“陇南市‘十四五’时期经济社会发展成就”新闻发布会实录（文+图）

　　12月24日，陇南市政府新闻办举行“奋进‘十四五’蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——市发展改革委专场，市发展改革委党组书记、主任王长才围绕“陇南市‘十四五’时期经济社会发展成就”主题介绍相关情况。出席发布会的还有市发展改革委党组成员、副主任谭建武、雍维艺、施晓潇。

　　王长才：

　　大家上午好！首先，我代表市发改委感谢各位对全市发展改革工作的关心、理解和支持。

　　今天发布会的主题是“十四五”经济社会发展成就。回顾这极不平凡的五年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在市委、市政府坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，积极融入“七地一屏一通道”，全力建设“三城五地”，“十四五”规划确定的主要指标中，10项指标超出预期，9项指标好于预期，规划部署的83项重大工程顺利推进，各领域重点任务全面落地，全市经济社会发展取得突破性进展、标志性成果、开创性实践，一幅“产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福”的壮丽画卷正在陇南大地生动铺展，为“十五五”时期及今后发展奠定了坚实基础，全市发展站在新的更高起点上。下面，我从经济提档、发展提效、民生提质3个方面向大家作一介绍。

　　第一个方面，经济提档，交出实力跃升的“提升卷”。

　　一是经济总量持续跃升。“十四五”期间，全市地区生产总值先后突破500亿元、600亿元大关，2024年达到666.7亿元。四年累计经济增量约217亿元，相当于再造了一个武都区（200.2亿元）的经济总量，2025年有望突破700亿元。前四年年均增长6.6%，增速高于全省、全国平均水平，经济发展底座更加坚实。

　　二是发展质效明显提升。“四上”企业数量从“十三五”末的463户增至2024年底的1006户，今年有望达到1200户。全市一般公共预算收入年均增长8.7%。社会消费品零售总额年均增长10.7%，2024年突破200亿元。“陇南电商”品牌影响力持续扩大，累计销售额达546亿元，2024年跨境电商出口同比增长118%。规模以上工业企业效益稳步提升，营业收入年均增长13.4%，利润总额年均增长27.7%，实现了规模效益双提升。

　　三是经济结构不断优化。三次产业结构调整为16.7：23.9：59.4，规模以上高技术制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升，信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业持续壮大，产业发展格局更加鲜明。全市民营企业数量达3.59万户，民营经济增加值占地区生产总值比重达56.8%，为推动全市经济可持续发展注入强劲动能。

　　第二个方面，发展提效，跑出攻坚突破的“奋进卷”。

　　一是产业发展实现新突破。我们落实“四抓四提”举措，坚持大抓产业不动摇，扎实推进产业链延链补链强链，逐步构建起“7+7+2+N”的现代化产业体系，产业链综合产值突破1000亿元。特色山地农业面积稳定在1000万亩以上，中药材种植面积达130万亩以上，规模化养殖企业达到88户，宕昌县中药材产业园成功申报国家现代农业产业园。全市工业投资年均增长47.7%，规上工业企业达到154家，增加值年均增长9.4%。新能源产业实现“零”突破，在建和建成装机规模超过200万千瓦。建成云计算中心，上云上平台企业数量达到127家，实现了从无到有，从弱到强的突破性跨越，产业发展的竞争力和韧性得到显著增强。

　　二是基础设施实现新突破。我们坚持项目为王，锚定“千个项目、千亿投资”目标，每年开展“项目攻坚”行动，争取各类国省资金274.17亿元，累计实施500万元以上项目4974个，完成投资1882亿元，固定资产投资年均增长15.4%。武九高速建成通车，康略高速望关至康县西段建成通车，天陇铁路、景礼高速加快推进，天成高速开工建设。全市高速公路总里程居全省第二，公路总里程居全省第一。陇南机场已开通9条航线，通达13座大中城市。完成老旧小区改造2.9万套、教师医护安居工程4459套、保障性住房1.43万多套，生态及地质灾害避险搬迁2万余户。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程建成投用，惠及沿线近14万群众，一批打基础、利长远、惠民生重大项目顺利实施，为我市发展提供了坚实保障。

　　三是文旅融合实现新突破。我们立足资源禀赋，倾心倾力推动文旅产业深度融合、提质增效，官鹅沟成功创建5A级景区，全市4A级以上景区数量居全省第1，武都裕河景区、礼县三国文化产业园、康县青龙山大景区建成投运，武都万象街成为陇南文旅新地标，文县“白马盛典”沉浸式开演，徽县嘉陵江峡谷群大景区加快建设。国家级民宿数量全省领先，2024年游客接待量和人均花费较2019年实现翻倍增长，文化体育和娱乐业增加值比“十三五”末提升了21%，文旅产业知名度与美誉度持续提升，陇南正加速从旅游资源大市向文化旅游强市迈进。

　　四是创新开放实现新突破。我们全力推动科技创新和产业创新深度融合，2024年全市研发经费达2.3亿元，较“十三五”末翻了一番。全市高技术产业投资年均增长24%，高新技术产业增加值年均增长3.7%。培育省级专精特新企业达30户，高新技术企业年均新增20家，综合科技进步水平指数四年增幅居全省第一位。对外开放步伐加快，积极融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，实现国际货运班列开行，外贸进出口增速连续四年保持两位数增长，较“十三五”末增长117%。坚定不移开展“引大引强引头部”行动，累计签约亿元以上项目438个、实现省外到位资金981.9亿元，分别为“十三五”末的1.5倍、3.5倍，创新与开放的双轮驱动，持续为全市经济增长蓄势赋能。

　　五是改革攻坚实现新突破。我们接续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，全面落实“高效办成一件事”，企业开办时限压缩至1个工作日。进一步全面深化改革取得新成效，实施改革任务780项，创新推出“3+N+1”招标投标新机制，礼县农村集体经营性建设用地改革、成县深化集体林权制度改革等170项自主改革事项落地见效。陇南民事直说“1234”工作法成为全国知名基层治理品牌，一系列改革举措的落地，为我市高质量发展注入动力活力。

　　第三个方面，民生提质，绘就幸福美好的“实景卷”。

　　一是绿色发展取得新成效。我们确定“甘肃绿色发展典范城市”目标定位，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的发展道路，全市森林覆盖率达45.27%、位居全省第1，两当县成功创建全国“两山”实践创新基地，康县、成县、徽县、金徽矿业、官鹅沟大景区获评全省首批“两山”基地，数量居全省第1。康县成功创建“中国天然氧吧”，创建国家级绿色矿山4家、“绿色工厂”5家，空气优良天数比率稳定在98%以上，地表水考核断面水质100%达标，土壤环境有效管控，生态环境质量稳居全省前列。2024年我市被生态环境部评为生态环境领域激励表扬城市，陇南的“绿色”底色更加鲜明靓丽。

　　二是城乡融合取得新成效。我们坚决落实以人为本的新型城镇化战略，大力发展各具特色的县域经济。2024年，武都区地区生产总值超200亿元，成县有望今年突破百亿，另有3个县经济总量超过70亿元。全市常住人口城镇化率达到41.7%，增幅连续四年全省第1。建成美丽乡村2100多个，康县长坝镇花桥村等12个村被命名为省级“和美乡村”、数量居全省第一。让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景加速成为现实。

　　三是人民福祉取得新成效。我们深入践行以人民为中心的发展理念，聚焦教育、医疗、就业等群众急难愁盼问题，用心用情办好民生实事。教育供给更加优质均衡，新增中小学学位3.9万个，陇南师专成功升本。医疗服务能力大幅提升，建成市公共卫生应急中心等卫生项目41个、县域急危重症救治中心44个。市医院成功创建“三甲”，全市二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认共享和出院当日病房结算。建成乡镇综合养老服务中心61个、村级互助幸福院113个、城乡日间照料中心1033个，建成全省首个社会救助智慧管理系统“陇南救助通”。年均输转富余劳动力66万人以上，新增城镇就业7.33万人，累计吸纳8100余名高校毕业生就业，发展乡村就业工厂（帮扶车间）469家。城乡居民人均可支配收入年均增速5.2%、7.9%，均高于全省平均增速，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　回望“十四五”，我们成果丰硕、步履坚实；展望新征程，我们信心满怀、昂扬奋进。“十五五”时期是陇南夯实基础、积蓄势能、全面发力的关键阶段，承前启后，使命重大。我们将牢记嘱托、感恩奋进，以高度的政治责任感和历史使命感，科学谋划未来五年发展蓝图，奋力谱写中国式现代化陇南篇章。

　　记者：“十四五”以来陇南在项目建设方面取得了哪些成果？对全市经济社会发展起到了怎样的支撑作用？

　　施晓潇：

　　感谢这位记者朋友的提问！“十四五”期间，陇南市以“三城五地”为引领，以项目建设作为“主引擎”，聚焦重点行业领域精准施策、持续发力。累计实施500万元以上项目4974个，固定资产投资年均增长15.4%，项目建设作为“压舱石”，为全市经济社会发展高质量发展提供了坚实支撑。项目建设成效和作用主要体现在四个方面。

　　一是实施产业提质项目，力促转型增动能。以“产业四提”为总抓手，推进一批延链补链强链项目建设。雄伟万利微碳微钛新材料项目建成投产，填补我市高端合金制造空白；三国文化产业园、万象及青龙山大景区等建成运营，激发文旅消费活力；金徽矿业郭家沟铅锌矿绿色矿山提升改造，实现资源高效利用和生态环境保护双赢。2021年以来，累计实施产业类项目1266个、完成投资570.6亿元，2024年高技术产业投资增速达109.2%，有力推动产业迭代升级。

　　二是推进基建项目攻坚，筑牢发展硬支撑。持续开展项目攻坚突破系列行动，交通、水利、能源等领域补短板项目全面推进。武九高速建成通车，实现县县通高速；成州大道不到2年时间建成，彻底破除城区段拥堵难题；武都、西和垃圾焚烧发电项目建成投产，生活垃圾实现资源化利用；累计建成5G基站4005个，电信大数据产业园主体建成，为数字经济发展奠定基础；嘉陵江干流治理任务全面完成，有效提升防洪抗灾能力。新能源实现“零的突破”，武都区、宕昌县建成百万千瓦级新能源基地。

　　三是建设暖心实事工程，增进福祉惠民生。聚焦教育、医疗、住房等民生领域短板，“十四五”期间累计实施投资500万元以上民生项目681个。陇南师专成功升格为本科院校，结束了陇南没有本科高校的历史，优化教育资源分配，陇南实验初中揭牌成立；建成陇南市妇幼保健院业务楼，武都、成县、礼县等县区体育公园相继投用，陇南社会救助智慧管理系统上线运行，改造升级老旧小区2.9万户；群众上学、就医更加便捷，居住环境不断改善，幸福感、获得感、安全感显著提升。

　　四是抓实动能培育项目，聚力长远增后劲。坚持以大项目带动大建设，大建设促进大发展，实施了一批补短板、利长远的重大项目。天成高速开工建设，陇南机场飞行区保障能力提升项目启动实施，将进一步完善区域综合交通体系；金徽四期技改加速落地、红川酒业新厂酿新酒，品牌影响力持续扩大；陇南经济开发区医养大健康产业园建设加快推进，打造产业集聚高地；紫金黄金冶炼项目有序实施，将有效提升矿产资源综合利用水平。

　　下一步，我们将以党的二十届四中全会精神为指引，聚焦项目建设关键环节，强化精准调度和要素保障，积极扩大有效投资，为陇南经济社会的高质量发展汇入强劲动力。

　　记者：近年来陇南持续落实绿水青山就是金山银山理念，请问在推动绿色低碳发展方面取得了哪些进展？

　　雍维艺：

　　感谢这位记者朋友的提问！推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展、推进现代化建设的关键环节。“十四五”以来，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动全市经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。

　　具体来看，主要体现在以下四个方面：

　　第一，制度体系全面构建。我们稳步推进“双碳”战略，系统构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，出台绿色低碳循环发展、节能减排等配套文件，搭建起目标清晰、路径明确的制度“四梁八柱”。同时，将绿色低碳要求深度融入“十四五”规划实施评估和“十五五”规划前期谋划中，确保绿色发展一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

　　第二，生态品牌持续擦亮。我们深入践行“两山”理念，紧抓省上支持陇南创建“两山”实践创新基地的重大机遇，制定专项工作方案和重点项目清单，扎实推进创建工作，建成全国“两山”实践创新基地1个，省级基地5个；康县、金徽矿业也分别入选了2025年全国生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地拟命名名单。值得一提的是，“裕河茶园碳汇”项目去年入选了美丽中国建设实践案例，为生态价值转化提供了可借鉴的“陇南经验”。

　　第三，低碳转型稳步实施。我们坚决扛起节能工作主体责任，建立节能“双控”工作联席会议机制，遏制“两高一低”项目盲目上马，推动能耗双控向碳排放双控转变。扎实推进“碳达峰十大行动”，并通过节能宣传周等活动，广泛倡导绿色生活。截至目前，全市新能源公交车占比已超过95%，新建建筑全部执行节能标准，能耗强度顺利完成“十四五”规划时序目标。

　　第四，绿色引擎加速赋能。我们坚持以优质项目引领产业绿色升级，推动传统产业焕发绿色生机。礼县固城风力发电等项目投产并网，2025年新能源发电量预计达到6.3亿千瓦时，并网规模超80万千瓦；武都、西和垃圾焚烧发电项目建成运行，年减少二氧化碳排放10万吨以上；争取国省预算内资金12亿元，建设秦岭西段长江上游水源涵养、大熊猫国家公园等重点生态修复项目14个；抢抓大规模设备更新政策机遇，支持实施30个更新改造项目，更新设备超1000台套。绿色低碳的“施工图”正在陇南大地一步步转化为高质量发展的“实景图”。

　　下一步，我们将坚持系统观念、强化统筹协调，持续完善政策、抓实项目，巩固拓展绿色低碳发展优势，为建设美丽陇南、推动生态绿色崛起贡献更大力量！

　　记者：当前，陇南市产业链发展取得哪些成效？下一步有何打算？

　　谭建武：

　　感谢这位记者朋友的提问！五年来，我们始终坚持大抓产业的鲜明导向不动摇，立足自身资源禀赋和产业基础，以“四抓四提”举措为重要抓手，培育形成16条优势产业链，综合产值突破千亿元。其中：中药材、铅锌、白酒、文旅康养等7条产业链综合产值已突破百亿元，其余产业链综合产值大幅提升，成效主要体现在四个方面：

　　一是产业规模持续壮大，质效攀升势头强劲。农业方面，建成了全国最大的花椒、核桃、油橄榄种植基地，27个国家地理标志产品，数量居全省首位，60多种农特产品远销34个国家和地区，产业链综合产值达到460亿元。工业方面，雄伟万利循环生态新材料、紫金矿业绿色智慧矿山等重大项目投产，工业固投、增加值年均分别增长47.7%、4.9%，培育规上工业企业79家，产业链综合产值达到330亿元。服务业方面，官鹅沟创建5A级景区，4A级景区数量及国家级民宿数量居全省第一，游客接待量与花费较“十三五”末翻倍；电商累计销售额546亿元，跨境出口同比增长118%，建成4个海外仓。

　　二是科创赋能链式突破，核心实力显著增强。组建中药材、油橄榄、茶叶、花椒、白酒等5个创新联合体，深化校企协同，加速科技成果转化。文县“纹党宝”植物饮料研发成功并投产，成为产学研深度融合的典型范例。“十四五”期间，全市技术合同成交总额达110余亿元，高新技术企业数量实现翻倍，新增“专精特新”企业30户、省级科创型企业77户，优质企业集群持续壮大。

　　三是产业集群加速集聚，协同发展效能释放。推动特色产业集群化、园区化发展，陇南经济开发区等3个省级园区入驻企业达到206家，预计今年地区生产总值将达到40亿元，形成酒类酿造、农特产品加工、生物医药等多元主导产业体系，产业集群集聚效应加速显现。

　　四是重大项目硬核落地，发展后劲持续筑牢。产业类项目数量、投资较2020年分别增长281.3%、220.5%。实施“引大引强引头部”行动，成功吸引上海电力、紫金矿业等500强企业及上市公司落户，江洛矿区选矿工程、大桥金矿等项目顺利落地，为经济高质量发展注入强劲动能。

　　2026年，我们将聚焦特色优势，以延链补链强链升链主线，推动产业从串珠成链向聚链成群、集群成势跃升，通过优化产业链布局、强化科技创新驱动、精准开展招商引资、培育壮大市场主体、推动集聚融合发展等5项举措，实现高质量发展。力争谋划实施产业链重点项目350个以上，完成投资150亿元以上，产业链综合产值突破1200亿元。