【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】改革风劲奋楫前行

　【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】

改革风劲奋楫前行

　　新甘肃·甘肃日报记者 周丹波 沈丽莉 崔亚明

　　历史长河奔腾向前，有静水深流，亦有波澜壮阔；改革图景气象万千，有蹄疾步稳的坚韧，亦有久久为功的笃行。

　　2024年9月，习近平总书记来到甘肃视察，作出“要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放”的重要指示，为甘肃在新征程上进一步全面深化改革提供了根本遵循。

　　殷殷关怀暖人心，谆谆嘱托催人进。甘肃全省上下以开展“改革攻坚”活动为牵引，勇担使命、坚定信心，真抓实干、高质高效推进改革落实，推动全省“十五五”顺利开局，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

　　守正创新，把牢改革正确航向

　　陇原绿电通达大江南北，点亮万家灯火，激活一方产业；

　　国家“东数西算”战略布局的关键节点，点“数”成“金”，逐步从算力承载基地向数字产业高地升级；

　　铁公联运班列鸣笛出发，西部陆海新通道与中欧班列有效衔接；

　　…………

　　以改革破题、向纵深拓展。陇原大地，发展脉动清晰可感，改革足音越发铿锵。

　　立足“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”，甘肃加强党的领导、坚持正确方向，推动改革走深走实，持续向“深水区”挺进。

　　深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，明确我省进一步全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向，确保改革符合党中央要求、契合甘肃实际、顺应人民期盼。

天水星火机床有限责任公司生产车间。新甘肃·甘肃日报记者冯乐凯

　　聚焦中心大局，围绕“四链融合”构建现代化产业体系、教育科技人才一体化、以新型城镇化促进城乡融合、区域协调发展、扩大高水平对外开放、深化“财政+国资”模式推进国有资产集中运营管理、资源环境“六权”、“民有所呼、我有所应”、“陇原善治”基层社会治理、加强基层基础，谋划推进10项集成式改革。

　　着眼破解开发区焕新发展、民营经济发展、建设用地市场化配置、城市建设管理运营、帮扶项目资产盘活、国资国企改革等领域难题，谋划推进20项攻坚性改革。

　　立足省情实际鼓励差异化探索，充分激发基层首创活力，部署职务科技成果资产单列管理、“小快灵”立法、商业秘密保护创新、省内异地就医支付方式改革等省级改革试点。

　　一系列举措紧锣密鼓，科学谋划改革的实施策略、推进方式、保障机制，形成了我省进一步全面深化改革的总体部署。

　　省委深改委建立省级领导领衔包抓重大改革机制，充分发挥改革“指挥部”作用。省委主要领导带头研究谋划、一线督导落实，有效发挥改革“头雁”效应。

　　建立健全改革任务精细分解、改革方案生成优化、改革推动争先创优、改革落实责任传导“四项机制”，打造全流程改革工作体系。“建立健全四项机制推进改革攻坚”的经验做法被中央改革办宣传推广。

　　在省委深改委的示范带动下，各地各部门奋发进取、深谋实干，把各种劲头调动起来，把各方力量汇聚起来，全省上下改革方向明、氛围浓，改革整体效能驶入持续提升的快车道。

　　全面发力、多点突破、蹄疾步稳，改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应持续显现。

　兰州新区综合保税区。新甘肃·甘肃日报记者 丁 凯

　　改革惠民，持续增进民生福祉

　　抓改革、促发展，归根结底是为了让人民过上更好的日子。

　　“坚持以人民为中心”，是党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则之一。

　　甘肃把牢进一步全面深化改革的价值取向，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

　　初秋时节，地处甘青川三省交界处的玛曲草原生机盎然，草原综合植被盖度达到98.4%。

　　“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子”，聚焦“土不下山、泥不出沟、就地拦蓄、改善生态”的目标，甘肃探索出独特的“五子登科”水土流失治理模式。

　　2025年1月，黄河流域最大一笔水土保持生态产品转化交易在定西市签约，交易额破亿元。

　　甘肃持续健全黄河流域生态保护和高质量发展机制，建立黄河流域上下游联防联控机制，积极推动祁连山国家公园创建，健全荒漠化综合防治机制，优化水质监管联动、定期调度和研判等机制，新时代生态文明体制改革向纵深推进。用心用情守护大美陇原的山山水水，打造“颜值”与“价值”相得益彰的绿色发展高地。

　　山河形胜，陇原焕彩。甘肃紧扣文旅强省战略目标，坚持以改革破瓶颈、以项目强支撑、以融合拓空间，统筹文化保护传承与产业开发，推动文旅发展从“单一景点型建设”向“全域吸引物开发”转变，形成“点状辐射、带状串联、网状协同”的空间布局，让丝路美景、陇原风情触手可及，畅游陇原一路顺畅、一路风景、一路惊喜。

　　教育承载着固本强基的基础性作用。甘肃聚焦办好人民满意的教育，深入探索初中毕业生多元录取模式，持续推进普通高中扩招，健全学前教育和特殊教育保障机制，构建大中小学课程思政建设体系。实施甘肃省高校青年博士教师“入企入园”行动。持续深化教育改革、促进教育公平，推动教育强省建设行稳致远。

　　医疗卫生关乎人民群众的生命健康。甘肃着力完善优质医疗资源下沉工作机制和分级诊疗体系，健全紧密型县域医共体建设制度，加快推进国家和省级区域医疗中心建设。稳妥实施育儿补贴制度。加快建立长期护理保险制度。加快实现基本公共卫生服务均等化、基本医疗服务均质化和优质医疗卫生资源配置区域均衡化，为人民群众提供优质高效方便可负担的健康服务。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。甘肃持续健全就业促进机制，制定稳就业政策和重点岗位挖潜扩容支持就业创业若干措施。深化创业带动就业服务机制改革，推动建设退役军人“就业驿站”。强化就业优先政策，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

　　用点滴善举书写新时代甘肃民生保障的温暖答卷，甘肃不断健全“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设机制和分层分类救助体系，完善精准摸排、常态化联系交流、走访探视等措施，确定10个县（市、区）开展社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转型试点。持续传递民生温度、涵养文明新风，让崇德向善之花遍开陇原大地。

　　人民至上、生命至上。甘肃加快构建安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，建立事故隐患责任倒查和重大事故隐患动态清零机制，建成省市县三级应急指挥部体系，筑安全之基、扬改革之帆，全面提升本质安全水平。

　　从兜底保障到爱心服务，从创业就业到生态环保，从上学就医到安全生产，甘肃打出一系列暖民心、解民忧的“组合拳”。一项项改革成果，强了信心、暖了人心、聚了民心。

　　聚力而为，书写亮丽“改革答卷”

　　发展绘蓝图，改革落妙笔。

　　今年上半年，甘肃地区生产总值同比增长4.9%，增速高于全国0.2个百分点。经济运行呈现“稳、优、新、活”四大鲜明特征，积极因素持续累积，发展韧性不断增强。

　　一串串可喜数据的背后，反映出全省经济运行总体平稳，延续了向新向优的良好态势，也折射出陇原大地改革实践的热火朝天。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　甘肃聚焦推动经济高质量发展主题，牢牢牵住经济体制改革“牛鼻子”，着力破除深层次体制机制障碍，不断激发经济发展活力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入实施“五强”行动，加快推进“三化一融合”，加力打造“七地一屏一通道”，着力构建“一核三带、多点支撑”区域发展格局，奋力推动各领域改革围绕经济发展主线协同推进，为全省经济高质量发展提供有力支撑。

　　向改革要活力，向创新要动力，向科技要生产力，让国资国企焕发新活力。

　　金川集团，厚度只有0.05mm的超薄纯镍带材，填补了国内空白的技术突破；兰石集团，小管径堆焊、90度弯管堆焊等一系列工种，全部实现了自动化……

　　这都得益于以市场化为导向推动企业转型发展的改革。在推进国资国企改革进程中，甘肃改旧育新，深入实施国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动，完善特色优势和战略性新兴产业培育壮大机制，推动产业转型发展，加快构建现代化产业体系，让“老牌”国企源源不断地发新枝、萌新芽。

　　功以才成，业由才广。甘肃统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善高校培育和独立院校转设工作体系，开展本科专业与区域发展适配改革试点。完善产教融合发展机制，实施研产融合科技攻关赋能计划，优化揭榜挂帅制度，建成“工链智创”科技成果转化平台。试行“带编入企”引才政策，建立“先认定、再评估、后兑现”的柔性引才奖补机制，一系列改革措施落地见效，形成推动高质量发展的倍增效应。

　　甘肃最大的机遇在于“一带一路”。

　　兰州新区综保区建成投运数字丝路国际贸易创新区，吸引阿里巴巴、京东物流、杭州拾焰等90余家企业入驻，打造跨境电商全业态集拼枢纽。

　　经海关总署（国家口岸管理办公室）批复，兰州被正式纳入第五批国家跨境贸易便利化专项行动试点城市。

　　以中吉乌国际多式联运为重点，推动培育图定班列，促进产业链、供应链、创新链协同发展。

　　建好用好陆上通道，繁荣空中通道，畅联网上通道，做强平台功能……甘肃深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，持续完善高水平对外开放体制机制，优化班列货源组织方式，创新“铁公铁”国际多式联运模式，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局加快构建。

　　营商环境是发展经济的“先手棋”，招商引资的“强磁场”，释放活力的“稳定器”。

　　在玉门，仅用时两年五个多月，占地逾8000亩的甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目新建工厂拔地而起。

　　这是甘肃省工业项目建设的一个新纪录，创造了甘肃项目建设的“巨化速度”，也是政府、业主、施工方同心同向、携手前行的一个典范。

　　甘肃锚定“西部领先、全国靠前”目标，持续深化营商环境领域改革，深入推进“营商环境创一流”行动，实施“高效办成一件事”改革攻坚，创新“扫码入企”监管模式，全面落实市场准入负面清单制度，市场化、法治化、国际化营商环境建设迈上新台阶。

　　改革一子落，发展满盘活。

　　全面深化改革，向最难处攻坚、向最关键处挺进。随着一批关键性、引领性的改革措施不断落地生根，推动全省经济结构调整和新旧动能转换，走上更高质量、更高效益、更可持续的发展道路。

　兰州东川铁路物流园内，装运甘肃本地高端橡塑新材料的中欧班列整装待发。新甘肃·甘肃日报通讯员 王光辉

　　夯实基础，筑牢根基稳步前行

　　今年是“十五五”开局之年，是我省追赶进位的关键一年。

　　开局之年，改革进入攻坚期和深水区，我省加强党的领导、发挥法治之力，推动全面深化改革劈波斩浪、奋楫前行。

　　“全力抓基层、打基础、苦练基本功，以过硬能力作风加快高质量发展，确保‘十五五’开好局、起好步。”今年1月30日，全省“三抓三促”行动推进会议上，省委再部署、再推进。

　　坚持党的全面领导，是进一步全面深化改革的根本保证。

　　从积极开展产业链党建赋能行动试点到纵深推进“三抓三促”行动，从全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单到推动基层党建工作全面进步全面过硬，从持续整治形式主义为基层减负到持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治……

　　甘肃持续深化党的建设制度改革，建立完善正确政绩观教育机制，全面从严治党不断向纵深推进，以党的自我革命引领社会革命。

　　平安是人民群众最朴素的愿望，稳定是高质量发展最基本的前提。

　　今年2月27日，全省主动创稳推进会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持统筹发展和安全，扎实推进主动创稳往深里走、往实处走，倾情倾力托起陇原大地的和谐与安宁。

　　我省健全主动创稳工作机制，完善落实现实矛盾问题化解管控、综治中心规范化建设实战化运行、落实维护社会稳定责任制等机制，诉调警调访调“三调”对接经验在全国推广。

　　全面建立行政争议信访引流机制，推动行政争议实质化解，行政复议体制改革工作位居全国前列。

　　深化矛盾纠纷源头治理改革，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元解纷体系。健全落实司法责任制和执法司法权力运行制度，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。

　　从“一招鲜”到“满园春”，随着改革措施的逐一落实，一批批鲜活有效的基层治理案例在陇原大地竞相涌现。

　　“巧儿说法”“马背普法”，以群众喜闻乐见的语言方式开展普法宣传，提升法治意识；“一碗奶茶调解法”“四级七天”“人民调解+十户联防”等特色调解工作法，预防化解家庭、邻里、涉企等领域矛盾纠纷，夯实基层治理根基。

　　今年是中国共产党成立105周年，“十五五”宏图开局起势，历史机遇交汇叠加，时代使命催人奋进。甘肃广大干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，以锐意创新的气魄、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以更高站位、更实举措、更大力度纵深推进全面深化改革，在进一步全面深化改革中奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。