【法润石榴花 幸福千万家】宕昌：检察监督助力少数民族非遗传承保护

　　新甘肃·甘肃法治报记者 孙涛

　　宕昌县地处青藏高原之东麓，秦岭山系之西垂，是藏彝羌走廊的西北通道，陇蜀古道上的北部要塞。在这片热土上，各族群众世代繁衍生息，早已形成“你中有我、我中有你”的和谐局面。近年来，宕昌县人民检察院以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过检察监督推动少数民族非遗项目的传承和保护，以法治力量助力民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以坚实法治力量守护民族团结进步之花常开长盛。

　　宕昌县非物质文化遗产丰富，有藏羌服饰制作技艺、宕昌羌傩舞、赶毡等省级非遗项目3个，有木轮车制作技艺、南阳媒话、羌陶制作技艺等市县级非遗项目120个。近年来，由于非遗项目传承人年龄偏大、传承积极性不高、生活保障不足，传承力量衰减，后继人才匮乏，存在断档风险，项目资金缺乏，严重影响市场知名度和品牌影响力。2025年4月，宕昌县检察院在开展“守护陇原文化遗产”专项监督活动中，接到少数民族非遗传承人代表反馈的非遗项目保护问题线索后，通过“现场查看+询问困难+征求意见”的方式，对全县非遗项目传承人开展调查核实，发现非遗项目存在重利用、轻保护、怠传承等问题。

　　经立案调查查明，藏羌服饰等部分非遗项目因缺少宣传展示和经济效益创收平台，产品市场占有率低；部分非遗项目缺少完整记录及电子数据留存，仅靠口口相传；部分传承人面临传承压力，存续状态濒危；部分非遗项目因实用性降低，传承人积极性有待提升。同时，县非遗中心因人员配备不足、保护经费有限，导致调查认定、建档记录等动态保护工作呈现滞后状态，不利于非物质文化遗产传承，非遗保护相关机制尚需完善。随后，宕昌县检察院向县文旅局发出检察建议，建议其全面履行监管职责，加强人才队伍建设及经费保障，构建数字档案留存，进行定期评估和动态管理；完善激励保障和退出进补机制，依托旅游集散地强化营销、传承体验及集中展示，推动非物质文化遗产与旅游、乡村振兴深度融合。

　　收到检察建议后，宕昌县文旅局组建工作专班，对全县非物质文化遗产现状进行全面调研，制定整改方案并系统推进保护工作。完善保障机制，依托业务培训推动构建专业化保护队伍，加大对非遗代表性传承人的保护、支持和宣传力度；每年拨付专项资金用于藏羌服饰、宕羌傩舞等专项保护，通过招商引资、吸取社会捐赠，联合高校建立工匠工作室等方式拓宽保障渠道；细化档案清单，全面梳理、完善非遗档案，建立数字化档案管理平台；强化非遗宣传，利用“宕昌发布”公众号、“宕昌一码游”等小程序及视频平台等提升知晓度和影响力；在官鹅沟大景区等旅游集散地、生态康养地开辟了5个非遗展示区，鼓励游客体验藏羌服饰并打卡拍照留念，旅游旺季每晚8点在官鹅沟鹿仁藏羌民俗文化广场举办宕羌傩舞等民俗文艺汇演，带动当地消费，提高传承人经济收入；深化协同联动，制定《宕昌县文物和文化遗产保护协作机制的意见》，出台《关于加强全县非物质文化遗产保护工作的实施方案》，构建“公益诉讼+行政监管”长效保护机制。

　　与此同时，宕昌县检察院邀请“益心为公”志愿者开展“回头看”活动，对整改成效跟进评估，非遗项目传承人对检察机关公益诉讼办案效果感到满意。检察机关通过协同履职，推动行政职能单位进一步建章立制，构建长效保护机制，为“司法+行政”双向保护提供源源不断的动力。