【深读】城市更新 让生活“更新”

城市更新 让生活“更新”

日新月异的兰州。兰州市城关区委宣传部供图

　　编者按：配备“会呼吸”的基础设施、打造宜居宜游城市、深耕城市精致化治理……城市更新，是提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手，更是区域高质量发展的生动实践。近年来，我省立足自身禀赋，深耕城市建设，因地制宜推进城市更新，取得显著成效。本文聚焦我省各地城市更新的探索实践与发展成果，展现陇原城市新风貌。

　　兰州 老院焕新幸福拉满

　　新甘肃·甘肃日报记者 王煜宇

　　今年春天，兰州市城关区团结新村街道的新华印刷厂家属院里，进进出出多了不少背着工具包的装修师傅。

　　自去年8月该小区实施老旧小区改造以来，住户们看到小区环境经过打造焕然一新，便想趁着这个契机，着手翻新自家住房。

　　这个始建于1987年的老院子楼栋墙体老化、水电管线陈旧、园区绿化杂乱……但浓厚的邻里氛围、成熟的生活配套，让住户始终眷恋着这片家园。

　　走进新华印刷厂家属院，施工物料规整、秩序井然。

　　城关区住房保障中心副主任李琦彬把办公点放在小区施工现场。“今年6月底，小区改造将告一段落，12栋居民楼全部加装外墙保温层、更换管线，同时，小区绿化重新布局，新增景观小道和休闲座椅。”李琦彬说。

　　魏红艳作为团结新村街道定西南路社区工作人员和楼院长，全程参与了小区改造前期的民意征集工作。

　　“一来，这是政府实施的惠民工程，大家不用掏腰包；二来，谁不想住得舒坦点？大家都盼着借着这次改造契机，让生活品质和精神面貌同步提升。”魏红艳在走访的过程中发现住户们的改造意愿都很强烈。

　　李琦彬介绍，城关区作为主城区，2000年前建成的老旧小区多达1761个，仅2025年就完成了832个项目的改造，惠及群众超10万户。

　　在实际改造施工的过程中，居民们对改造范围、施工标准、改造效果有着诸多疑问。为此，社区工作人员耐心答疑，把群众的困惑一一化解。

　　改造并非“一刀切”。“城关区严格遵循技术规范，把改造分为基础类、舒适类、提升类三大板块。”李琦彬解释，优先解决供水、供热管线和屋面防水等急难愁盼，再同步推进安防监控、消防通道整治，并在此基础上，整治绿化、照明，见缝插针地增设适老设施。

　　李琦彬特别强调了一条底线：坚守不拆老建筑，不砍老树，保证绿化率不降低。

　　“这是利民惠民的大好事！”家住新华印刷厂家属院5号楼的仝薇是小区改造的支持者。“管道重新铺设后，路面一下就整洁了，听说还要专门划出停车区，也不用为抢车位发愁了。”仝薇说。

　　一直以来城关区坚持“政府主导、市场运作、居民参与”，把这项重大民生工程做成了暖心的“民心工程”。

　　旧院新生。老住户眼中涌动的期待与欣喜，正是这场暖心“民心工程”的最好注脚。

　　平凉 海绵城市移步换景

平凉市柳湖公园。崆峒区融媒体中心供图

　　新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛

　　一场透雨过后，平凉市民李建军领着孙子来到家门口的甘霖园散步。雨水沿着透水砖悄无声息地渗入地下，步道两侧的下沉绿地花草葱茏，孩子踩着干爽的路面嬉戏奔跑。

　　“以前这里是片荒地，垃圾多，一下雨泥水横流。如今出门入园、雨停地干，舒心多了。”李建军的感慨，折射出这座黄土高原城市因海绵城市建设带来的更新之变。

　　平凉地处甘肃陇东黄土高原腹地，“两塬夹一川”的河谷地形，曾让城市饱受水土流失与内涝之困。

　　2022年6月，平凉跻身全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市后，紧扣“护山、固塬、治水、润城”，将“海绵”理念像绣花一样织入城市更新的肌理。

　　甘霖园本是边角闲地，如今下沉绿地、雨水调蓄塘与凉亭廊道错落有致，既消纳周边积水，又成了群众家门口的花园。

　　像这样的“口袋公园”，平凉已“见缝插针”建成36处，龙隐多功能生态公园等7座海绵公园相继开放，构建起“平急两用”的调蓄网络。

　　在陇东明珠、世纪花园等45个老旧小区，透水步道、雨水花园、雨水桶精巧落地，曾经逢雨必涝的“问题小区”蜕变为推窗见绿、步移景异的“海绵社区”。

　　城市更新的“里子”更为厚实。平凉25条道路通过“微改造”实现透水铺装、下沉式绿化带全覆盖，小雨不积水、大雨不漫街。

　　针对河谷型城市的顽疾，平凉构建“源头分散、蓄排结合”体系，新改建管网66公里，“一点一策”根除内涝点。

　　视线再投向泾河，11公里生态廊道、57.6公里生态岸线蜿蜒伸展，固沟保塬工程累计生态修复124公顷，昔日“黄土沟”焕发新生。

　　数据更有说服力：平凉中心城区海绵达标面积从11.23平方公里增至30.06平方公里，可透水地面面积比例达46.8%，年雨水资源化利用量26.7万吨，连续三年入选“中国海绵城市典范”，19个项目跻身全国典范案例。

　　从一处处“口袋公园”到一条条透水街巷，从一个个安心小区到碧波重现的泾河，平凉用“会呼吸”的基础设施重新定义了城市更新——不止于拆旧建新，更在于提升城市的弹性与韧性，也为黄河流域生态保护和高质量发展写下触手可及的注脚。

　　金昌 基层善治破解难题

金昌市昌安里社区。资料图

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

　　日前，记者行走在位于金昌市金川区的昌安里社区，只见路面平整干净，停车位规划有序，“口袋公园”绿意葱茏，便民驿站、老年日间照料中心、儿童活动区域分布合理。

　　谁曾想，如今这个宜居和谐的社区，曾经是基础设施薄弱、治理难题扎堆的城乡接合部。

　　昌安里社区由金川区宁远堡镇西坡村、马家岸村改造而来。城中村改造后，老旧设施欠账多、公共空间紧张、进城群众权益保障难……诸多难题摆在面前。

　　如何破？

　　社区下起了“绣花功夫”：

　　——创新推出“多元筹资”模式，统筹1.14亿元资金，对5个居住小区组团进行整体升级；

　　——项目创新构建“地面绿地公园+地下人防停车场”立体化开发模式，建成天泰苑市民公园及配套地下工程，新增公共停车位2363个；

　　——织密完善“15分钟生活圈”，累计更新改造市政管网15公里，卫生服务站、便民商超、出行路网一应俱全，让老老少少的日常需求在家门口就能满足……

　　最让人暖心的是对“一老一小”的贴心照顾。

　　1800平方米的党群服务中心，延时开放、错峰服务，居民办事不再赶时间。日间照料中心里，4元钱的暖心早餐和体检、文娱一条龙服务，让老人们直呼“舒坦”。两所幼儿园、多处托育点、寒暑假的公益托管班，让双职工家庭再也不用为孩子的照看问题发愁。

　　针对进城村民的安置难题，当地探索出“五融合三不变”机制，“双地址”户籍登记让1000多名居民同时拥有“双重身份”及权益——既保留村集体分红权益，又享受城市社保待遇，城乡融合的“堵点”就这样被打通。

　　基层善治，重在常态长效。社区搭建起居委会、业委会、物业三方协同的治理格局，推行“连心促治理”1456工作法，把辖区划成一个个微网格，网格员常态化走访、问需于民。小区怎么改、环境怎么治，居民坐在一起商量着办，实现“小事不出网格，难事社区兜底”，居民诉求“件件有回应、事事能闭环”。同步跟进平安建设、文明培育，常态化开展志愿服务、文明劝导，让社区治理从“被动应付”转向“主动服务”。

　　2022年10月，昌安里社区入选全国完整社区建设试点，并跻身全国典型案例。

　　昌安里社区的蝶变，正是金昌深耕城市精致化治理的生动缩影。如今，金昌正把试点的经验一点点复制推广，用“绣花功夫”管好城市的每一处细节，让更多群众在家门口就能感受到幸福，也让“精致宜居”真正成为这座城市最亮眼的底色。

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