“加快教育强市建设 努力办好人民满意的教育”新闻发布会实录（文+图）

　　12月24日，陇南市政府新闻办举行“奋进‘十四五’ 蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——市教育局专场，陇南市教育局党组书记、局长马学文围绕“加快教育强市建设 努力办好人民满意的教育”主题介绍相关情况。出席发布会的还有陇南师范学院党委副书记焦鹏宁，陇南市教育局副局长张翼、李二林。

　　马学文：

　　女士们、先生们，各位记者朋友们：

　　大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍陇南“十四五”教育高质量发展相关情况。首先，我谨代表陇南市教育局，向长期以来关心支持陇南教育发展的各位记者朋友和社会各界，表示衷心感谢！

　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省、全市教育大会精神和《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，认真落实立德树人根本任务，提出并深入推进“让陇南的孩子在家门口上好学”，坚持“城镇扩大优质资源增学位”、“乡村整合弱小学校提质量”齐抓并举，教育强市建设迈出坚实步伐。

　　我们坚持系统谋划，科学制定发展举措。市委市政府始终坚持教育优先发展，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，坚持从陇南经济社会发展的全局出发系统谋划推动教育工作，先后制定了关于深化教育体制机制改革、全面深化新时代教师队伍建设改革、加快构建优质均衡基本公共教育服务体系促进教育高质量发展等一系列重要政策措施，架起了新时代陇南教育高质量发展的“四梁八柱”。

　　我们坚持党建引领，把牢正确办学方向。加强党对教育工作的全面领导，把党建工作始终作为教育各项工作的生命线。全面实行中小学党组织领导的校长负责制，全市具有独立法人资格的450所公办中小学及幼儿园实现党的组织和党的工作全覆盖，建成“微党校”中心校97所。制定实施《陇南市关于进一步加强中小学校党的建设工作的若干措施》，开展“政治领航、强师优师、强基固本、作风淬炼、融合赋能”五大行动，实施党建+教育教学、教研教改、学生德育、队伍建设、平安校园等系列工程，积极探索打造“一校一品”党建品牌，党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。

　　我们坚持培根铸魂，大力培育时代新人。落实立德树人根本任务，思政课一体化建设统筹推进，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有机融入了大中小学思政课教学，“三全育人”质量全面提升。选优配强思政课教师队伍，建成省、市思政课名师工作室17个，创建省级红色基因传承示范校2所，打造“大思政”实践教学基地14个，组织开展开学“思政第一课”红色文化进校园活动，每年有30多万名中小学生参加红色主题研学，一批具有陇南特色的实践育人品牌逐步形成，构建了课上课下协同、校内校外联动、网上网下融合的“大思政课”全面育人新格局，立德树人主旋律更加响亮。

　　我们坚持五育并举，全面提升教育质量。深入发展素质教育，大力实施体育美育浸润行动和“双减”工作，广泛开展阳光体育运动和中小学生艺术展演活动，建成9个县级劳动教育实践基地，创建省级中小学生研学实践教育营地1个和基地2个。全市青少年体质健康合格率达到98.8%，高于全省平均水平7个百分点。持续深化新时代教育评价改革，聚焦“新课程、新教材、新高考”改革主线统筹推进教研活动，积极开展义务教育质量监测和普通高中学校办学质量联督联评工作，促进基础教育质量持续提升。全市普通高考本科录取率从2021年的41.21%提升到2025年的59.91%，73名陇南学生被清华北大录取。近年来我市流入学生多于流出学生，生源外流现象得到扭转，群众对教育的满意度明显提升。

　　我们坚持扩优提质，促进教育优质均衡。建立与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，不断调整优化教育布局，持续加大教育投入，实现扩优提质新发展。2021年以来，全市教育经费投入占一般公共预算支出的比重年均超过16%，累计投入资金260多亿元，实施教育项目2777个，新增学位3.9万多个，“城区挤乡村弱”局面逐步扭转，全市9县区如期实现义务教育均衡发展目标。陇南师专成功升本，结束了陇南没有本科院校的历史。全市8所中职学校达到职业学校办学条件省级标准，推动职业教育特色发展。特教学校实现30万人以上县区全覆盖。陇南开放大学实现从学历教育到终身教育的重大转变。各类教育优质均衡发展，家门口的好学校越来越多，人民多样化的教育需求得到保障。

　　我们坚持队伍建设，强力支撑教育发展。把打造高素质专业化教师队伍作为全市教育工作的基础，出台并落实了强师惠师一系列举措。2021年以来，大力弘扬教育家精神，强化师德师风建设，每年培训教师2万余人次，评选市级以上各类优秀教师1700多人，486人次荣获国省级奖项。多渠道补充教师4693名，师资队伍结构持续优化。多方位提高教师待遇，义务教育学校教师专业技术高级岗位结构比例提高了6%，按时发放乡村教师生活补助，建设教师安居房3350多套、农村教师周转宿舍3600多套。

　　我们坚持数字转型，赋能教育提质增效。持续推进教育数字化转型，制定实施《陇南市教育数字化三年发展规划》，在全省率先建成市级教育城域网、智慧教育云平台，新增计算机10572台、教师专用电子备课室180个、录播教室234个，新建数字实验室45间、创客空间/STEAM教室115间、人机对话教室33间，各县区平台、学校网络和终端设备及时更新升级。人工智能赋能教育变革初见成效，陇南一中被教育部确定为中小学人工智能教育基地。深度推广“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”，解决了一些学生“吃不上”“吃不好”“吃不饱”等问题，被省教育厅称为“陇南蝶变”。

　　我们坚持主动创稳，校园安全稳定向好。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”学校安全管理工作机制和全员责任运行机制，强化部门协同和地方联动，纵深推进学校主动创安、主动创稳，积极协同开展校园及周边环境综合整治，持续夯实护校安园“三防”措施，常态化开展学校安全教育，落实校外寄宿学生安全管理“2865”工作法，持续抓好食品、校车、消防等重点安全管理，综合施策防治校园欺凌问题，多措并举护佑师生安全健康、守牢安全底线，教育系统持续安全稳定。

　　站在新起点，迈向新征程。我们将牢记“为党育人、为国育才”的初心使命，坚持社会主义办学方向，认真贯彻党的教育方针，锚定到2035年基本建成教育强市的奋斗目标，科学制定实施十五五教育发展规划，着力构建顺应发展大势、契合人民期盼、体现功能定位、彰显区域特色的高质量教育体系，为加快建设幸福美好新陇南、不断开创富民兴陇新局面、奋力谱写中国式现代化陇南新篇章提供强有力的智力支撑和人才保障。

　　记者：教育数字化是建设教育强国的战略支柱。请问，陇南市十四五期间在推进教育强市建设中，如何落实国家和省上关于教育数字化的决策部署？数字化赋能教育高质量发展取得了哪些显著成效？

　　张 翼：

　　各位媒体朋友，大家好！十四五以来，陇南市锚定全省创建数字化战略行动助推教育现代化示范区的目标，系统性、前瞻性统筹规划建设、应用和管理，持续用力推进教育数字化转型，塑造教育发展新赛道新优势，办好人民满意的教育。

　　我们坚持更新理念，不断夯实教育数字化基础。主动开辟教育数字化新赛道，通过政府主导，项目支撑，统筹国家和省级教育项目建设资金，合理使用东西扶贫协作等捐赠资金，采取市场运作方式撬动通信运营商的投入，持续抓教育数字化基础设施建设，各学校因地制宜建成了录播教室、专用网络备课室、多媒体教室、创客教室和人机对话教室，在全省率先建成市级教育城域网、智慧教育云平台，及时升级优化市县两级教育核心网和陇南市智慧教育云平台，夯实数字化优质教育资源共建共享的基础。

　　我们坚持应用为王，全面推进教育数字化转型。市、县（区）、校整体推进应用，坚持以培训促应用、以竞赛促应用、以考核促应用，推进教育数字化助教助学助研助管。全市各级各类学校强化全员培训，积极推广教育教学应用，深入推进国家和省、市智慧教育平台资源的全域全员使用，着力提升课堂教学效益和管理效能。各学校积极使用智慧作业平台增强作业设计的针对性、科学性，阅卷评价系统实现对学生学业成绩和教师教学业绩的全面、科学、精准的分析评价，运用综合管理OA系统高效管理学校教育教学、食堂、安全等各项活动和工作。各县中利用智慧教育平台实行选课走班教学管理，高效开展普通高中学生综合素质评价，支撑高考综合改革实施。各学校利用录播系统和市级教研平台开展听课、评课、磨课、赛课等在线教研活动，有力的促进了教师专业成长。

　　我们坚持示范引领，数字化赋能教育高质量发展。着力建设智慧教育示范区、标杆校和教育信息化示范校，武都区、徽县、文县、宕昌县列入省级智慧教育示范区创建对象，10所学校被确立为“省级智慧教育标杆校”，34所高中全部建成市级教育信息化示范校，20所学校正在创建第二批省级智慧教育标杆校，陇南一中被确定为全国人工智能教育基地。着力构建以“三个课堂”为核心的优质教育资源共享体系，市级统筹建设“专递课堂”主讲端学校102所，开设46门课程，解决了465个农村小学和教学点老师短缺、开不齐课的问题；组织64位名师开设“名师课堂”，覆盖60所中小学的2万多名教师，解决了318所学校开不好课的问题；15所学校开设“名校网络课堂”，听课端48所学校，解决了优秀学生在本校课堂“吃不饱”的问题。建成覆盖9个高中学科的名教师网络工作室68个，各学校在寒暑假组织优秀教师利用课后网辅导学生学习，解决了学生在假期“不会学”的问题。数字化引领陇南教育跨越式发展，近五年全市有73名学生被清华北大录取，普通高考本科录取率提升了22.23个百分点，中考全科合格率从14.29%提升到24.79%，生源外流现象得到根本扭转，教育实现从“学生外出求学”到“家门口上好学”的“蝶变”，全省教育数字化工作现场会连续两次在陇南召开。

　　下一步，我们将深入实施教育数字化战略行动，持续夯实数字化基础设施，加强智能应用，不断开辟新赛道，塑造教育高质量发展新动能，奋力书写教育强市建设新篇章。

　　记者：思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。请问，在十四五期间，陇南市推进学校思政课建设方面采取了哪些创新举措？取得了哪些育人成效？

　　李二林：

　　各位媒体朋友，大家好！十四五以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于加强新时代学校思政课建设的重要论述和关于“大思政课”的重要指示批示精神，紧扣立德树人根本任务，以“红色铸魂、改革赋能、实践育人”为主线，构建起全域覆盖、多元协同的“大思政”育人体系，不断开创新时代思政育人新局面。

　　我们着力构建“三维联动”体系，夯实育人根基。在谋划推进上，市委市政府将思政课建设纳入每年工作要点，成立大中小学思政课一体化指导委员会，先后出台《关于进一步推进全市中小学思政课建设工作方案》《陇南市“大思政课”建设重点任务清单》等文件，形成市委常委会专题研究机制，市、县区教育行政部门建立领导听思政课制度。在课程创新上，严格按照国家规定的课程、学时、学分、教材开齐开足中小学思政课程，规范使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，创新打造“红色+非遗”特色课堂，推动刺绣、高山戏等7类民俗项目进校园，开发《永不褪色的界碑》等本土课程，近5年立项省级思政课题42项、市级353项，创建基础教育道德与法治学科教研基地2个。在示范引领上，坚持开展各类优秀学生评选和示范创建活动，5所学校获评“全国文明校园”，29所获评“省级文明校园”，11所学校成为“甘肃省中小学德育工作六星校”，建设命名陇南市中小学德育工作五星校40所、四星校45所。

　　我们持续深化“双线融合”实践，增强育人质效。线下深耕红色资源，创建省级研学基地2个、营地1个，近3年市内各学校组织10万名学生赴哈达铺、两当兵变纪念馆开展研学，两当县、宕昌县“小小讲解员”“红领巾讲解员”项目培养500余人，两当县案例入选教育部优质资源。以“五一”“禁毒日”为契机，组织学生参与法治教育、警示教育等实践活动超100万人次。两当县《打造新时代思政教育的“红色样板”》，被中国政研会评为2025年基层思想政治工作创新案例。线上拓展教育场景，开发“两当红色故事汇”音频专栏，2025年秋季学期以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为主题组织全市50万名师生同上“开学第一课”，推动思政教育从“学校小课堂”延伸到“社会大课堂”。依托陇南市智慧教育云平台共享思政精品课100节，今年春季“同上一堂红色思政课”直播课吸引872所学校的37.3万名学生参与，促进优质思政课资源共享。

　　我们聚力打造“一体多元”队伍，提升育人质量。“十四五”以来，全市补充思政专职教师201名，培养转岗兼职教师978名，中小学思政课专兼职教师达到3746人，师资实现动态配齐。持续强化师德师风建设，实施教育家精神引领行动，186名思政课教师获得省市表彰，建成省、市级思政课名师工作室17个。市、县区、校分层开展思政课教师岗前培训、骨干研修和全员轮训，组织思政课教师开展大中小学贯通的实践教育、示范交流等研修活动，常态化组织思政课教师开展“大比武”“集体备课”“晒课”等教研活动，教师队伍能力素质不断增强，思政课的质效明显提升。下一步，我们将深入实施新时代立德树人工程，着力建强培优师资，扎实推进大中小学思政课一体化改革，全面提升思政课内涵质量，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

　　记者：焦书记，您好！“十四五”期间，陇南师范学院完成了从专科到本科的升级跨越，结束了陇南没有本科院校的历史，在陇南高等教育发展历程中具有“里程碑”意义。请您简要介绍一下学校的升本历程以及升本以来的主要工作，面向“十五五”，学校有哪些重点计划？

　　焦鹏宁：

　　各位媒体朋友们，大家好！“十四五”期间，学校在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、攻坚克难、砥砺奋进，实现了办学层次的历史性跨越。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划起航的关键节点，陇南师范学院愿与社会各界携手并进，共创高质量发展新陇南建设的崭新篇章！下面，我就刚才的问题作答。

　　第一个方面，学校升本的基本历程。“十四五”期间，教育部明确“支持少量办学历史悠久、质量优质、效益明显，中西部地区发展急需的师范类高等专科学校升格为普通本科高校”，为学校升本提供了政策依据。2021年8月市委、市政府正式启动升本工作，并将支持学校升本作为优化全市教育结构、推动“十四五”全市教育高质量发展的重大目标；作为加快教育现代化、办好人民满意教育的重大工程；作为提升人才核心竞争力、推动经济社会高质量发展的重要机遇。举全市之力、集全市之智，高位推进、志在必得，协调解决重大问题，支持政策优先倾斜、财政资金优先投入、公共资源优先安排、师资需求优先满足，全心全意支持学校开展升本建设。全校上下凝心聚力，众志成城，全力以赴打赢了升本攻坚战。2024年5月30日，教育部复函省政府，同意在陇南师范高等专科学校基础上设立陇南师范学院。

　　第二个方面，升本以来的主要工作。2024年7月13日，陇南师范学院正式揭牌，迈上了本科办学新征程。学校党委新班子任职一年多来，立足本科办学新起点，抢抓“增速换挡”高质量发展“窗口期”，提出了“三步走”十年战略构想：面向十年，对标建成教育强国，积极探索并走出一条定位准确、富有特色的可持续高质量发展道路；统筹五年，高质量编制“十五五”发展规划，谋划重大改革发展任务；锚定三年，实施以评促建高质量发展行动，为本科教学合格评估奠定坚实基础。同时，着眼今年，启动实施2025“质量效能服务提升年”活动，推动形成工作状态重塑、服务效能提升的良好发展生态。

　　经过校内外广泛调研和实践探索，形成了“擦亮师范底色、突出应用特色”的转型共识，明确了学校新阶段“扎根陇南，面向西部，辐射全国，致力培养基础教育师资和服务地方发展的高素质人才，建设特色鲜明、区域影响较大的应用型大学”的办学定位和“融入区域战略和地方经济社会发展大局”的发展定位。提出“转型、提升、发展”的工作方针和“做陇南文章，借区域资源，走特色之路”的发展策略，并以“四新”为指导，围绕“地方性”加力打造“教师教育、文旅康养、工程应用”专业群，基本搭建了本科办学的制度体系和内部治理的“四梁八柱”，各项事业保持良好发展态势。

　　第三个方面，下一步的工作重点。展望“十五五”，学校将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入领会习近平总书记关于教育的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实胡昌升书记调研学校讲话精神和要求，坚决按照省委十四届九次全会部署，聚焦立德树人根本任务，科学编制学校“十五五”规划，高质量实施党建引领铸魂、学科专业优化、育人质量提升、人才队伍建设、科研协同创新、校园文化浸润、办学条件保障、社会服务深化、对外合作拓展、治理水平提升等“十大工程”，团结一心、攻坚克难，推动高质量发展新陇师建设从奠基起步迈向系统跃升，争取将学校建设成为陇南及周边应用型人才培养基地、应用型科学研究与技术开发基地、地方历史文化传承创新基地和支撑陇南八县一区经济社会发展的人才高地和智力中心，真正成为陇南的一张名片。