甘肃公交建集团：“招商+联营”助力主题服务区建设

　　“十四五”期间，甘肃公交建集团深入贯彻落实创新驱动发展战略，锚定高质量发展核心目标，在组织管理、核心技术、产业布局、商业模式、服务提升、人才培养、企业文化等多领域深耕实干、锐意创新，全体干部职工立足岗位、攻坚克难，开展了一系列卓有成效的创新实践，积淀形成了一大批兼具实践性、创新性与推广性的优秀成果。今日推出《“招商+联营”助力主题服务区建设》。

　　“招商+联营”助力主题服务区建设

　　集团总部路衍经济部、高服集团提供

　　一、内容简介

　　为推进我省交通与地方产业深度融合，发挥高速公路服务区对地方经济的带动作用，打造具有甘肃特色的主题服务区，高服集团立足我省地域文化与交通区位优势，聚焦路衍经济发展，按照“一区一主题、一区一特色”的思路，创新运用“招商+联营”模式，于2024年打造了安门“藏乡天祝·青藏之眼”、长城驿“古道长城”、武威“凉州印象·河西都会”、武都“陇上江南·金橄榄”、永登“玫瑰之约”五对主题服务区。这些主题服务区不仅优化了传统服务功能，更深度融合了当地文化元素、旅游资源、特色产业，实现了从“交通节点”向“文旅消费场景”和“产业赋能平台”的转型，成为甘肃路衍经济发展的创新实践。

　　二、创新点

　　一是招商引资。引入社会资本5000余万元，采用与社会投资单位合作建设模式，显著降低企业投资压力。二是联营促效。运营模式采用“保底收益+提成”机制，通过品牌联营、市场化经营等方式，提升服务区盈利能力，实现社会效益与经济效益双赢目标。三是文化赋能。以沉浸式地域文化体验为核心，融入藏乡、长城、凉州、橄榄、玫瑰等本土文化元素，打造“游丝绸之路、品西北美食、购陇上特产”的消费新场景。四是多元营销。打破传统服务区单一盈利结构，依托特色餐饮、文创潮品、旅游咨询、特产展销、电玩娱乐等多元业态，构建“文旅引流+多元消费+产业变现”的商业闭环，提升消费转化率，增强运营可持续性。

　　三、实施成效

　　一是经济效益显著提升。2025年，五对主题服务区实现营业额4753万元，同比增长18%。二是社会效益亮点频现。武威、长城驿服务区荣获“交通与旅游融合创新项目”“全国交通行业文明示范窗口”“全国5A级司机之家”等称号，武威服务区更是成为我省首个获评全国高速公路特色服务区高质量发展水平B级的服务区，品牌影响力持续扩大。三是服务水平持续精进。服务区“司机之家”“母婴室”“医联体”等便民设施提供24小时暖心服务，司乘满意度达99%，“车货无忧”保险理赔率达100%，服务品质与民生效益实现双提升。

　　四、推广价值

　　本案例为高速公路特色主题服务区建设提供了可复制、可推广的“经验样本”。其核心价值在于：一是拓展了“交通+文旅+产业”融合发展新路径，有力助推了沿线地方经济发展；二是构建了以市场为导向、社会资本参与的建设运营机制，为同类项目提供了可持续的投融资模式；三是通过品牌化、主题化、场景化运营，提升了服务区的文化吸引力和商业价值，增强了交通服务的综合效益。