“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会（工业发展专场）实录（文+图）

　　为集中展示“十四五”时期全市经济社会高质量发展成就，12月25日下午3时，定西市人民政府新闻办公室举行“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会（工业发展专场）。定西市工信局局长李晓毅介绍“十四五”定西工业发展成效及“十五五”工业发展思路。出席发布会的还有定西市科技局副局长吴建中，定西市商务局副局长吴祺，陇西县委常委、县政府副县长肖振华，渭源县政府副县长陈睿。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席定西市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会是“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’ 谋篇‘十五五’”系列新闻发布会的“工业发展”专场，发布主题为“凝心聚力强工业 转型升级谱新篇”。我们很高兴邀请到市工信局局长李晓毅先生，请他总体介绍“十四五”定西工业发展成效及“十五五”工业发展思路。出席今天发布会的还有市科技局副局长吴建中先生，市商务局副局长吴祺先生，陇西县委常委、县政府副县长肖振华先生，渭源县政府副县长陈睿女士，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　参加今天发布会的有人民日报、农民日报、中国新闻社、人民网、央广网、香港大公文汇传媒集团等中央驻甘和香港驻甘媒体，甘肃日报、甘肃省广播电视总台等省属媒体，以及定西市县主流媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

　　首先，请李晓毅先生介绍情况。

　　李晓毅：

　　“十四五”以来，全市工信系统深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，按照省市“强工业”行动部署要求，坚持壮大传统产业、培育新兴产业“两条腿走路”，扶持现有企业发展、加大招商引资“两只手发力”，无中生有、有中生优，强龙头、补链条、聚集群，全力加快特色鲜明的陇中工业集聚地建设，全市工业经济呈现出稳中有进、进中向好、量质齐升的良好态势。总体可以概括为“六个新”：

　　第一个新，全力以赴稳增长，工业经济“交”出了新答卷。始终把工业稳增长摆在优先位置，持续强化监测研判，加强运行调度，规上工业增加值连续4年保持全省“中间偏上”位次，年均增长16%以上；工业占GDP的比重由9%提高到13%，对经济增长的贡献率达到18.3%；2023、2024年被省政府评为工业经济稳增长突出贡献地区。今年1-11月份，规上工业增加值增长13.6%，高于全省平均增速5.3个百分点，排名全省第2位，工业经济“压舱石”作用更加凸显。

　　第二个新，项目为王抓攻坚，工业投资“跑”出了新速度。始终把项目建设作为硬支撑，抢抓大规模设备更新政策机遇，建立健全领导包抓、专班推进和清单管理机制，实施重点工业项目483个、完成投资366亿元，索通年产30万吨铝用炭材料等207个项目建成投产并发挥效益。今年1-11月份实施87项、完成投资96.8亿元，拉动工业固投增长18.7%，高于全省平均增速15.1个百分点，增速排名全省第2位，工业固投连续40个月实现两位数增长。同时，积极承接东中部产业转移，扎实推进“引大引强引头部”行动，山东天成定西制药项目等一大批招商引资项目落地建设，为全市工业经济高质量发展注入源头活水。

　　第三个新，融合发展促转型，产业集群“链”出了新优势。坚持“聚链成群、集群成势”，因地制宜打造10条重点产业链，构建起了具有定西特色的现代化产业体系，连续三年在全省产业链综合评价中位居前列，培育形成有色冶金及加工、中医药加工两条百亿级产业链，新型建材、新能源两条50亿级产业链，陇西县中药产业集群获批省级中小企业特色产业集群，特别是定西市绿色铝冶炼及精深加工、兰定天现代装备制造两个产业集群刚刚获批省级先进制造业集群。同时，持续优化园区配套功能，培育壮大主导产业，开发区产业集聚度达到85%以上，7个开发区全部晋升为省级开发区，定西经济开发区跻身“2024中国省级开发区发展潜力百强”。

　　第四个新，靶向施策扩增量，企业培育“跨”出了新高度。大力实施优质企业梯度培育工程，建立健全入规企业培育库，“一企一策”强化监测服务，年均净增规上工业企业40户、净增量达177户、总数达到295户，净增产值亿元以上工业企业40户、总数达到71户，培育认定国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级“专精特新”中小企业85户，定西高强获评首批省级制造业单项冠军企业，新顺泰铝业等6户企业荣膺全省民营企业100强。与此同时，积极开展绿色制造体系建设，强化企业创新主导作用，累计培育国家级绿色工厂2家，省级绿色工厂13家、绿色园区1个，省级创新型中小企业190户、企业技术中心33家、工业设计中心23家，智能化、绿色化、融合化发展的现代产业体系正在逐步构建。

　　第五个新，数实融合增动能，数智赋能“迈”出了新步伐。全面加快网络基础设施建设，新建5G基站3198个、累计达到7575个，每万人拥有5G基站数达到30.6个，全市城区、工业园区、旅游景点等重点区域5G网络实现全覆盖，行政村5G网络覆盖率达98%。同时，“点、线、面”全方位支持工业企业“智改数转网联”，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化方向发展，累计培育国家级两化融合贯标企业14家、省级数字化车间5家、省级5G全连接工厂1个、省级智能制造优秀场景3个，992户企业实现深度上云，定西市工业互联网平台建成投运，167户规上工业企业实现数字化转型，覆盖率达到56.6%。

　　第六个新，纾困解难优服务，营商环境“涌”出了新活力。坚持有为政府和有效市场更好结合，持续打造产业发展服务“高地”，全面落实“包抓联”“六必访”措施，市县两级1万多名领导干部累计走访包抓企业8.8万人次，协调解决困难问题4798件。创新推行“政企沟通早餐会”工作制度，累计分主题举办“早餐会”62次，帮助企业解决用工、用能、融资等困难问题363个，稳经营主体“五式工作法”被国务院办公厅通报表扬。争取工业领域省级专项资金1.35亿元、兑现市县“强工业”奖励政策1.34亿元，有效激发了企业家干事创业的动力活力。特别是按照法定程序将每年9月25日设立为“定西企业家日”，连续两年举办观摩学习、银企对接、政策培训、典型宣传等系列活动，让企业家唱主角、站C位，推动形成全市尊企重企、助企强企的良好氛围。

　　回首“十四五”，我们步履坚实、成效显著；展望“十五五”，我们信心满怀、重任在肩。站在新的起点，全市工信系统将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照中央和省市安排部署，全力推进新型工业化，坚定不移实施“工业强市”战略，坚持以“十大工业产业链”重大项目建设为支撑，以优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业为方向，大力实施工业稳增扩量、企业主体壮大、强链集群提升、产业创新引领、数实融合赋能、绿色低碳转型、品牌培育创建、业态耦合共生、载体平台跃升、生态安全保障“十大工程”，建立健全发展投入、长效激励、财税支撑、金融支持、人才引育、保障护航“六大机制”，力争到2030年，初步建成特色产业领跑、传统产业支撑、新兴产业崛起的特色鲜明陇中工业集聚地，切实为谱写中国式现代化定西篇章贡献更大力量！

　　主持人：

　　感谢李局长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：请问“十四五”期间，科技工作在助力定西工业发展方面取得了哪些成效？

　　吴建中：

　　感谢记者朋友的提问。

　　“十四五”期间，定西市科技创新工作紧紧围绕“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”目标定位，聚焦加力建设特色鲜明的陇中工业集聚地，大力实施强科技行动，坚持走开放创新、特色创新之路，科技创新发展驶入“快车道”。

　　一是强化科技研发投入。建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本投入为补充的多元化科技投入体系。2024年，全社会研发投入强度达到4.79亿元、占比0.65%，地方财政科技支出达到5.77亿元、占比1.78%，位居全省第二。完善科研诚信制度和科技监督体系，健全科技伦理治理体制，大力推行“企业创新积分制”，为177户科技型企业发放创新贷款45.59亿元。

　　二是强化平台主体培育。全力培育打造高能级创新平台，陇西经济开发区争创为省级高新技术产业开发区，陇西高新区获批国家火炬中医药特色产业基地，陇西、渭源分别争创为国家、省级创新型县。目前，全市现有省级以上科技创新创业平台71家、市级创新创业平台182家。实施高新技术企业倍增计划和“三高”企业培育壮大三年行动，持续强化企业科技创新主体地位，培育认定“三高”企业14家，科技型中小企业313家，省级科技创新型企业128家，高新技术企业有望达到173家，位居全省第5位。

　　三是强化关键技术攻坚。围绕全市十大工业产业链建设，组建中医药、马铃薯产业创新联合体，编制马铃薯、中医药等领域产业关键核心技术图谱，实施省级以上科技计划项目271项7764万元，下达市级科技计划A类项目332项2676万元。探索市县联合“揭榜挂帅”机制，组织实施市级重大科研攻关项目10项，吸引中科院兰州分院、中国农科院、中国农业大学、兰州大学等知名高校院所揭榜攻关，定西宽粉保鲜、中药材种收机械、新能源装备、铝合金新材料等一批工业关键技术取得突破。

　　四是强化科技成果转化。拓展产学研协同创新，实施重点科技成果转化计划，建成运营甘肃省科技成果转化赋能中心定西市分中心，培育省级技术转移示范机构5家，签约落地科技招商项目28个，转化重点科技成果221项，技术合同交易额达到39.32亿元。主持完成甘肃省科技进步二等奖2项、三等奖6项，技术发明三等奖1项；合作完成一等奖8项、二等奖19项、三等奖15项，甘肃道地中药材绿色养护贮藏及基于物联网的质量管理系统、全膜双垄沟播/制种玉米机械化生产关键环节技术装备研发与应用、干旱灌区智慧云灌溉系统研制及农业节水关键技术集成与示范等一大批重大科技成果得到转化应用。小麦品种“西优麦1号”以300万元价格实现植物新品种权转让，创全省农作物品种权交易新高。

　　五是强化科技人才培引。开展教育科技人才一体化改革，推进科教产融合发展，支持定西职业技术学院实施高水平高职院校和专业建设计划。引进高层次人才和急需紧缺人才407人（次），培育认定市级科技领军人才83名，科技创新团队82个。制定基层科研专家工作室认定管理办法，挂牌专家工作室8家。深入推行科技特派员制度，累计选派科技特派员6567人次、“三区”科技人才1497人次、工业科技专员36名。

　　“十五五”期间，全市科技创新工作紧盯赋能加力建设“一区三地”和打造全国区域性科技创新及转化基地定西先行区，纵深推进强科技行动，力争到2030年，具有定西特色的科技创新体系更加健全完善，创新型定西建设迈向更高层次，科技综合实力和区域创新能力大幅提升。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

　　记者：招商引资是高质量发展的源头活水，请问定西市在招商引资助力“强工业”行动中采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　吴祺：

　　感谢记者朋友的提问！

　　“十四五”以来，定西市认真贯彻落实省委、省政府关于抓招商、强工业部署要求，紧盯十大工业产业链延链补链强链，纵深推进“引大引强引头部”行动，全市招商引资省外到位资金年均增长37.1%，工业项目签约额占总签约额的42.2%，招商引资工业项目固投占比达到60%以上，为全市工业经济高质量发展注入了强劲动能。

　　主要做了以下工作：

　　一是机制引领，全员招商氛围浓厚。建立“一带三联四紧盯”、工作交办、督导调度、项目审核、考评奖励等招商推进机制，组建12条产业链、4个驻外办事机构、6个市属国有企业招商专班，设立9个区域招商中心、1个招商联络站，聘任106名招商大使，编印投资机会清单、招商项目清单、目标企业清单、产业招商图谱，推动形成了市级担主责、部门扛任务、县区打头阵、园区当先锋，区域招商中心、招商大使等社会力量广泛参与的全员招商格局，汇聚了抓招商、强工业、促发展的强大合力。

　　二是精准对接，工业项目加快落地。聚焦中医药及生物制药、马铃薯加工、新能源及装备制造、有色冶金等十大工业产业链，大力开展“一把手”带队招商、“链长制”精准招商、“联动式”节会招商、“组团式”以商招商，持续加强与央企国企、500强企业、上市公司、中医药百强企业的对接合作，邀请上市公司投资考察团、中国中小企业协会、长三角知名企业投资团等来定实地考察，中铝集团航空航天挤压材能力提升暨“三精基地”、甘肃龙凤堂中药产业基地、程力汽车产业基地、山东天成集团定西制药等一批重点工业项目落地建设，奇正藏药医药产业基地、索通年产30万吨铝用碳材料、索莹“抗凝冰”产品生产、漳盐年产60万吨电能替代节能减排制盐等项目建成投产，工业招商支撑坚实有力，产业链项目加速聚集。

　　三是多元互动，招大引强成果丰硕。紧盯京津冀鲁、长三角、珠三角、川渝等重点区域，市县联动分产业、分主题，在北京、上海、深圳、福州、郑州等地开展省外专场招商活动23场次，设立“定西宽粉”北京运营中心、广州运营中心及定西中医药广州运营中心。充分利用节会平台“虹吸效应”，依托兰洽会、药博会、马铃薯大会、鲁企走进甘肃·定西投资洽谈会等平台开展项目招引，“十四五”以来先后引进国药集团、国家电投、正泰集团、广药集团、三一重能、华润三九、扬子江药业、TCL实业等一大批知名企业投资定西，“引大引强引头部”行动成效明显。

　　四是跟踪服务，投资环境持续优化。建立“包抓联”“六必访”“政企沟通早餐会”等全周期服务企业制度，开通招商引资和优化营商环境诉求反映“直通车”，跟进协调解决项目建设、要素保障等方面的困难问题。强化项目落地服务保障，对签约的重大工业项目、重点意向企业组建专班包抓推进，确保招商项目引得来、留得住、发展好。创新推行组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评“五式工作法”，为有需求的招商引资项目提供帮办代办服务，让企业投资放心、落地安心、发展舒心。

　　主持人：

　　感谢吴局长的解答，有请下一位记者提问。

　　记者：请问定西市陇西县在推进产业集群化发展方面采取了哪些具体措施，成效如何？

　　肖振华：

　　感谢记者朋友的提问！“十四五”以来，陇西县坚定不移实施“强工业”行动，紧紧围绕全市发展布局和我县“五区”定位，立足工业主导型县域经济功能，以“集约、集聚、集群”为方向，聚力打造中医药加工、铝冶炼及加工、装备制造、新能源和数字经济“四大工业产业链”，工业经济实现了质的有效提升和量的合理增长。主要有四方面的做法：

　　一是实施“主导产业强链筑基”行动，夯实集群发展根基。我们以“提质、延链、循环”为导向，充分发挥链主企业引领支撑作用，推动产业链上下游协同发展。1—11月，“四大工业产业链”规上企业完成总产值111.1亿元、同比增长6.4%，占全县规上工业总产值的86.27%，实现规上工业增加值11.5亿元、同比增长2.31%。其中，中医药加工产业链方面，中医药循环经济产业园成功申报为国家火炬定西陇西高新区中医药特色产业基地，中药产业被认定为省级中小企业特色产业集群。现有规上企业18户，产业链产值达到38.2亿元。铝冶炼及加工产业链方面，组建成立甘肃陇西铝产业技术创新战略联盟，逐步形成“铝用炭材料—电解铝生产—铝加工—先进铝设备及产品制造—废铝回收”全产业链条。现有规上企业7户，产业链产值达到70.77亿元。

　　二是实施“工业项目建设提速”行动，激活集群发展动力。坚持“项目为王”，加大招商引资力度，持续增强产业发展动能。“十四五”期间，累计实施总投资420.72亿元的重点工业项目173个，奇正药业陇药大品种生产线提升改扩建、东兴嘉信新材料公司废铝再生与绿色高端铝合金一体化升级等104个项目建成投产，新增产值30亿元，带动就业超过1000人。特别是招商引进的索通年产30万吨铝用炭材料项目，填补了我县铝冶炼加工产业链中预焙阳极炭块生产的空白。

　　三是实施“园区平台优化升级”行动，强化集群承载能力。将园区作为产业集群发展的主阵地，深化园区管理体制和运营机制改革，积极推行“管委会+开发运营公司”管理模式，制定印发《开发区第一批授权事项清单》，高标准推进园区基础设施建设，已形成“一区两园”（即经济开发区、工业园、中医药循环经济产业园）的空间布局。目前经济开发区共入驻企业589家（其中，工业企业208家，高新技术企业33家），从业人数29920人，工业总产值达到152.2亿元。

　　四是实施“创新与服务双轮驱动”行动，优化集群发展生态。持续深化“放管服”改革，全面落实国家和省、市各类惠企政策，鼓励引导骨干企业进行关键性技术攻关，全力培育一批“专精特新”“创新型”中小企业。“十四五”期间，协调解决企业堵点难点问题160余个，落实强工业奖励资金1990万元，引进“高精尖”专业技术人才63名，累计培育“专精特新”企业12家，创新型中小企业29家，国家级“绿色工厂”2家，省级“绿色工厂”7家。

　　下一步，陇西县将紧盯新型工业化发展目标，锚定建设“全国中医药传承创新发展样板区核心区”“以铝冶炼及加工为主的特色工业集聚区”目标，持续在优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链上下功夫，全力构建更具韧性、更高能级的现代化工业产业体系，为全市高质量发展贡献更大力量。

　　主持人：

　　感谢肖县长的解答，再请一位记者提问。

　　记者：“十四五”期间，定西市渭源县规上工业企业数量创新高，工业经济实现跨越式发展，在推进企业培育的过程中，主要采取了哪些针对性的措施与方法？取得了哪些具体成效？

　　陈睿：

　　感谢记者朋友的提问！

　　近年来，渭源县坚决贯彻省市“强工业”行动部署，紧扣“强龙头、聚集群、补链条”发展思路，将培育壮大工业企业作为核心引擎，立足资源禀赋系统谋划、精准发力，通过梯度培育、延链补链、政策扶持等一系列举措，全力助推企业成长。“十四五”期间，渭源工业实现“两翻番、一突破”的历史性跨越：工业增加值从2020年的1.32亿元提升至7.69亿元，增长近6倍；规上工业增加值从1.06亿元增至4.08亿元，增长3.8倍；工业增加值占GDP比重首次突破10%，达到10.3%。截至目前，全县工业企业累计达280家，较“十三五”末增加108家；其中规上企业43家，“亿元级”企业从无到有、累计达11家，走出一条农业大县向工业强县转型的高质量发展之路。

　　一、抓梯度培育，厚植经营主体成长沃土

　　“十四五”以来，渭源县深入实施中小企业梯度培育计划，以“个转企、小升规、规做精”为主线，推动经营主体量质齐升。一是健全培育体系。建立“个转企”培育库，覆盖收入500万元以上、有潜力的个体户，助力其转型升级；动态更新入规后备库，“一企一策”推动企业扩规模、提档次；聚焦马铃薯、中药材等产业链核心企业，加强扶持，培育亿元级骨干企业。二是盘活“僵尸企业”。建立动态数据库，实行县领导“一对一”包抓，“一企一策”通过收购、重整、转让等方式，盘活“僵尸企业”23家，提升资源配置效率。三是培育科技型企业。深入推进“强科技”行动，“十四五”期间累计投入科技专项资金3885.36万元，培育高新技术企业26家、国家科技型中小企业42家；获评省级“专精特新”企业14家、省级企业技术中心3家、省级工业设计中心5家。

　　二、抓产业升级，构建特色集群发展格局

　　立足中医药、马铃薯等资源优势，围绕“南薯北药、薯药强县”定位，打造优势产业集群。一是延伸产业链条。中药产业推广“832”模式育苗4620亩，带动繁育4万亩，中药材年种植稳定在35万亩；76家加工企业中32家通过GMP认证，全产业链产值达56亿元。马铃薯产业年标准化种植40万亩，培育精深加工企业8家，开发产品39种，全产业链产值达32亿元。二是精准招商引资。开展“引大引强引头部”行动，引进山东天成、北京申城等重点企业，签约工业项目37个、总投资43.56亿元，到位资金29.4亿元，补强产业链关键环节。三是提升产品附加值。研发“定西宽粉”系列39种、“药食同源”产品50种、中药配方颗粒546种，打造“定西宽粉”“渭源药膳”等公共品牌，农产品加工转化率提高至61%。

　　三、抓环境优化，筑牢工业发展坚实保障

　　坚持“服务企业就是服务发展”，全力营造一流营商环境。一是提升园区能级。累计投资9.9亿元完善基础设施，新建标准化厂房3.4万平方米，配套污水处理、集中供热等设施，渭源工业集中区升级为省级开发区。二是加强助企纾困。落实惠企政策，兑现“强工业”奖励资金超2950万元，减税降费7.14亿元；实行领导干部包联、“六必访”等机制，提供“一站式、保姆式”服务；深化政银企对接，累计为28家企业融资1.58亿元。三是强化人才支撑。实施“人才赋能”工程，全职引进急需人才2名，柔性引进专家团队2个、专家166名，选聘技术专家21名，为工业发展提供智力支持。

　　总体来看，“十四五”是渭源工业蓄势蝶变、跨越发展的关键五年，转型升级成效显著。展望“十五五”，我们将坚持“强工业”行动不动摇，聚焦传统优势产业，持续巩固培育成果，推动渭源工业在高质量发展道路上稳步前行。

　　主持人：

　　感谢陈县长的解答。由于时间关系，本场发布会的记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后请联系市政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！