金昌市关爱保护困境未成年人工作纪实

敲开门，也打开心门

——我市关爱保护困境未成年人工作纪实

　　记者 张琦

　　守护未成年人的成长底线，是民生保障的重要一环。困境儿童受亲情缺位、家庭变故、身心障碍等多重因素交织影响，易滋生心理困扰，潜藏行为偏差风险。我市依托“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，坚持物质帮扶与心理疏导、法治教育同步推进，借力公办福利机构“开门办院”改革，打破院内供养壁垒，释放康复医疗、特教社工、场地资源的专业效能，织起一张有温度、有力度的未成年人保护防护网，从源头筑牢预防未成年人违法犯罪的防线。

　　深耕基层摸排

　　靠前守护成长防线

　　针对困境儿童，我市建立起多层次保障体系，选优配强18个乡镇（街道）的儿童督导员及182个村（居）民委员会的儿童主任，夯实基层儿童工作基础。

　　秋意渐浓的永昌县乡村社区里，儿童主任的脚步穿梭在千家万户。敲开门，坐下来，不只是简单核对补贴发放、查看居住环境，更多的是蹲下来倾听孩子的心声。

　　“学习累不累？心里有没有什么解不开的小疙瘩？家里生活上有什么难处尽管说。”他们走进困境儿童家中，一边细致排查用火用电安全，核对福利保障落实情况，一边仔细观察孩子们的状态，听他们聊聊校园生活、内心烦恼。

　　我市落实“镇街督导、村社落实”两级关爱保护责任，儿童督导员、村（社区）儿童主任定期入户，面对面了解生活照料、就学就医、监护履职情况，宣讲未成年人保护政策，动态完善“一人一档”台账，实时更新全国儿童福利信息系统数据，对监护不足、心理波动等风险线索及时上报、闭环处置。截至目前，全市累计走访163户重点儿童家庭，收集诉求15条，现场协调解决实际问题7件。民政部门干部深入一线开展走访慰问，叮嘱基层牢牢守住风险排查关口，扎实做好心理关怀和早期干预工作。

　　与此同时，依托“开门办院”改革，市、县（区）组建服务小分队，把服务从福利大院延伸到乡镇社区，推动政策找人、服务上门。工作人员下沉18个乡镇（街道），为留守儿童、事实无人抚养儿童送去认知训练和心理疏导服务；借助新时代文明实践站设立宣讲驿站，把政策宣讲和业务受理送到家门口。福利机构阵地资源向困境儿童全面开放，累计服务500余人次，并通过“线下教学+线上短视频公益课堂”提升家庭照护能力。

　　汇聚多方力量

　　丰富关爱服务内涵

　　九月的金川区龙广里社区，一场别开生面的“点亮法治灯塔，护航青春旅途”主题活动如期开讲。20名困境儿童围坐一堂，没有枯燥的说教，一场温暖的心理团体活动拉开序幕。

　　“用一种天气形容你最近和身边人的相处状态”，不同于照本宣科式的说教，整场活动以团体心理辅导开篇。社工抛出轻松的问题，孩子们用晴天、多云、阵雨，描绘自己的人际关系。一张白纸，画上属于自己的“关系地图”，社工引导少年看见委屈、失望、孤独等藏在行为背后的情绪，学会识别自身情绪信号，练习合理表达内心诉求，寻找人际关系里可以做出的微小改变。“很多冲动行为，根源在于情绪找不到出口，教会孩子读懂情绪，就是从源头上减少冲突的发生。”现场社工告诉记者。

　　心理疏导过后，律师带来接地气的法治课堂。抛开条文式宣讲，结合校园真实案例，围绕校园欺凌、网络诈骗、玩笑戏谑的边界等孩子们身边常常遇到的事以案释法。互动提问、情景模拟，让孩子们分清什么是不良行为，什么会触碰法律红线，懂得遭遇伤害时该如何保护自己。

　　这只是我市未成年人保护工作的一个缩影。民政部门撬动社会组织、专业社工资源落地服务，推动帮扶跳出单纯物质救助，向心理疏导赋能、法治宣传教育、综合素质提升拓展；慈善协会广泛募集爱心资源，社会组织承接心理疏导、就业辅导等专业化服务。借助“开门办院”体系，联动研学基地、校园、图书馆等公共资源，打造红色研学、国防教育、非遗体验行走课堂；常态化开展“润心伴成长·同心护未来”系列活动，累计完成260名困境儿童陪伴服务，兑现45个儿童“微心愿”；院内常态化举办“欢迎来做客”未成年人保护开放日，推行模拟类家庭养育，补齐孤残儿童亲情缺失短板。深化校院共建机制，与部分中小学建立长期关系，开展“手拉手”双向融合活动，社会力量不断汇入护童暖流。

　　深化结对帮扶

　　构筑长效守护体系

　　基层走访调研发现，部分困境儿童受家庭变故、身体缺陷等因素影响，容易产生自卑、焦虑、冲动等负面心理。单纯的物资慰问只能缓解物质层面的困难，难以消除深层次的心理症结，个别孩子容易在负面情绪驱使下出现行为失范风险。

　　针对这一痛点短板，民政部门跳出“重物质、轻精神”的传统帮扶模式，将心理关爱、情绪疏导纳入结对帮扶必做内容，写入“结对帮扶·爱心金昌”重点工作任务清单，明确要求结对干部在走访孤儿、残疾儿童、留守儿童过程中，把关注重点延伸至学业压力、社交困境、心理状态等精神层面，一旦发现孩子出现心理异常苗头，立即联动民政部门、专业社工、学校心理教师开展联合专业介入干预。

　　依托“结对帮扶·爱心金昌”信息系统，167名干部与191名孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、孤独症儿童结对，实现需求摸排、服务派单、资源调度、成效跟踪线上闭环。针对不同类型儿童分层分类保障：做实孤残、事实无人抚养儿童兜底养育与学业帮扶，专人对接学校跟进就学，实现从院内养育到大学求学全链条兜底；面向留守流动儿童开展课业辅导、心理陪伴、微心愿帮扶；为重度残疾儿童家庭提供康复训练、照护培训，做到“一把钥匙开一把锁”。全市率先将18名困难家庭孤独症儿童纳入结对关爱范畴，依托福利机构康复阵地，对0-16岁持证残疾及发育迟缓儿童落实“一人一策”康复方案；创新喘息托养模式，搭建“日间托管+寄宿喘息+24小时应急响应”综合照护机制，缓解特殊儿童家庭照护压力。

　　“每一次走进困境儿童家庭，都能更真切感受到结对关爱的分量。下一步，民政部门将持续把关爱做细做实，既兜住基本生活底线，也关注孩子心理成长和情感需求，用稳定、长效的陪伴为困境儿童撑起一片温暖的成长天空。”市民政局党组成员、副局长崔涛说。

　　未成年人保护是一项久久为功的民生事业。民政部门将持续深耕“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，纵深推进“开门办院”改革，紧扣特殊困难未成年人成长全周期，把法治教育、心理关怀、成长赋能深度融入结对关爱各环节，不断夯实镇街、村社两级基层关爱阵地，完善政府主导、部门协同、社会广泛参与的未成年人保护工作格局，以法治守护青春、用爱心浇灌成长，让“爱心金昌”的温暖底色浸润镍都大地。