【深化“三抓三促”行动】把问题清单变成“满意清单”——白银市深化“三抓三促”行动为民解忧

市民送锦旗。本文图片均由白银市纪委监委提供

新甘肃·甘肃日报记者 夏丹丹

“养老保险缴费补贴问题解决了，养老有保障了……”近日，靖远县大芦镇被征地农民李国柱心头悬着的石头终于落了地。

景泰县一企业拖了十余年的补偿款追回来了，白银区老旧小区居民苦等28年的房产证拿到手了，平川区涉及群众征地补偿的历史遗留问题得到妥善解决。

这些沉疴积弊的“清零”，并非偶然。其背后，是白银市以深化“三抓三促”行动为抓手，推动干部在“学”中转变观念、在“干”中锤炼作风、在“效”中检验实绩的生动实践。

“学”中破题——从“学得会”到“用得上”

白银市持续在学习上下实功、在观念上促转变，不断增强党员干部的进取意识、创新意识、实干意识，切实提升狠抓落实、服务群众、推动发展的能力水平。

分层分类的学习培训覆盖各领域各层级：全市社区党组织书记党建引领基层治理专题培训班开班，100余名社区党组织书记围绕矛盾调解、老旧小区改造等基层实务集中“充电”；统战系统干部能力提升专题培训班举办，40余名统战骨干参训；纪委监委坚持分层分类、靶向施策，已举办专题培训18期、5900余人次参训，实现市县乡纪检监察干部全员覆盖……

学是基础，用是目的。今年3月，省发改委深入白银开展“送政策、到基层、进企业”活动，现场解读中央预算内投资、超长期特别国债等最新政策投向。

培训结束第二天，市发改委迅速组建8个项目谋划专班，逐条对照国家投向打磨项目文本：“两重”方向的城市地下管网改造，把住建部门拉进来，摸清全市老旧管网底数；“两新”方向的设备更新，深入白银公司、稀土公司去摸底……

正是这种“逐条拆解、逐项穿透”的劲头，让政策从“纸面上”落到了“项目上”。截至目前，全市动态储备拟争取专项资金项目693个，总投资1130亿元。

从“闭门造车”到“对标对表”——这场全覆盖的政策学习，让各级干部在观念革新中找到了破题的金钥匙。

群众在景泰县农机证照一站式便民快办特色专窗办理业务。

“干”中破难——从“问题清单”到“履职清单”

G247线靖远至会宁段公路改建项目建成通车后，因用地手续未能及时批复，沿线乌兰镇、大芦镇2340名被征地农民的参保缴费补贴迟迟无法落实。靖远县将该问题纳入全县重大历史遗留问题台账，成立工作专班，人社、自然资源、交通运输、农业农村等部门协同联动，组织工作人员下沉村社、入户走访，逐户核查被征地人员身份、征地面积、征地比例等基础信息。今年7月，2360.26万元参保资金全部落实到位。

景泰县同步开展社会监督意见办理集中攻坚清零行动。景泰县玉泉工贸有限责任公司信访积案涉及土地产权纠纷、资产损失赔付、土地手续审批等多个问题，时间跨度长达十余年，企业一度“投不了资、扩不了产”。当地建立县级干部包案机制，自然资源、财政、属地乡镇多部门协同推进，勘测、评估、协商、核算——今年7月27日，77万余元补偿资金足额拨付至企业账户。“政府说到做到，真心实意为企业着想。”企业负责人张斌感慨道。

白银区彻底解决某住宅小区28年难办证历史遗留问题，平川区圆满化解拖欠群众征地及青苗补偿款194万元问题，西苑小区门口路面大坑从居民反映到修复完毕仅用3天……

件件有回音，事事有着落。今年以来，白银市共受理社会监督意见66件，推动清偿欠款700余万元，全面起底排查历史遗留问题32件，已解决11件。群众问题清单，正在一步步转化为干部的“履职清单”。

“效”中破局——从“办结销号”到“群众满意”

市发展改革委充分发挥“参谋部”和“项目部”作用，上半年牵头推动“三北”工程、城市地下管网提升改造、工业重点领域设备更新等一批重大项目全面铺开。市工信局以“月初研判、月中预警、月末督导”的硬举措，上半年实施重点工业项目64个，全市规上工业增加值增长10.6%，增速排名全省第5位。

服务效能持续提升。市营商环境局全面推进“营商环境创一流行动”，2773项政务服务事项全部进驻政务大厅，全程网办率达98.94%。上线运行“一件事”集成服务46项，累计压减办理时限1243个工作日。

从“解决一个问题”到“优化一类服务”，从“接诉即办”向“未诉先办”延伸——白银市正在推动“个案办理”向“系统治理”转变。剩余21件省级转办遗留问题正倒排工期、挂图作战，确保年底前全部清零见底；民生诉求研判预警机制加快建立，力争把问题解决在群众开口之前。

“把群众的问题清单变成干部的‘履职清单’，再变成群众的‘满意清单’。”白银市委常委，市纪委书记、市“三抓三促”行动专项工作机制办公室主任董兆生说，“我们的目标只有一个——让百姓感受到实实在在的变化，让深化‘三抓三促’行动真正成为群众点赞的民心工程。”