执笔绘水网 智答黄河卷

　　新甘肃·甘肃日报记者 张燕茹

　　“黄河落天走东海，万里写入胸怀间。”黄河奔涌过甘肃，既赠千年厚土，也留下一道绕不开的“水”之问。2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，这道“必答题”迎来最佳解题窗口。如何在有限的水资源里擘画无限的发展可能？如何让国家黄河战略在陇原落地生根？答案，正待一群水利人执笔作答。

　　2021年1月，在甘肃省水利厅指导、甘肃工程咨询集团领导下，甘肃省水电设计院黄河流域生态保护和高质量发展研究中心（以下简称“黄河研究中心”）应势而生，成为全省勘察设计企业中唯一一家黄河国家战略研究机构。5年来，团队在勤学中萃取真知、在实践中磨砺本领、于探索中拓展新途，向着全省水利发展“一流智库平台”、水利战略规划“人才高地”稳步迈进。

项目组成员就甘肃省雨洪资源利用问题赴现场进行调研交流。

　　规划引路 绘陇原水网

　　规划是治水工作的先行棋。自成立以来，黄河研究中心始终聚焦全省水利战略规划总体定位，为甘肃水利发展提供系统性、前瞻性的技术支撑，先后承担了一批重点规划编制任务。

　　2020年，在省水利厅指导部署下，团队牵头完成黄河治理保护水利规划成果体系，构建了甘肃省黄河治理保护水利行业“四梁八柱”；2021年，根据“四抓一打通”顶层架构，省水利厅统筹部署黄河研究中心起草了《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》；2023年，团队承担编制的《甘肃省水网建设规划》获省政府批复，以此为牵引，省水电设计院承揽了一批市县水网建设项目，让治水蓝图一步步变成实景。

　　在全省水利顶层规划编制过程中，团队主要负责人多次强调：“制定规划首先要把区域现状和存在的问题摸清楚，这是保证规划能够落地的根本。”“水利规划成果没有最好，只有更好，我们需要保持谦卑的心态，不断学习进步。”这些是团队一直坚守的工作理念，也是每一份规划经得起推敲的底气。

　　2025年，在省水利厅指导部署下，黄河研究中心承担《甘肃省水利发展“十五五”规划》编制任务。项目组迅速进入状态，全面启动编制工作，一场跨年攻坚就此拉开序幕。

　　为了让规划不脱离基层、不脱离实际，省水利厅安排项目组先启动“建言水利‘十五五’”线上征集，广泛收集基层一线的治水诉求；再分批赴全省各市州调研，深入水管单位座谈、查勘工程现场，摸清各地水资源条件、工程短板和发展需求。历经数月，全省水利建设的现状底数、突出短板与地方诉求，像拼图一样一块块拼齐。

　　为了提升规划的专业性与科学性，项目组与水利部水规总院建立合作机制，多次组织专家咨询研讨，共同为规划把脉定调。项目争取同样是一场硬仗。从各地上报的项目中，项目组逐项审核、逐一过筛，从水源到工程、从方案到投资，反复论证项目的可行性与成熟度。88项重点项目经省水利厅上报水利部并积极争取后，最终6类32项成功纳入国家水安全保障规划。

　　数据要精准、指标要科学、项目要经得起推敲，每一个数字反复核实，每一项论证多方沟通。征求意见、专家咨询、打磨提升……规划成果在反复推敲中走向成熟。2026年9月30日，《甘肃省水利发展“十五五”规划》正式印发实施。

中心项目组成员针对河西走廊水地矛盾问题与地方水务局进行座谈。

　　智库献策 发出甘肃声音

　　除顶层规划编制外，服务全省水利决策咨询是黄河研究中心的另一核心职责。5年来，团队发挥省水电设计院“智库”技术优势，以常态化、嵌入式服务深度参与黄河流域生态保护、水网建设、用水权改革等重大决策，先后有10余项咨询成果获省领导批示，相关思考谋划被列入国家和省上的顶层文件，为后续工作打下坚实基础。

　　缺水，是甘肃水利必须直面的长期命题。2024年，我省提出将深化用水权改革作为缓解区域缺水问题的关键手段，要求水利厅深入研究，提出具体路径和举措。黄河研究中心配合开展相关研究工作时，面对的是一片几乎全新的业务领域。没有现成的经验可循，就从最基础的概念学起；没有成熟的路径借鉴，就在系统钻研中一步步探索方向——成了团队成员的共识。

　　改革方案不能坐在办公室里空想。为了让政策贴合实际，项目组多次开展调研：用水权收储怎么推？分类改革试点怎么设？“地水共管”机制怎么建？带着这些问题，团队走遍省内典型地区，又赴省外学习先进经验，结合各地水资源禀赋、用水现状反复研讨打磨。同时主动对接河海大学、中国水交所的顶尖专家，并征求水利部、黄委会的指导建议，把各方专业智慧引入方案之中。

　　文件起草又是另一场硬仗。为形成领导“看得懂”、主管部门“拿上就能用”的成果，每一句话都要经得起追问，每一项举措都要能落地。从思路框架到初稿成形，再到逐条征求意见，历经多轮打磨，团队牵头起草了《甘肃省关于深入推进用水权改革的意见》《甘肃省用水权收储管理办法》等一揽子配套制度，为全省用水改革提供了坚实支撑。

　　随后，黄河研究中心连续承接用水权改革一系列技术服务项目，充分体现了团队长期坚持的“小切口实现大撬动”发展理念。团队一线工程师直言：“我们拿出的意见建议，要为省里定规划、出政策、谋划重大项目提供参考，需要实实在在帮领导把情况摸透、把问题找准，让各项水利决策更贴合实际。”

河西走廊“地水共管”机制研究实地调研座谈会。

　　探索新路 科技赋能

　　“我们的科研不同于高校的科研，核心目的是做好智库支撑，更好服务生产。”团队负责人常把这句话挂在嘴边。从工程前期研究到省级决策支撑，黄河研究中心始终坚持科研与实践深度融合，主动从水利发展实际需求和重大工程建设中找准课题，紧扣改革发展的痛点难点攻关，用行动证明：科技创新不是“纸上谈兵”，而是实实在在的生产力。

　　中心锚定黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略使命，放手让青年骨干在南水北调西线、黑山峡河段开发等重大课题研究中挑大梁、当主角，通过内外研讨、实地踏勘等方式，在思维火花的碰撞中凝聚共识，淬炼出一支能征善战的“青年智库”铁军。

　　凭着务实肯干的作风，团队科研服务版图持续拓宽，服务对象从单一主管部门拓展到省委、省政府、省发展改革委、中国工程协会、水规总院、省科技厅、省自然资源厅等。科研成果多点开花：连续4年承担省政府决策咨询委员会重点课题，成功申报3项省级青年人才（团队）项目，接续承担4项重点研究项目；2024年更成功申报“甘肃省水资源与现代水网工程研究中心”——经省发展改革委批准成立，是全省本领域唯一的省级研究中心。

　　实干自有收获，坚守终有回响。5年来，黄河研究中心斩获省部级以上技术成果奖3项，并获甘肃省“工人先锋号”、甘肃青年五四奖章集体等省级荣誉；团队青年技术带头人占比稳步提升，先后有10人（次）获评集团及省水电设计院“先进个人”“优秀项目负责人”“优秀共产党员”等荣誉称号。

团队获得的荣誉。

　　九曲黄河东流去，安澜愿景的背后，是水利人日复一日的守望与落笔。站在新的起点，黄河研究中心将继续以创业者的状态、探路者的心态、奋斗者的姿态，投身全省水利发展主战场，打造“优质产品、优良服务、优秀人才、优势品牌”的战略规划引领团队，让这份“甘肃答卷”，在国家黄河战略中愈发出彩。