开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会（平凉专场）实录（文+图）

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是甘肃在中国式现代化建设中追赶进位的关键阶段。为全面反映我省各地区各部门贯彻落实“十五五”规划、推动党中央和省委决策部署落地见效、高质量发展扎实推进的生动实践，省政府新闻办组织举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会。2026年7月21日下午3时为系列新闻发布会第九场——平凉专场。平凉市委副书记、市人民政府市长李荣围绕“锚定‘三区一城市’目标定位，大力实施‘五大行动’，重点聚焦‘五大抓手’，在全省高质量发展中力争上游”介绍相关情况。出席发布会的还有平凉市委常委、市人民政府常务副市长马世友，平凉市人民政府副市长史建芳，平凉市人民政府副市长王度林，平凉市人民政府副市长景晓东。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会——平凉专场，我们很高兴邀请到平凉市委副书记、市人民政府市长李荣先生，请他围绕“锚定‘三区一城市’目标定位，大力实施‘五大行动’，重点聚焦‘五大抓手’，在全省高质量发展中力争上游”介绍相关情况。出席今天发布会的还有平凉市委常委、市人民政府常务副市长马世友先生，平凉市人民政府副市长史建芳女士，平凉市人民政府副市长王度林先生，平凉市人民政府副市长景晓东先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，请李荣先生介绍情况。

　　李荣：

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！非常高兴向大家介绍平凉市“十五五”发展有关情况。首先，我代表平凉市委、市政府，衷心感谢大家长期以来对平凉发展的关心支持！

　　回望“十四五”，是平凉发展历程中极不寻常、殊为不易的五年。五年来，全市上下始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的统揽和主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业发展取得了新成效，地区生产总值连跨500亿、600亿、700亿3个百亿元台阶，年均增长6.2%，2025年达到754.9亿元，“十四五”圆满收官。今天的平凉，作为革命老区组成部分、丝路重要节点城市、甘肃东部枢纽通道的区域位势更加凸显，能源基地、精品农业、文旅康养、生态屏障等功能定位愈发清晰，高质量发展的基础更牢、动能更足、韧性更强，为谱写中国式现代化平凉实践新篇章奠定了坚实根基。

　　展望“十五五”，平凉总体处于国家政策叠加、省上大力支持的机遇期，攻克难点堵点、突破发展瓶颈的窗口期，推动经济跃升、实现追赶进位的关键期。我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照全市“十五五”规划《纲要》确定的目标任务，立足平凉资源禀赋和优势潜力，把平凉所需所能嵌入国省“大棋盘”，主动融入全省“七地一屏一通道”战略布局，深入实施“五强”行动，加力推进“三化一融合”，坚决扛牢打造全省工业转型发展创新区、西部现代精品农业样板区、西北文旅康养融合先行区、全国生态文明建设先进城市的责任使命，大力实施生态立市、产业强市、教育兴市、依法治市、党建聚市“五大行动”，重点聚焦大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓税源、大抓改革“五大抓手”，在扩量拓新、放大优势、强弱补短、夯基固本上聚焦发力，争取全市经济总量突破千亿元、达到1100亿元，在全省高质量发展中力争上游。围绕以上目标路径，重点从五个方面深耕实干：

　　一是坚持产业聚势，全力提升发展能级。我们将坚持产业强市不动摇，更加注重攥拳发力，突出项目带动和招大引强，因地制宜发展新质生产力，持之以恒推动传统产业升链、优势产业延链、新兴产业强链、未来产业建链，集中打造煤炭清洁高效利用1个千亿级，平凉红牛、平凉苹果2个500亿级，文旅康养、生物制造、镁基新材料3个百亿级产业集群，积极发展中医药、现代物流产业和现代轻工业，加快构建具有平凉特色和优势的“1+2+3+N”现代化产业体系，梯度形成“一山更比一山高”的产业格局，让平凉的产业筋骨更壮、发展底气更足。

　　二是坚持城乡融合，全力培强县域动能。我们将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，以“六张网”建设为牵引，深入实施“强县域”“强基础”行动，坚持产城双向融合、基础互联互通，提速推动平凉机场、平庆铁路、机场高速、灵华高速二期等重大工程，加力推进水源引调水、引水上塬（山）等项目，加快完善城乡燃气、输配电网等能源设施和新型基础设施，协同推进城市体检和城市更新、海绵城市、城乡公共服务均等化，力争全市常住人口城镇化率提高7.5个百分点，持续在以产促兴、以治促和、以净促美上系统用力，让城乡面貌焕然一新、县域活力竞相迸发。

　　三是坚持绿色转型，全力厚植生态底色。我们将坚定不移推进生态立市行动，主动融入黄河流域生态大保护大协同格局，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进治污减排、流域治理、降碳增绿等重点任务，集中实施美丽蓝天、美丽河湖等重大项目，积极建设绿色矿山、零碳工厂、零（低）碳园区，巩固国家生态文明建设示范市成果，大力发展生态产业、循环经济，更好统筹生态多种功能和多重价值，既守牢生态底线、又端好生态饭碗，让平凉的“绿色盾牌”更加鲜亮、更为坚固。

　　四是坚持改革牵引，全力塑造竞争优势。我们将积极融入全国统一大市场，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道、关中平原城市群，围绕营商环境创优、科技创新驱动、民营经济发展、园区平台建设、服务业扩能提质、提振消费、开放联动等领域，突出数智赋能、政务服务、要素保障、金融信贷、创业孵化、技术攻关等环节，持续深化重点领域改革，推行“三个极限”审批，落实损害营商环境监督问责《办法》，发挥企业矛盾纠纷“一站式”调解中心作用，集力打造“诚信平凉”“宜商平凉”，让一流的营商环境、完善的要素保障和开放包容的创新创业沃土，成为平凉高质量发展的不竭动力和鲜明标识。

　　五是坚持惠民固安，全力构建善治格局。我们将高效统筹惠民生这个“发展目的”和守底线这个“发展前提”，突出投资于人和服务民生，从高质量充分就业、教育资源优化、医疗保障提升、“一老一小”服务完善等关键领域做起，加快补齐民生短板、提升人民生活品质，纵深推进“结对帮扶·爱心平凉”工程和“进家门、查矛盾、解难题”活动，回应好群众诉求和期盼，全力促进共同富裕，让老百姓的日子越过越有奔头。突出主动创安创稳，全力抓好债务化解、安全生产、防灾减灾、社会治理等工作，系统排查防范重点领域风险隐患，让每一位生活在平凉的人，都能真切感受到稳稳的安全感和满满的幸福感。

　　为者常成，行者常至。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，在省委、省政府的坚强领导下，牢固树立和践行正确政绩观，躬身实干、久久为功，创新突破、奋楫争先，努力把“十五五”规划的美好愿景，一步一步变为中国式现代化平凉实践的崭新图景。

　　主持人：

　　感谢李市长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：据我们了解，平凉市委五届十二次会议明确提出了实施“产业强市”行动，请问“十五五”期间，如何打造具有平凉特色和优势的现代化产业体系？

　　马世友：

　　感谢这位记者朋友对平凉产业发展的关注。

　　平凉是陇东综合能源化工基地的核心承载区，也是全省工业转型发展的重要创新区。“十五五”时期，我们将坚持产业强市不动摇，持之以恒强龙头、延链条、聚集群，加快构建具有平凉特色和优势的“1+2+3+N”现代化产业体系，走出一条以农为基、工业主导、三产支撑的高质量发展之路。

　　一是首链引领，塑强能源产业“主引擎”。能源是平凉的家底，更是我们发展的底气。我们将以陇东综合能源化工基地建设为总牵引，坚持“稳步扩煤、加快转电、突破化工、适度布局新能源”多路并进。聚力推动灵台矿区整装开发、华亭矿区扩容提质，辐射带动崇信、泾川煤气资源综合开发利用。我们将谋划实施一批“风光火储”一体化大项目，精准招引煤炭清洁高效利用“链主”企业，高水平建设华亭、灵台两个化工园区。到2030年，煤炭产能达到6000万吨以上，煤电装机规模达到1000万千瓦以上，全力打造千亿级产业集群。

　　二是两翼并进，培优富民产业“金名片”。我们将扩量提质做强平凉红牛，紧扣“优质牛·高端肉”定位，全域推进“万千百十”扩繁工程，加快繁育基地、精深分割等项目建设，着力开发化妆保健品、皮革等高附加值产品，拉长做精“牛经济”链条。到2030年，全市牛饲养量稳定在115万头以上，全产业集群产值超350亿元，让红牛真正成为老百姓的“致富牛”。我们将创牌增效做优平凉苹果，聚焦现代果业发展方向，培优建强百万亩优质苹果生产基地，积极发展果汁、果醋、果脆等精深加工，同时带动包装、储存等配套产业升级，不断健全完善营销体系，全面扩大品牌影响力。到2030年，苹果产量达到320万吨，全产业集群产值超350亿元。

　　三是三极突破，加快培育新兴产业“增长源”。坚持以文塑旅擦亮康养品牌。我们将解码放大“道源圣地”文化效应，贯通建设精品旅游环线，持续提升景区设施与服务品质，推动中医康养、文化演艺与旅游深度融合，着力打响“问道崆峒·康养平凉”文化旅游品牌。到2030年，力争接待游客突破1.5亿人次、旅游花费达750亿元。坚持延链补链壮大生物制造产业。我们将聚焦生物发酵、生物医药、保健食品三大方向，靶向引进更多优质项目，丰富拓展食品添加剂、酶制剂等产品矩阵。到2030年，全产业集群产值突破100亿元。坚持破局起势开发镁基新材料。我们将以白云岩资源为依托，统筹推进冶镁中试和一体化开发，加快布局原镁冶炼、镁合金型材等上下游链条，高标准建设低碳循环镁基新材料产业园，力争到2030年镁冶炼能力达到10万吨、镁合金产能达到20万吨。

　　四是多元支撑，构建立体化发展“新格局”。我们将充分发挥各县（市、区）地域特色和比较优势，立足功能定位，梯度培育中医药、现代物流、绿色建材、智能制造、现代轻工业等成长性产业，让各业态互补共生、联动赋能，以产业全面转型升级推动“十五五”时期平凉经济社会高质量发展。

　　谢谢！

　　记者：近年来，平凉市认真贯彻落实省委、省政府“强工业”行动部署要求，扎实推动工业转型发展，请问“十五五”期间，平凉市聚焦“大抓工业”，立足建设陇东综合能源化工基地，加快打造全省工业转型发展创新区方面有什么打算？

　　景晓东：

　　感谢您对平凉工业发展的关注！

　　“十五五”时期，我们将紧扣省委、省政府赋予平凉市打造全省工业转型发展创新区目标定位，聚焦“大抓工业”，大力实施“产业强市”行动，奋力走出资源型城市新型工业化特色新路子，为全省工业经济高质量发展贡献平凉力量。

　　一是扩量提质，塑造能源化工核心优势。坚持“扩煤、强电、延化”一体推进，推动煤炭增储上产、煤电提质增容、煤化工延链增值。加快唐家河、安家庄等煤矿建设，推进灵台矿区整装开发、华亭矿区扩容提质，全市煤炭产能达到6000万吨。建设华亭电厂“上大压小”等低碳环保火电项目，火电装机容量达到1000万千瓦。布局50万吨煤制尿素、10万吨生物质航煤等项目，推动传统煤炭向绿色能源、精细化工转型发展，煤炭清洁高效利用产业产值突破600亿元，全力打造陇东综合能源化工基地核心区。

　　二是育新培优，构建协同发展产业格局。坚持传统产业和新兴产业齐抓，加快现代化产业体系建设。积极招引一批生物制造产业延链项目，推动玉米淀粉向氨基酸、酶制剂延伸转化，贯通产业链上下游。依托白云岩（镁矿）资源，统筹推进金属低碳冶炼及深度加工，推动镁基新材料产业高点起步。加力实施“三化”改造，推动装备制造提档升级、建材加速转型、轻工多元发展。抢抓先机，拓展低空经济、氢能等未来产业新赛道，塑造长期竞争优势，实现传统产业焕新提质、新兴产业破局跃升。

　　三是多维赋能，促进产业融合提档升级。坚持数智赋能、科创引领、服务增效，提升融合发展水平。深化拓展“人工智能+行动”，打造一批“人工智能+制造”应用场景。强化科技创新引领，推动关键核心技术研发，提高产业附加值和竞争力。深入实施服务业扩能提质行动和服务业企业倍增计划，大力发展服务型制造，实现生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快构筑产业融合发展新优势。

　　四是固本强基，筑牢工业经济稳增底盘。坚持平台为基、项目为王、企业为本，加快拓存量、育增量、提质量。深化开发区管理体制改革，统筹加强软硬件建设，提升园区承载力、吸附力和集聚度，做强园区“主阵地”。主动对接国家政策导向，科学谋划一批重大项目，全面推行项目审批“三个极限”服务，加快推动项目落地建设，着力培育新的增长极。大力实施优质企业梯度培育，推动中小企业提规模、上档次，不断壮大企业“主力军”，力争“十五五”全市规上工业增加值年均增长9%以上，构建形成“园区承载、项目支撑、企业引领”工业发展新格局。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　记者：我们关注到，近期，央视《山河纪·崆峒卷》活动在平凉举办，让公众充分感受到了平凉厚重的文化底蕴、独特的旅游资源和天然的康养优势。请问“十五五”期间，平凉如何推动文旅康养产业高质量发展？

　　史建芳：

　　感谢这位记者朋友对平凉文旅康养工作的关注。

　　《山河纪》是央视最新推出的文旅融合品牌栏目，活动现场第一期放在了平凉举办，也就是您刚才提到的《山河纪·崆峒卷》。从6月15日活动举办以来，平凉文旅全网火爆出圈、线上线下热度持续提升。央视的选择和活动的效果，充分证明了平凉文旅康养资源的优质属性和独特魅力，这也更加坚定了我们推动文旅康养产业高质量发展的信心和决心。

　　“十五五”时期，我们将持续擦亮“问道崆峒·康养平凉”品牌，坚持以“问道”为主题、旅游为支撑、康养为底色，全域发展“文旅+”“+康养”多元业态，强化资源整合、业态创新、服务提质、区域协同和宣传营销，聚力建设西北文旅康养融合先行区。重点做好四个方面工作：

　　一是文化铸魂，提升地域辨识度。将充分挖掘崆峒道源文化，同时融汇伏羲始祖文化、西王母丝路文化、皇甫谧针灸康养文化等特色资源，常态化举办文化阐释、道源研修、问道体验、非遗展演等主题文化活动，匠心打造文学、影视、音乐、戏曲等文艺精品，讲好平凉故事，精塑专属文旅IP，把平凉打造成中华道家思想溯源地。

　　二是景区提质，做强产业硬支撑。围绕打造崆峒山大景区这一核心，西王母文化大景区和关山大景区两个支撑，崇信县原乡旅居、灵台县皇甫谧中医康养、葫芦河流域农文旅融合三个特色带为骨架的“一核两翼三带”发展布局，同步升级景区、路网与配套业态，实施总投资445.5亿元的重点项目470个，力争到2030年，全市5A级景区达到2个、4A级景区达到14个，做到处处有景、全域可游，把平凉打造成品质旅游目的地。

　　三是康养赋能，拓展转型新空间。将建成崆峒文旅康养休闲度假区、皇甫谧中医针灸文化链式开发等重大项目。依托皇甫谧针灸、崆峒武术、平凉苹果、平凉红牛和21℃天然避暑胜地等特色资源，积极布局森林、温泉、美食、运动、中医、旅居六大核心康养业态，将道源文化、康养理念、慢居特色全方位融入场景营造、业态升级、配套完善等各环节，把平凉打造成康养度假优选地。

　　四是多元聚势，建成融合先行区。坚持以文为魂、以旅为体、以康养为用、以融合为径，系统布局文化感知、山水体验、心灵疗愈、康养度假等新业态，培育一批体验式、参与式、沉浸式新场景，开发一批地域特色浓、文化底蕴深的文创新产品，推出一批主题突出、特色鲜明的精品旅游新线路，持续放大崆峒武术大会、崆峒半马等品牌赛事效应，全力把平凉打造成西北文旅康养融合先行区。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　记者：平凉是首批国家生态文明建设示范市，近年来在生态文明建设方面成效显著，请问“十五五”期间，如何通过实施“生态立市”行动，打造全国生态文明建设先进城市？

　　王度林：

　　感谢这位媒体记者朋友的提问。

　　“十五五”期间，我们将紧扣全省打造“七地一屏一通道”战略部署，以“五大工程”为抓手，大力实施“生态立市”行动，聚力打造全国生态文明建设先进城市，为筑牢国家西部生态安全屏障贡献平凉力量。

　　一是实施污染防治提质工程。纵深推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽城市、美丽乡村、美丽示范“五大建设”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，因地制宜推进农村环境整治，持续擦亮“康养平凉”城市名片，巩固拓展国家生态文明建设示范市成效，推动辖区环境质量全面改善，着力建成一批具有平凉特色的美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽城市示范样板。

　　二是实施节水治水兴水工程。统筹水资源、水生态、水安全“三水”共治，强化工业节水减排、农业节水增效和城乡节水降损，实施泾河等重点流域生态环境综合治理，加快引洮延伸增效和非常规用水基础配套等工程建设，推动城市再生水利用率达30%以上，切实保障流域水生态安全。

　　三是实施生态系统治理工程。围绕打好“三北”工程、流域治理、生态修复、安全防范、督察整改“五大战役”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动实施林草湿荒一体化保护修复和重点流域水土流失治理等项目，靶向整改各类突出生态问题，新增完成水土流失治理400平方公里以上，持续巩固国家森林城市建设成效，坚决筑牢黄土高原生态安全屏障。

　　四是实施绿色低碳转型工程。聚焦构建“1+2+3+N”现代化产业体系，加快优化空间发展格局和产业、能源、交通运输结构，强化“三区三线”刚性约束和生态环境分区管控，推动传统产业绿色低碳改造，分区分步实施“驭风行动”“沐光行动”和风储一体化项目，大力推进“公转铁”和采矿、建材等重点行业清洁运输替代，充分激发绿色高质量发展的内生动能。

　　五是实施生态文明体制改革工程。建立健全责任落实、法规标准、执法监督、市场保障、科技支撑、共治共享“六大体系”，做好生态环境领域地方性法规标准“立改废释”，积极稳妥推进碳排放权、用水权、排污权市场化交易，开展生态环保理念“五进”活动，共同建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽平凉。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！