金昌市农村集体“三资”治理一线见闻

守好“家底”，让乡村振兴底气更足

——我市农村集体“三资”治理一线见闻

　　记者 文星乃 通讯员 王金花

　　村级资金、资产、资源，是扎根乡村的“共同财富”，连着集体发展，牵着百姓冷暖。

　　近日，记者穿行金昌乡村街巷，走访村组干部、基层群众，真切感受到农村集体“三资”管理的悄然蝶变。

　　曾经困扰基层的底数不清、管理松散、资源闲置等问题逐步消散，取而代之的是台账明晰、管理规范、监督透明、产业增收的崭新格局。我市持续深入开展集体“三资”突出问题整治，为金昌乡村振兴擦亮底色、夯实根基。

　　集体资产有了“透明档案”

　　走进永昌县河西堡镇河东堡村，村部的资产台账管理柜整齐规范，电脑平台里每一项集体资产信息一目了然，权属、位置、状态、使用年限动态更新、随时可查。放在几年前，这样清晰规范的管理场景，是村里不敢想的。

　　“村里的老资产、老场地、旧设备，多年零散登记在老旧账本里，时间久了权属模糊、状态不明，大家心里都没底。”河东堡村党总支书记狄培生坦言。

　　过去，不少村组受历史遗留问题影响，资产登记零散、资源边界不清、合同管理混乱，账实不符成为常态，集体家底长期处于“模糊状态”。

　　为彻底厘清集体资产、堵塞管理漏洞，近年来，我市全域开展清产核资专项行动，构建多级联动、数字赋能、纪巡协同的监管体系，以实地核查代替纸面统计，以动态清查代替静态存档。

　　镇村工作人员逐地块丈量、逐资产核验、逐账目梳理，全面纠正错登漏登信息，补齐台账短板。

　　如今，全市村级集体资产全部实现“一物一卡、一产一档”，依托省级“三资”管理平台完成数字化备案，每一栋房屋、每一片土地、每一台设备都拥有专属“身份信息”。

　　台账不再是尘封的旧纸页，而是实时更新、公开可查、全程可溯的透明档案，集体家底真正做到清清楚楚、明明白白，从源头上杜绝了资产流失隐患。

　　基层村务跑出“规范新风”

　　基层组织治理得好不好，群众看在眼里、记在心里。在金川区宁远堡镇中牌村，村务公开栏、村民微信群里，村级收支明细、资产租赁情况、项目推进进度、收益分配方案定期推送，村民随时看、随时督，村级议事办事愈发阳光透明。

　　作为全国农村集体“三资”管理突出问题整治重点村，中牌村的变化，是金昌基层治理提质增效的生动缩影。

　　以往，村级资产发包、合同签订、收益分配等事项流程不够细化、公开不够到位，村民常有疑问、心存顾虑。

　　借着专项整治契机，中牌村从制度源头破题，系统修订财务收支、资产处置、合同履约、收益管理等全套制度，细化全流程操作标准，严格落实“四议两公开”，搭建起村干部、监委会、群众、社会四方联动监督格局，让村级大小事务全程依规、全程公开、全程受控。

　　自农村集体“三资”管理突出问题整治工作开展以来，我市认真贯彻落实中央和省委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，坚持将农村集体“三资”管理突出问题整治作为护航乡村振兴战略实施的关键抓手，以问题排查为基础，以案件查办为突破口，以制度建设为保障，“查、改、治”一体推进。

　　单点突破带动全域提升。我市以12个重点整治村为示范，逐村“解剖麻雀”、逐项梳理问题、逐套规范流程，推动整治工作从单点整改向全域规范延伸。全市组建双专班常态化督导推进，紧盯账目造假、违规签约等突出问题，建立“排查、交办、整改、核验、销号”全链条闭环机制。

　　数据见证整治实效：2026年以来，全市排查梳理“三资”管理问题93个，已完成整改72个，规范瑕疵合同24份，追回集体流失资金67.14万元。同时，全市常态化开展业务培训、实现村级审计全覆盖，完善管理制度62项，从严查处“三资”领域微腐败问题，彻底扭转以往“人情办事、粗放管理”的旧局面，让基层治理有章可循、有规可依、有力可督。

　　闲置家底变身“富民活水”

　　规范管理守住了集体资产底线，盘活利用真正激活了乡村发展动能。

　　在金昌各村，曾经闲置撂荒的土地、空置闲置的厂房、无人打理的临街商铺，如今纷纷变身产业载体、增收平台，让沉睡的集体资源持续释放富民效益。

　　金川区双湾镇天生炕村立足村内产业基础，对老旧产业园区提档升级、规范化运营，通过招商引资引入10余家企业落地发展，让闲置园区焕发新生，每年为村集体稳定增收10万元。村里盘活闲置日光温室对外租赁，年增收15万元；打造“天炕之品”共富工坊，发展吨包袋加工产业，吸纳村民就近务工，村民月均收入可达4500元，村集体再添15万元稳定收益，实现村集体经济壮大、群众就近增收双向共赢。

　　永昌县城关镇黄家学村巧借城郊区位优势，盘活闲置建设用地、临街门面房，通过停车服务、商铺租赁盘活低效资源，2025年实现增收13.93万元。村里深耕特色养殖产业，领办专业合作社规模化发展肉牛养殖，辐射带动全村823户群众增收；升级牛羊肉精深加工生产线，培育“四季源鲜美”本土品牌，线上订单持续走俏，日订单超300单，累计营业额突破2800万元，让乡土资源真正变成富民产业。

　　整治赋能、产业蓄力，金昌村级集体经济稳步提质增效。2025年全市村均集体经济收入49.69万元、同比增长9.5%，2026年上半年村均集体经济收入19.19万元、同比增长8.8%，乡村发展底气持续夯实。

　　台账更清晰、制度更健全、村务更透明、产业更兴旺。如今的金昌乡村，农村集体“三资”治理实现从“被动整改”向“主动规范”、从“静态看管”向“动态赋能”的深刻转变。我市将持续抓实动态核查、问题清零、资产盘活、建章立制，持续放大整治成效，不断壮大村级集体经济、惠及民生福祉，为全面推进乡村振兴筑牢坚实根基。