兰州市安宁区市场监管局：全力打造优质营商环境

　　近年来，兰州市安宁区市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院及省市区关于优化营商环境、推进“放管服”改革的各项决策部署，立足市场监管主责主业，以降低制度性交易成本、提升政务服务效能、激发市场主体活力为核心，持续深化商事制度全链条改革，聚焦市场主体准入、经营、退出全生命周期服务，不断精简流程、创新模式、暖心服务，靶向破解企业和群众办事堵点、难点、痛点问题，以改革实效赋能区域经济行稳致远，为安宁区经济社会高质量发展注入强劲内生动力。

　　深化准入改革破壁垒，全面畅通市场准入渠道

　　严格对标全国统一大市场建设要求，不折不扣落实《市场准入负面清单（2025年版）》，坚持“非禁即入”原则，持续破除隐性准入门槛，着力营造公平竞争的市场环境。对禁止准入事项依法依规不予审批；对许可准入事项主动公开办理标准、流程、材料及时限；对负面清单以外的行业、领域全面放开准入，保障各类市场主体依法平等参与市场经营，切实维护公平有序的市场秩序。截至目前，全区实有市场主体45852户，同比增长5.7%，市场主体总量稳步攀升，发展底盘持续夯实。

　　在此基础上，持续推进“高效办成一件事”“证照联办”“跨省通办”等重点改革，打破部门业务壁垒、整合涉企审批事项、重构办事流程，推动营业执照与各类经营许可联动集成办理，变“多窗跑、多次报”为“一窗办、一次办”，最大限度压缩办事环节、减少跑动次数，助力市场主体快速落地经营。2026年累计办理“高效办成一件事”业务5315件；将“证照联办”应用领域不断拓展至58个，办理企业跨省迁移等“跨省通办”业务20余次，改革覆盖面与市场主体获得感同步提升。

　　创新数字服务优体验，全力提升政务服务温度与效能

　　坚持以企业和群众需求为导向，依托数字化改革成果，构建“线上为主、线下兜底、多元协同”的智慧政务服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。全面推广不见面审批、掌上办、自助办服务模式，依托政务服务网、移动端平台、自助服务终端等数字化载体，引导市场主体优先选择线上办理，实现登记注册业务全天候、就近化、便捷化办理，大幅提升服务辐射能力与办理效率。建立便民服务24小时自助服务大厅，配备多台自助服务终端，实现业务随时申办、执照自助打印功能，全区市场监管业务自助一体机2026年办件量达260余次。此外，持续提供周末延时服务、预约服务，2026年累计开展周末延时服务39次。

　　兼顾特殊群体办事需求，保留线下人工服务窗口，针对老年人、残疾人等群体提供咨询引导、全程帮办、一对一辅导等暖心服务，用心用情打通政务服务“最后一公里”。今年以来，窗口累计开展帮办服务1800余次。同时，全面推行容缺受理、告知承诺便民举措，细化完善登记注册容缺清单，对非核心材料缺失、存在细微瑕疵的合规申请实行“先受理、后补正”，有效杜绝“材料来回跑、小事反复办”问题，持续优化办事体验。2026年至今，已开展容缺受理登记注册业务118户，便民改革红利持续释放。

　　聚焦全周期纾困赋能，精准激活市场主体发展活力

　　坚持全周期贴心服务企业发展，秉持“服务前置、精准赋能、全程护航”工作理念，围绕市场主体成长、转型、退出全生命周期，推出一系列惠企纾困举措，充分发挥政务服务的主动性、靠前性、精准性。针对初创企业政策认知薄弱、办事不熟悉等问题，通过窗口宣讲、发放办事指南、现场答疑等多元化方式，全方位解读商事登记、转型升级、惠企补贴等政策，不断提升政策知晓度与落地实效性，助力初创企业稳健起步。

　　聚力推动个体户转型升级提质发展，建立“个转企”（即“个体工商户转型升级为企业”）专项服务机制，提供登记咨询、材料预审、优先办理等全流程专属服务，引导个体工商户向现代化企业转型，推动市场主体提质扩容、规范发展、提档升级。今年以来，累计完成“个转企”208户，市场主体结构持续优化。

　　不断完善市场主体退出机制，聚焦“入市易、退出难”突出问题，进一步简化注销流程、压缩公示时限、精简申请材料，大力推广简易注销模式，畅通市场化退出渠道，推动低效市场主体有序退出，促进市场资源优化配置、优胜劣汰。2026年截至目前，共办理企业注销登记688户，其中简易注销473户，市场“新陈代谢”更加顺畅。

　　坚持放管结合守底线，锻造专业化规范服务队伍

　　坚持“放管并重、宽进严管”工作思路，在持续放宽市场准入、提升服务效率的同时，严守登记审批质量底线，推动“放得开”与“管得好”有机统一。2026年以来，全区新增各类市场主体3330户，其中企业1714户、个体工商户1615户，企业开办平均办理时限持续压缩，全程网办率、即时办结率始终保持高位，市场准入便利度稳居前列。

　　以队伍能力建设助推政务服务提质增效，常态化开展窗口人员专项业务培训，围绕最新商事改革政策、登记审核规范、疑难问题处置、政务服务礼仪等内容开展系统化学习，全面提升窗口队伍政策解读、业务经办、应急处置综合能力，着力打造一支政治强、业务精、作风实、服务优的专业化市场监管服务队伍，以过硬能力保障各项改革举措落地见效。

　　下一步，安宁区市场监管局将锚定优化营商环境核心任务，以深化商事制度改革为抓手，精准对接市场主体各类需求，持续完善企业全生命周期服务体系；通过培优育强市场主体、激活市场内生动力，奋力打造一流营商环境，为安宁区经济社会高质量发展提供坚实支撑。