“筑牢防灾减灾防线 赋能地方经济发展”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2026年1月22日上午11时，省政府新闻办举行“筑牢防灾减灾防线 赋能地方经济发展”新闻发布会。省气象局局长杨兴国介绍甘肃省气象高质量发展有关情况。出席新闻发布会的还有省气象局副局长、一级巡视员陶健红，省农业农村厅二级巡视员方宝华，省应急厅二级巡视员卫传登，通报气象保障服务典型案例，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　“十四五”时期，全省气象部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府和中国气象局党组决策部署，气象现代化水平显著提升，全省气象整体实力保持西部领先，气象高质量发展取得显著成效。

　　今天我们很高兴邀请到省气象局局长杨兴国先生，请他介绍甘肃省气象高质量发展有关情况。出席今天新闻发布会的还有省气象局副局长、一级巡视员陶健红先生，省农业农村厅二级巡视员方宝华先生，省应急厅二级巡视员卫传登先生，他们将通报气象保障服务典型案例，并回答大家关心的问题。

　　首先，请杨兴国先生介绍情况。

省气象局局长杨兴国

　　杨兴国：

　　“十四五”时期，是我省气象高质量发展极不平凡、具有里程碑意义的五年。全省气象部门在省委、省政府和中国气象局的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，深入贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和省政府《甘肃省气象高质量发展实施方案》，紧紧围绕《甘肃省“十四五”气象事业发展规划》确定的目标任务，攻坚克难，锐意进取，推动全省气象事业取得跨越式发展，为保障全省生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好提供了坚实支撑。

　　五年来，我们以提升气象服务保障能力为核心，全面深化气象改革，大力推进气象现代化建设，基本建成普惠共享的现代气象服务体系、智能精准的现代气象业务体系、开放协同的气象科技创新体系和规范有序的现代气象治理体系，气象现代化水平显著提升，全省气象整体实力保持西部领先，人工影响天气、干旱气象研究等部分领域达到全国先进水平。主要成绩可以用“五个更加”来概括：

　　一是气象防灾减灾屏障更加牢固。我们始终将筑牢气象防灾减灾第一道防线作为重中之重。体制机制更加完善：深度融入“大安全、大应急”工作格局，省市县三级全面建立以气象预警为先导的应急联动机制，并纳入各级党委政府防汛救灾指挥体系。预警发布更加高效精准：建立预警信息发布“绿色通道”机制，实现高级别预警全网快速发布。共享应急广播等社会资源，构建了精准直达、广覆盖的预警信息发布网络。预警信息公众覆盖率稳定在99%以上，公众气象服务满意度达92.5分。“十四五”期间，全省气象灾害损失占GDP的比重较“十三五”时期平均下降52.07%，防灾减灾效益显著。

　　二是气象监测预报能力更加过硬。我们致力于构建“智能精准”的现代气象业务体系。监测业务更加精密：积极优化升级气象观测站网，新建及更新自动气象站772套，地面站网平均间距缩短至12.5公里。建成定西新一代天气雷达及12部X波段雷达，天气雷达覆盖率提升至39.61%。新建敦煌国家大气本底站，持续建设武威、张掖国家气候观象台，地球系统多圈层观测能力显著增强。率先在全国省级气象局建成地球系统大数据平台，实现行业气象观测站网统一规划和数据汇交共享。开展气候变化对粮食、水、生态、能源安全等的影响评估和应对研究，加强碳达峰碳中和监测评估、冰冻圈气候变化监测评估，初步建立黄河上游水源涵养、祁连山区生态屏障、陇中陇东黄土高原水土流失治理等重点区域的监测、影响、风险评估气候变化业务体系。预报预警更加精准：持续优化预报业务布局，省级集约、市县应用的业务格局更加清晰。智能网格预报“云+端”业务实现“一点更新、全网共享”，预报产品更新频次和要素种类大幅增加。24小时网格预报产品更新频次提升至1小时，预报要素拓展至19种。开展“1263”精细化预报预警服务和递进式预报预警服务。24小时晴雨预报准确率达88%。暴雨预警准确率提升至89.6%，强对流天气预警提前量达47分钟，均优于规划目标。升级上线“甘肃天气”APP决策版，并向省市县决策部门推广。

　　三是气象服务供给效果更加显著。我们着力构建“普惠共享”的现代气象服务体系。在赋能农业生产方面：建成“智能网格+农业气象”服务体系，成立多个国家级、省级特色农业气象服务中心，为农服务产品获省上领导肯定。在保障行业安全方面：深化“气象+交通”联动，建立高速公路“一路多方”保障机制；率先在全国开展新能源调度高影响天气纠偏，保障电网稳定运行。在守护生态屏障方面：围绕祁连山、黄河流域甘肃段等重点生态区，形成系列决策咨询报告服务生态保护。人工影响天气作业影响面积达28万平方公里，“十四五”以来累计增雨约42.5亿吨，生态修复与水资源补给效益巨大。在气象赋能文物保护方面：牵头主办“气象赋能文物保护·守护中华文明瑰宝”石窟寺保护气象服务研讨会，联合山西、河南省气象局成立国内首个文物保护气象服务联盟。在社会保障服务方面：成功保障航天发射、兰州马拉松、伏羲大典、中高考等重要社会活动，公众获得感不断增强。

　　四是科技创新与人才支撑更加有力。我们持续深化“开放协同”的气象科技创新体系建设，围绕地方经济社会发展需求，开展甘肃复杂地形强对流临近预警技术、祁连山地形云增雨技术、新能源气象预报服务技术和农业气象灾害风险区划及预警技术等关键技术攻关。“十四五”期间获省部级科技奖励10项。与省科技厅设立联合基金，获批省级以上科技项目34项。组建由院士领衔的甘肃省气象局科学技术委员会，建成“甘肃飞天气象科技创新研究院”等特色科技创新平台。局校合作共建兰州大学地球系统数值预报研究中心。实施“飞天风云”人才计划，1人当选中国工程院院士，为全国省级气象部门首位院士；1人获国务院政府特殊津贴；49人次入选省部级以上人才工程，高级职称和研究生比例显著提升，人才队伍和科技创新能力指标评估分别位居全国省级气象部门第8名、第12名。

　　五是发展基础与环境更加优化。我们强化政策保障，省政府出台《甘肃省气象高质量发展实施方案》等一系列重要文件，将相关工作纳入部分市（州）政府考核。省委编办批复成立甘肃省人工影响天气中心。加强法治建设，完成《甘肃省气象条例》《甘肃省气象灾害防御条例》等修订工作，《甘肃省气候资源保护和开发利用条例》颁布实施。重点工程超额完成规划投资，总投资达8.81亿元，甘肃省自然灾害防治气象监测预警支撑保障工程、甘肃省生态修复型人工增雨（雪）工程、黄河流域高质量发展甘肃气象保障工程、气象台站基础能力提升工程等四大工程扎实推进，气象台站面貌焕然一新。

　　回顾“十四五”，甘肃气象预报预警更加精准、科技创新能力显著提升、气象服务效果明显提高，法治建设更加完善，在服务甘肃社会经济发展和人民福祉安康发挥了重要作用。这些成绩的取得根本在于习近平总书记的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察甘肃重要讲话重要指示精神在甘肃气象部门的实践伟力。

　　站在“十四五”圆满收官，“十五五”开启新征程的关键节点，我们继续牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持服务国家、服务人民的根本方向，围绕全省发展大局，牢记使命、砥砺前行，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，持续筑牢气象防灾减灾第一道防线，为“十五五”良好开局打下坚实基础，为奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献更强气象力量！

　　主持人：

　　感谢杨局长的介绍，下面，请陶健红先生通报典型案例。

省气象局副局长、一级巡视员陶健红

　　陶健红：

　　案例1：成功应对“7·3”极端暴雨，甘肃陇南预警先导显成效。

　　2025年6月下旬开始，甘肃省陇南市土壤含水量接近饱和，7月2—5日陇南市有7站累计降水量超过250毫米，其中武都区裕河313.3毫米，暴雨过程使得地质灾害风险陡然增加。市气象台7月1日开始发布重大气象信息专报，多次发布暴雨预警信号，平均提前量达4.2小时，其中暴雨红色预警信号提前量70分钟。3日6时至5日6时，联合市自然资源局多次发布地质灾害气象风险红色预警。

　　7月1日，省委副书记、省长任振鹤在省气象局主持召开省防汛减灾工作调度会。陇南市充分发挥高级别预警“叫应叫醒”党政线和行业线“两条线”机制和“气象+网格”基层防灾减灾机制作用，5分钟内通过“陇南应急之声”微信矩阵群将气象预警信息传递到65.6万名应急联系人和网格员，确保气象预警信息传递到村、到户、到人。各乡镇网格员及时按照预案确定的路线组织受威胁群众迅速撤离，紧急避险共转移安置人口993户2360人。4日5时36分，武都区琵琶镇秋咀村刘家沟三社组织3户14名群众紧急撤离，10分钟后该地发生滑坡，造成4户群众住房受损，因预警早，转移及时，无人员伤亡。

　　陇南市全国气象高质量试点建设成效显著，以预警为先导，通过“161”自然灾害监测预警和应急联动体系，实现以降水为重点的自然灾害全流程管理，“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制有效防范应对本次极端暴雨天气，受到应急管理部通报表扬。中国气象局对陇南市气象高质量发展试点建设情况进行全面评估及验收，评估结果为优秀。

　　案例2：增雨抗旱保民生，甘肃省气象部门成功开展大规模人工增雨作业。

　　2025年春季全省气温偏高，降水偏少35.6%，4月初，干旱开始发展。省气象局积极开展抗旱气象服务，精准研判干旱发展趋势，评估降水对旱情的影响，制作旱情分析、高温天气形势分析和气象信息专报等材料，为政府等部门科学决策提供依据。

　　针对5月21—22日降水过程，加强与中国气象局人工影响天气中心和各市州气象局的会商，利用卫星、雷达、地面资料等实时数据密切跟踪天气变化，精细分析增雨潜力区，合理制定作业方案，保障作业指挥的科学性。首次与空管部门建立了空域联席协调机制，专人入驻空管分局值班大厅，优化作业空域审批流程，实时协调作业空域，把握作业最佳时间。21日起，全省气象部门抓住有利作业时机，开展多轮次、空地立体人工增雨作业，共进行2架次飞机作业、442点次地面作业，影响面积达9万平方公里，增加降水约3.43亿立方米。经监测分析，22日降水过后，全省各地浅层土壤相对湿度提高了10～40个百分点，初步缓解了旱情。

　　省委书记胡昌升在省委常委会会议上指出，在省内大部地方持续干旱的情况下，省气象局抢抓增雨时机，举全省气象部门之力，上下一体，开展空地立体化、全时效大规模人工增雨作业，雨下得很大，效果非常显著；23日在基层调研时再次对气象部门增雨工作提出表扬。副省长王钧在省气象局调研时充分肯定增雨工作。同时，此次人工增雨作业社会效益显著，央视新闻、新华社、央广网、新甘肃、观澜新闻等多家权威媒体报道，有效提升了社会公众对人工影响天气工作的科学认知。

　　主持人：

　　感谢陶局长的通报，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

中新社记者现场提问

　　记者：请问在健全完善防灾减灾救灾体制机制，发挥气象防灾减灾第一道防线作用方面，应急部门和气象部门有哪些做法和经验？

省应急厅二级巡视员卫传登

　　卫传登：

　　感谢媒体朋友对全省防灾减灾工作的关心和支持，这个问题我从三个方面来回答。

　　一是健全气象灾害防御体制机制。我们联合气象部门推动省级、14个市州、68个县区政府建立极端天气停工停课停业、人员转移等联动和响应机制。推动气象融入30多个行业部门，11个部门联合开展9类气象灾害风险预警和提示。我们建立健全“1263”精细化预警预报与应急响应联动机制，开展递进式预报预警服务。通过“提前12小时圈定市州、6小时锁定县区、3小时精准到乡镇”的精细化流程，为全省防汛减灾工作赢得宝贵提前量。同时，目前，全省各级应急和气象部门都已建立了落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。

　　二是强化气象灾害预警信息发布与传播。建立由省防办牵头，气象、自然资源、水利部门联合，省预警信息发布中心负责，通信管理部门组织四大运营商全力支持的全网、统一发布高级别预警信息的“绿色通道”新机制。共享政府部门应急广播等传播资源，构建精准、直达和广覆盖的预警信息发布网络。同时，气象部门还积极应用“闪信”等新技术，提升预警信息触达的自动化、智能化水平和发布、响应效率。

　　三是完善气象灾害风险防范体系。我们联合打好灾害防治主动仗，开展自然灾害综合风险普查工作，全面完成基层防灾减灾“六个一”标准化建设。深化防汛抗旱、森林草原防灭火等灾害防治，强化监测预警和应急响应联动。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

甘肃日报记者现场提问

　　记者：“十四五”期间，甘肃省气象部门是如何提升气象精密监测能力的？另外，气象数据是气象业务的核心资源，请问甘肃省在气象数据整合、共享与应用方面开展了哪些工作？如何推动气象数据更好地服务社会？

　　陶健红：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我省按照站网规划持续优化气象监测设施布局，推动观测技术迭代升级，显著提升了气象精密监测科技能力。目前已经建成了以天气雷达为支柱，以地面气象站、气象探空、地基遥感垂直观测系统、温室气体观测系统等为重要组成的综合观测体系。在地面站网布局建设方面，“十四五”期间全省针对人口集聚区、灾害多发区、生态脆弱区，不断增加气象监测要素，加密地面气象监测设施，平均站间距较“十三五”末缩小1.5公里，实现了对全省天气系统更精细的捕捉。在雷达监测能力方面，全省天气雷达总数达23部，距地1公里雷达覆盖率较“十三五”末提升近15%，显著增强了对强降水、冰雹、雷暴大风等灾害性天气的监测识别能力。在垂直观测能力方面，9个探空站完成北斗探空系统升级，建成9套地基遥感垂直观测系统，织密大气温、湿、风等要素从地面到万米高空的连续监测网。在地球多圈层观测方面，全省首个国家大气本底站正式开展业务试运行，完善张掖、武威2个国家气候观象台监测要素，初步建成覆盖祁连山生态屏障等气候关键区的冰川、冻土、积雪和高精度温室气体等生态气象观测网。在行业与社会观测管理方面，推动气象与水利、自然资源、林草、应急管理、生态环境等多部门数据共享，已实现15个部门站点“一张图”管理和近8500个行业观测站点数据接入，初步构建了“地空天一体化、多部门协同”的综合观测体系。

　　下一步，我们将继续推进观测装备智能化、数据融合集约化，为气象预报服务与防灾减灾提供更加坚实的数据支撑。

　　大家都知道，气象数据是气象预报服务工作的基础，也是公共数据的重要组成部分。我省气象部门高度重视气象数据在全社会的共享共用和价值释放，着力构建了集约高效、安全可控的数据资源体系。在数字气象建设方面，建成“甘肃省地球系统大数据平台”，优化气象数据共享流程，提升数据收集、存储、共享和服务能力。基于“天擎”平台研发并融入325个业务算法，有力支撑智能网格预报、风险预警等业务高效运行。省级数据中心完成扩容，新增接入数据种类64种，日均数据增量达0.8TB，推动气象与应急、水利、自然资源等部门数据深度融合，为防灾减灾、生态保护等提供数据支撑。在气象数据要素发展方面，积极推进数据融合应用与价值释放。落实“数据要素×”行动计划，承办“数据要素×”大赛气象赛道决赛，围绕气象数据支撑防灾减灾、新能源产业、农业气象服务、文物保护，培育应用服务场景12个，研发气象高价值产品18个，丰富公共数据“跑起来”示范场景。甘肃省数据要素交易平台开辟气象服务专区，气象数据产品作为甘肃省数据交易中心首批数据产品发布。数据服务已拓展至智慧农业、交通运输、能源保供、生态修复等多个场景，持续推动气象数据要素赋能经济社会发展。在气象数据安全流通方面，遵循“统筹管理、集约建设、统一出口、有序供给、充分利用、安全可控”的核心原则，构建了权责清晰、流程规范、衔接紧密、安全可靠的业务全链条管理体系。建立数据身份标识体系，实现数据流转全过程可追溯、可监管，通过健全数据安全管理制度与技术防护体系，确保气象数据在共享、应用过程中的合规性与安全性，为数据价值释放筑牢安全基础。

　　未来，我们将继续深化气象数据与社会各领域融合应用，拓展在智慧农业、交通运输、能源保供、生态修复等场景的服务能力，持续释放气象数据要素价值，助力甘肃经济社会高质量发展。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

省广电总台国传中心记者现场提问

　　记者：我们都知道，农业是与天气气候关系最密切的领域之一。请问农业和气象部门如何更加有效地服务全省农业农村高质量发展？

省农业农村厅二级巡视员方宝华

　　方宝华：

　　感谢记者朋友的提问。正如您所提到的，农业是与天气气候关系最为紧密的领域之一。干旱、洪涝、连阴雨等自然灾害，对全省农业生产和粮食安全造成不同程度的影响。近年来，农业和气象部门持续在减损和增效两个方面双向发力。

　　在减损方面，我们密切跟踪天气气候过程，农业农村部门联合气象部门开展农业灾害气象风险预警和提示，助力农业防灾减灾；联合做好春季田间管理、春耕备耕、夏收夏种、秋粮生产、高标准农田建设等气象保障服务，共同会商研判做好抗旱减灾等保障服务；联合开展农业生产全链条的气象服务，不断提升粮食安全气象保障能力。5年来，甘肃粮食产量连续稳定在1200万吨以上。

　　在增效方面，农业农村部门联合气象部门持续推进中央一号文件和省委一号文件落实落地，落实好《气象为农服务提质增效行动方案》，开展新一轮的农业气候资源普查和区划试点工作，为打造全国现代寒旱特色农业先行基地提供科学支撑。我们还联合建成玉米制种、苹果、果业、中药材等四个省级特色农业气象服务中心，提升特色农业的气象服务能力。同时，气象积极助力粮油作物大面积单产提升，积极推进农业保险、巨灾保险等服务，提升农业的气候韧性和风险的转移能力。

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

香港商报记者现场提问

　　记者：“十四五”期间我省在气象法治建设方面有哪些成就？气象立法工作是如何体现地方特色和部门特色的？

　　杨兴国：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我省锚定“法治气象”建设目标，以立法为根基、以特色为导向、以实效为核心，推动气象法治建设实现系统性突破，具体从三个方面介绍：

　　一是聚焦核心领域，气象法规体系实现质效双升。围绕气象高质量发展、气象灾害防御、气候资源保护利用三大主线，构建多层次气象法治体系，全省气象领域现行有效法规规章从5部增至8部，为气象治理提供了全方位制度保障。省级层面，《甘肃省气候资源保护和开发利用条例》正式颁布实施，《甘肃省气象条例》《甘肃省气象灾害防御条例》《甘肃省气象灾害风险评估管理办法》等3部法规规章完成修订。市州层面，分别出台《陇南市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》《酒泉市气候资源保护和开发利用管理办法》。地方各级党委政府主动将气象法律法规纳入专题学习，运用法治思维指导开展气象防灾减灾和推动气象高质量发展。

　　二是强化法治实践赋能，服务发展精准性显著提升。我们始终将习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察甘肃重要讲话重要指示精神，深度融入地方气象立法全过程。围绕《甘肃省气象条例》《甘肃省气象灾害防御条例》等法规规章修订完善，构建起覆盖气象工作全流程的法治保障体系。落实“政府主导、部门联动、社会参与”三方责任体系，夯实高质量发展法治支撑，通过立法优化气象数据共享机制、部门协同协作模式与专业服务供给标准，为气象行业规范管理、特色农业提质、乡村振兴推进等重点工作提供坚实法治保障。

　　三是立足生态定位，推动立法特色与资源禀赋深度融合。立足甘肃作为西部生态安全屏障的战略定位，紧扣我省气候资源富集的突出优势，我们锚定生态保护与资源高效转化双重目标，在立法中精准聚焦“生态守护，筑牢气候资源保护法治根基；资源转化，赋能新能源产业高质量发展；干旱治理，强化水资源保障法治支撑”等三个方面，实现气象立法与地方发展需求同频共振。

　　展望未来，我们将持续深化气象法治建设，以法治引领筑牢气象防灾减灾“第一道防线”，赋能生态保护、资源开发、民生保障等重点工作，为甘肃经济社会高质量发展提供更坚实、更长效的气象法治支撑。

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友请会后联系省政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位发布嘉宾，感谢到场的媒体朋友，谢谢大家！