陇南市着力优化“五大环境” 提升市场监管治理能力水平

我市着力优化“五大环境” 提升市场监管治理能力水平

　　我市围绕健全现代化市场体系，主动服务经济社会高质量发展，重点在优化市场质量、创新、准入、消费、法治等五大环境上做文章，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局营造更加公平更有活力的市场环境，在中国式现代化陇南实践中贡献更多的市场监管力量。

　　着力优化市场质量环境，服务产业体系建设

　　按照党的二十届四中全会“增强质量技术基础能力，强化标准引领，提升国际化水平”的新部署，扎实推进质量强市建设。聚焦打牢计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础，优化质量服务供给；深入实施产品、工程、服务质量提升行动，聚焦市域产业链，纵深推进质量强企质量强链质量强县（区）；推进标准创新工程，国标、行标、地标、团标、企标一体推进，提升标准“话语权”；推动检验检测集约化发展，提升产业整体附加值和竞争力。

　　着力优化市场创新环境，涵养知识产权生态

　　着力推进知识产权强市建设，创建全国网络市场监管与服务示范区。在持续锻造国家地理标志产品“长板”，提升影响力、美誉度的同时，实施发明专利提升行动，补齐“短板”，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进各类先进生产要素向发展新质生产力流动聚集。积极探索网络市场监管与服务机制，推行“穿透式监管”“触发式监管”“沙盒监管”“预防性监管”等柔性管理方式，保障新业态新领域业态健康发展。

　　着力优化市场准入环境，持续激发发展活力

　　顺应“建设强大国内市场”“充分激发各类经营主体活力”新形势，大力营造公平有序的营商环境。着力优化市场准入、退出服务，建立经营主体发展质量评价体系，实施“五转”工程，加强个体工商户分型分类精准帮扶和“名优特新”培育，规范涉企行政检查，推行服务型执法，促进好主体快速成长、差主体快速出清。强化公平竞争治理，推动竞争政策和产业政策协同，完善产业发展、招标投标、地方标准等领域公平竞争审查机制，依法查处不正当竞争行为，破除地方保护和市场分割，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

　　着力优化市场消费环境，切实保障安全发展

　　锚定“提升公共安全治理水平”新目标，全力守牢食品、药品、工业产品和特种设备安全底线。构建全链条食品药品监管体系，靠实食品药品安全责任，运用智慧、信用、法治等监管手段，健全跨部门联动联治机制，打造覆盖食品药品产、运、储、销、用全流程综合监管场景，守护人民群众“舌尖上的安全”；构建全过程特种设备安全保障体系，推进事前事中事后特种设备安全隐患综合整治；构建全过程重点产品质量安全追溯体系，深化工业产品质量安全源头治理，加强网售产品安全监管；构建全天候消费者保护体系，完善涉民生领域问题监管处置机制，激发消费活力。

　　着力优化市场法治环境，重塑市场监管能力

　　融入“依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法”的新格局，全力提升监管服务能力。坚持依法行政，规范行政执法行为，持续提升市场监管法治化水平。强化执法监督，健全涉企收费长效监管机制，推进“双随机、一公开”和包容审慎监管，切实减轻企业负担。加强市场监管能力建设，巩固拓展“行风建设”三年行动成果，深化“三抓三促”行动，建立健全“四安联动”机制，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　(来源：陇南政策研究）