会操作、能服务。

　　二是着力“机制创新”，织密智能精准、动态管理的监测保障网。以机制创新推动工作效能提升，核心是做到“四个同步”。疑点线索同步排摸，运用“大数据筛查+铁脚板核实”，多平台建立动态数据库，组织乡村队伍开展各类排查26次，实现数据共享、政策一体、动态监测。困难对象同步审核，建立乡镇审核确认专班与县级部门快速联审机制，明确时限、简化流程，累计将17487户44817人符合条件的困难群众及时纳入低收入人口动态监测平台。帮扶政策同步落实，建立“一人一方、一户多策”个性化帮扶机制，根据群众实际需求，统筹产业、就业、医疗、教育、住房等政策工具，进行“政策组合”配送，力求应帮尽帮、应救尽救。家境变化同步监测，建立动态监测指标体系，对低收入人口实行常态化跟踪，及时做好新增纳入和稳定退出，累计动态调整低收入人口5923户16777人，实现了有进有出、动态管理。

　　三是着力“实效为本”，提升分类施策、协同发力的帮扶新效能。始终以解决群众实际困难、增强内生动力为出发点和落脚点。强化部门协同，依托信息平台，实现民政部门“一键推送”、相关部门“同步比对、协同处置”，累计推送核查信息7902条、协同处置3228条，让群众享受“一次申请、综合救助”的便利。强化产业赋能，将开发性产业帮扶政策拓展覆盖至全部低收入人口，先后落实产业帮扶资金940万元，有针对性建立联农带农机制，惠及农户3200余户，帮助6800人次实现劳务输转，有效激发了发展活力。强化政策托底，扎实落实各项基本生活保障和社会救助政策。今年以来，已为3.6万低保对象发放资金1.45亿元，为3000余名特困人员发放供养资金3100余万元，为1.8万名困难学生发放资助1144万元，并对百余名因病致贫重病患者实施依申请救助，牢牢守住了基本民生底线。

　　各位记者朋友，我县试点工作虽有成效，但仍需深化。下一步，临洮县将紧紧围绕“衔接并轨”的核心目标，继续在“统一标准流程、打通数据壁垒、健全协同机制、优化服务培训”上下功夫，不断提升政策执行的精准度和群众的获得感，努力为省市乃至全国推进政策衔接并轨贡献更多的“临洮实践”和“临洮经验”。

　　主持人：

　　感谢解答。由于时间关系，本场发布会的记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后请联系市政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！