金昌：托起“朝夕”美好 绘就全龄幸福

托起“朝夕”美好 绘就全龄幸福

——我市守护“一老一小”民生实事纪实

　　记者 武玲奕 张玉龙

　　在金昌，一场关乎全龄幸福、守护朝夕美好的民生实践正在持续深化——从社区助餐点的烟火温情温暖银龄时光，到养老服务全域覆盖守护晚年安康；从育儿补贴直达快享缓解家庭养育压力，到普惠托育扩容提质破解“带娃难”……老有所依、幼有所育，这份千家万户的朴素期盼，正是我市坚守为民造福最大政绩的生动答卷。

　　近年来，我市始终聚焦“一老一小”最关心、最直接的现实需求，精准发力、久久为功，全力创建全省养老事业和养老产业协同发展示范区，成功入选国家儿童友好城市，把民生关切化作可感可及的服务实效，让“老有颐养、幼有善育”从美好愿景变为鲜活实景。

　　织密城乡网络

　　打造“家门口”养老幸福圈

　　“这儿的饭菜合口又实惠，年纪越大饭菜的优惠力度也越大，我们就近就能吃上热乎饭。”走进金川区金川路街道金芝里社区日间照料中心的餐厅，诱人的饭菜香味扑面而来，十几位老人围坐一堂，边吃边聊，满面笑意。拾级而上，732平方米的综合养老服务中心内日间照护区、康复理疗区功能分明，设备器械一应俱全，为社区高龄、独居、失能老人打造了一方“照护天地”。

　　与此同时，在金川区双湾镇古城村，依托村集体资源打造的互助幸福院内，餐厅、棋牌室、阅览室、洗浴室配备着适老化设施，为村内老人提供生活照料、文化娱乐等普惠性服务，让“离家不离村”的农村养老需求得以实现。“以前总担心年纪大了没人照应，现在村里有了互助幸福院，吃饭、聊天、活动都有了好去处！”70岁的孙福华看着崭新的活动室，脸上笑开了花。

　　一餐热饭、一次理疗、一间暖屋，是我市对养老服务的精准施策。

　　全市60岁以上老年人口有9.92万人，占总人口的23.05%，65岁以上老年人口有6.81万人，占总人口的15.81%。面对日益增长的养老需求，我市以创建全省养老事业和养老产业协同发展示范区为抓手，系统谋划、集成施策，出台11项政策文件，形成上下贯通、覆盖全面，层级清晰、协同联动的“1+N”养老事业和养老产业协同发展政策框架体系。市县两级财政每年安排420万元专项资金，保障城市社区日间照料中心和农村互助幸福院稳定运行，60%以上的福彩公益金重点投向养老事业提质与产业培育，为养老服务网络建设筑牢坚实的财力保障。

　　目前，全市累计建成7家养老机构、11所乡镇（街道）综合养老服务中心、97个农村互助幸福院、43个城市社区日间照料中心，城乡社区“15分钟养老服务圈”实现全覆盖。累计建成为老服务助餐点151个，形成“中央厨房+老年餐厅+预约订餐+上门送餐”等多元模式，年均提供就餐服务37.7万人次，市场化经营、上门送餐等养老助餐经验在全省推广，金川区养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广。同时，我市将居家适老化改造作为重点民生实事扎实推进，以“一户一策”的精准服务，为960户老年家庭完成适老化改造，让老人告别“磕磕绊绊”，在熟悉的家中安享幸福晚年。

　　赋能智慧养老

　　激活银发经济新动能

　　“这可是个救命环，我们身体有什么问题工作人员第一时间就能知道。”和老伴居住在市康复中心医院康养公寓的张奶奶手腕上戴着一枚智能监测手环，心率、血压等数据实时传输至后台，一旦出现异常或跌倒，系统立即自动报警，子女手机同步收到提醒。作为全省首个“医护型”养老机构，这里有180位常住老人，平均年龄86岁，60名工作人员中80%是专业护士，24小时全周期照护让失能失智老人得到精准呵护。

　　与专业机构形成互补的，是社区嵌入式服务的灵活便捷。金川区桂林路街道综合养老服务中心内，圆角家具、加装扶手的卫生间、配备加热座圈的智能马桶等适老化设计随处可见。房间内配备紧急呼叫铃，老人遇紧急情况触发后，医护或照护人员5分钟内必达现场。“我们推行24小时值守制度，工作人员每2至3小时巡视一次，护理员每月还要参加两次急救技能培训。”中心负责人张婧说。

　　当老龄化遇见数字化，养老服务也能跑出“加速度”。我市紧跟时代步伐，累计投入700余万元打造集监管与服务于一体的智慧养老服务平台，整合物联网、大数据技术，提供24项“服务菜单”，实行“老人点单、平台派单、机构接单”精准服务，同步建设AI适老化体验空间。走进金川区智慧养老服务平台大厅，屏幕上老龄化率、服务次数、救助金额等数据一目了然，直观呈现着全区养老服务的运行动态，实现服务全流程闭环管理。永昌县则依托互联网、云计算、人工智能等技术，构建起“县-乡镇（街道）-村（社区）”三级网络智慧化养老模式，打造一座全天候在线的“云上养老院”，推动县域养老服务从“基本保障”向“品质享老”跨越升级。永昌县综合养老服务中心负责人李建龙说：“过去需要大量人力才能完成的照护工作，如今通过一个平台就能高效统筹，响应更迅速，服务更精准。”

　　智慧赋能不仅提升了服务效率，更催生了银发经济新业态。市级辅助器具技术服务中心与“互联网+辅具”调度平台建成投用，推行“线上预约、线下配送、社区共享”模式，累计注册用户3350人，完成订单1139笔，成交额86.79万元。在旅居养老领域，金昌主动融入全国网络，改造升级八冶康颐·幸福e家“候鸟式”旅居公寓，创新打造“兰州集散-金昌康养”衔接模式，实现跨区域旅居老人顺畅接转。此外，市老年大学打破围墙，推动“线上+线下”“白天+夜间”双轨教学，将课堂延伸至社区与机构，打造“学养结合”“游学一体”融合业态，惠及老年人超3000人次。

　　从智慧照护到旅居康养，从辅具共享到老年教育，金昌正以数字技术撬动银发经济新蓝海，让“夕阳红”生活既有科技范儿，又有文化味儿。

　　呵护儿童成长

　　用“一米高度”重塑城市温度

　　育儿补贴精准落袋，是金昌呵护“一小”的第一步。

　　“日常育儿开销不小，这份补贴对我们工薪家庭来说是份及时的支持。”在金川区昌荣里社区，一孩宝妈许向洁通过线下申请顺利拿到了育儿补贴，奶粉、尿布、辅食等开支压力随之减轻。而在金川区桂林路街道昌福里社区，全职妈妈祁晶晶因丈夫长期在外工作、女儿尚幼不便出门，社区工作人员主动上门，帮她通过手机完成了线上申领。

　　这样“政策找人、服务上门”的温暖场景，正是金昌育儿补贴发放工作的常态。金昌市把育儿补贴作为重要民生工程，明确每孩每月300元、每年3600元、连续发放3年的补贴标准，构建“卫健牵头、财政保障、乡镇初审、金融直发”工作体系，优化线上“育儿补贴小程序”申领与线下窗口办理双渠道，简化材料、压缩时限，为特殊群体提供上门服务，实现“应享尽享、不漏一户”。截至目前，全市累计为符合条件15954孩次发放补贴资金5053.14万元。一笔笔精准落地的补贴，让“真金白银的支持、实实在在的温暖”成为可感可触的民生温度。

　　儿童友好，也藏在“一米高度”的城市细节里。

　　在金川区昌丰里社区，一个占地500平方米的儿童友好空间落成，秉承“一米视角”设计理念，设置体适能训练区、益智互动区等多个功能分区，让孩子们在家门口就能享受到安全、有趣的成长空间。市人民医院儿科区域，变化同样可感——暖色调墙绘取代了白墙的冰冷，滑梯和摇摇椅被搬进候诊区。医院用儿童视角重新打量就医空间，将诊疗区与保健区分离，增设独立儿保门诊、母婴室等设施，让曾经哭闹声不断的候诊走廊多了几分放松与安宁。

　　从一家社区乐园到一所友好医院，这些细节变化正是金昌坚持“蹲下来”做规划、搞建设，让“儿童友好”从纸面落地的缩影。以建设国家儿童友好城市为牵引，金昌印发实施《儿童友好城市建设三年行动计划》，聚焦五个友好维度，全面实施“八项行动”，细化为33项重点任务。2025年，全市投入143.81万元实施16项儿童设施改造，建成4个示范社区、3个友好公园、2个特色场馆、1所友好医院。同年2月，金昌成功入选第四批国家儿童友好城市名单。

　　真金白银的政策支持为家庭卸下养育的后顾之忧，而覆盖城市方方面面的儿童友好建设，则为孩子们的成长铺就了更温暖、更坚实的幸福底色。

　　夯实托育根基

　　让“最柔软的群体”得到专业照顾

　　清晨，阳光照进金川区龙首新区托育服务中心，沿着童趣盎然的楼道前行，保育师温柔的鼓励声与孩子们的欢笑声交织传来。教室内，“小小厨艺家”“趣味小实验”等适能课程正在生动开展；感统活动室里，孩子们正排着队，挨个通过爬、走、绕等动作，穿过老师设置的“重重障碍”到达终点。“把孩子送到这里托育，不仅离家近、接送方便，更解决了我们双职工家庭的后顾之忧。这里的老师专业负责、照顾细心，孩子在这里吃得好、玩得开心，我们做家长的既安心又放心。”幼儿家长吕艳霞的话，道出了许多年轻父母的心声。

　　家长的这份踏实，源自金昌对普惠托育的用心布局。作为全省首家公办普惠性托育服务中心，自2023年11月正式投入运营以来，这里便成为我市众多家庭的“安心港湾”。“我们以‘安全、健康、营养、回应’四位一体的全日托普惠服务，为3岁以下婴幼儿构建科学照护体系，中心设145个托位，8个托班，目前已实现满员运营，以公办普惠属性减轻家庭育儿负担。”金川区龙首新区托育服务中心主任曹晓棠介绍。

　　如果说一家公办托育机构的满员运营是标杆，那么一张覆盖城乡的多元服务网络，就是金昌托育服务的坚实底座。

　　我市以“托得上、托得起、托得好、放心托”为目标，大力构建“公办引领、民办补充、社区嵌入、托幼一体”的普惠托育服务网络。在新建公办幼儿园时同步规划托位，对现有具备条件的金川区大光明博众幼儿园、金川区七巧板幼儿园、永昌县第三幼儿园等15家幼儿园审核备案办托手续，累计增设托位1400余个，形成“以幼带托、资源共享”的高效运营模式——幼儿园的活动场地、师资力量、教学设备“一物两用”，既盘活了存量教育资源，又破解了托育设施建设周期长、成本高的难题。

　　同时，为健全托育服务全链条政策体系，我市出台规划、土地、财政、人才等多项扶持政策，落实“建设+运营”双重补助，对普惠民办机构给予建设补贴与分档运营补贴，执行水电气热居民价格，全方位降低机构运营成本。

　　作为金川区首家民办托育服务机构、全省首批省级托育服务示范机构，金川区大光明博众幼儿园成为首批受益者之一。博众幼儿园托育中心负责人陶霞说：“托育中心开园以来，我们收到了政府部门建设补助16万元和运营补助6万元，为托育中心大大减轻了运营负担。”如今，该园区成为解决快递员、外卖员等新就业形态劳动者子女托育难题的关键阵地。

　　随着公办机构提质、民办机构扩容、幼儿园托班增量、社区托点覆盖，全市托育机构数量、托位总数、每千人口托位数稳步增长，托位使用率稳居全省前列。目前，全市托育机构达21家，托位总数1968个，每千人口托位数4.57个，普惠托位占比达100%，真正让普通家庭“托得起、托得放心”。

　　服务在持续升级，温情在不断延续。当前，我市正加快推进2026年托育服务体系建设，高标准新建金川区第六幼儿园托育服务中心，建成后将新增普惠托位390个，实现托育服务与学前教育有机衔接。同步建设市级智慧托育服务综合监管平台，整合婴幼儿信息管理、在园实时监护、健康数据监测等功能，实现“一网统管、一屏智享”，家长可通过移动端实时查看婴幼儿在托情况，实现“掌上看托、云端育儿”。

　　为民初心历久弥坚，民生答卷常写常新。我市以“一老一小”为切入点，用一项项实打实的举措托起了“朝夕”美好，以群众可感可及的惠民实效检验学习教育成果，绘就了一幅“全龄友好、幸福金昌”的温暖画卷。