向新图强谋跨越 勠力实干攀新高——金昌市第九次党代会以来经济社会高质量发展综述

金昌城乡面貌日新月异，人居环境不断优化。图为美丽的金昌紫金苑景区。陈兴民

　　攻坚治污降碳 绿色发展转型走深走实

　　重工业城市转型，生态修复与绿色低碳是绕不开的硬任务。五年来，金昌直面历史累积的生态欠账，协同推进降碳、减污、扩绿、节水，逐步改变重化工业城市的固有生态印象。

　　金昌把祁连山生态保护作为重大政治任务，建立月调度、季通报、年考核闭环管理机制，在全面完成并持续巩固问题整改成效的基础上，大力开展湿地、矿山生态修复治理，搭建“天地空”一体化智慧监管平台，运用遥感卫星、无人机、数字孪生手段守护山林，雪豹、白唇鹿等珍稀野生动物频现祁连山，连续3年祁连山生态保护考核获评优秀。持续推动石羊河流域综合治理，芨芨泉湿地列入国家重要湿地名录。推进三北六期工程、国土绿化、防沙治沙项目，荒漠化、沙化土地面积实现双下降。

　　扎实推进蓝天碧水净土保卫战，全市每年空气质量优良天数稳定在300天以上，市区空气质量改善率位居全省前列。严格落实河湖长制，常态化推进河湖“清四乱”专项行动，地表水水质优良率达100%，国考断面水环境质量位居全国、全省前列。受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达100%。锚定“双碳”目标，全市单位GDP能耗持续下降，超额完成阶段性目标任务。推进“无废城市”“零碳园区”“无废集团”建设，提升大宗固废资源化利用水平，推动工业生产方式绿色转型，金川区自然资源节约集约利用做法作为全国典型案例被推广。

　　水资源是西部城市生存发展的关键。金昌恪守“四水四定”原则，出台系统性节水行动方案，统筹农业灌区节水改造、工业水循环利用、城镇管网升级，加强石羊河流域地下水管控力度，区域地下水位实现止降回升。建成投用镍钴工业基地水源保障工程、韩家峡水库等一批重大水利工程，引硫济金工程完成除险加固恢复通水，全市水资源安全保障能力进一步增强。

　　绿色理念也渗透进群众日常生活，垃圾分类、低碳出行、全民节能成为全体市民的自觉选择。

　　作为金昌公办托幼一体化幼儿园，金川区第六幼儿园依托一体化、高品质、普惠性保教服务，缓解了辖区婴幼儿托育压力。图为教师带领幼儿在科技探索功能教室操作科教器材。文星乃

　　增进民生福祉 群众美好生活成色更足

　　转型发展的落脚点，是惠及广大群众。金昌八成财政支出投向民生领域，一件件民生实事落到群众身边，用可触摸、可感知的变化标注城市幸福刻度。

　　就业优先政策持续落地。金昌着力打造15分钟就业服务圈，5年新增城镇就业5万余人，输转富余劳动力47万余人次；人才夜市搭建供需对接平台，为劳动者提供海量岗位，金昌成为全省唯一的全国零工市场供求分析城市。

　　聚焦“一老一小”重点群体，金昌不断完善养老服务体系，建成9个全国示范性老年友好社区，村级互助幸福院、城市日间照料中心广泛覆盖，城乡统筹医养结合试点落地，金川区养老服务经验在全国推广，全省养老事业和养老产业协同发展示范区加快建设；补齐托育服务短板，建成全省首家公办托育机构，入选国家儿童友好城市建设名单，被确定为孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试地区，公共服务质量监测连续两年位列全省第一。

　　坚持教育优先发展。金昌入选全国学习型城市网络城市，新建、改扩建中小学、公办幼儿园17所，新增学位6220个。在全省率先消除义务教育大班额、率先推行城乡教育共同体办学模式，全面推行普通高中集团化办学模式，普通高考总录取率位居全省第一。永昌县获评国家学前教育普及普惠县。整合市域职业教育资源，甘肃有色冶金职业技术学院获批全省“双高”计划建设单位。

　　深入实施医疗卫生强基工程。金昌有序推进全国紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，完成金昌市人民医院整合重组，创建2家三甲医院，推进县域医共体持续完善，永昌县医院在全省县级医院医疗服务能力评估中位居榜首，县域就诊率、基层首诊率持续提升，群众家门口就医更有保障、更添底气。同时，率先在全省建立居住地申办低保制度，“镍都惠民保”运行实施，城乡居民医保、低保、特困供养提标扩面，低保标准、人均基础养老金标准、异地就医结算率均居全省前列。“结对帮扶·爱心金昌”工程精准对接困难群体，累计解决数千件群众急难愁盼问题，暖心帮扶故事被《人民日报》报道。

　　金昌持续推进书香城市建设，2026年布设数百处数字阅读听书点位，街头二维码听书墙打破图书馆物理边界，海量有声读物、电子图书走进公交站台、医院、商圈，碎片化阅读融入市民日常生活。持续活化矿冶文化资源，“龙首之眼”入选“共和国印记”，《嗨！我是小五》《焉支花开》一批本土文艺精品斩获国家级奖项，群众精神文化生活更加丰盈。

每年举办的金昌半程马拉松赛，成为展示“中国镍都·文明金昌”城市形象的重要窗口。（资料图）

　　深耕和合善治 平安文明底色更加鲜亮

　　高质量发展离不开安定有序的社会环境、向善向上的文明风尚。金昌统筹推进文明培育、基层治理、平安建设，以善治护航社会安定，以文明浸润城市肌理，聚力打造和合善治的文明之城，扎实建设平安金昌。

　　大力弘扬和践行社会主义核心价值观。金昌深化全域文明创建，支持永昌县争创全国县级文明城市。构建“挖掘举荐、学习宣讲、礼遇帮扶、示范引领”文明培育体系，深化拓展“德润金昌”道德实践，常态化开展“文明啄木鸟”市民文明素养提升行动，精心打造“和合善治杯”足球赛、“村BA”、广场舞展演等特色群众文化品牌，移风易俗在乡村落地见效。永昌县移风易俗破陈规、金川区多措并举树新风等经验做法在全省推广，“敲锣打鼓送荣誉”暖心表彰模式被纳入中央文明办新时代文明实践工作案例，新时代文明实践“金昌模式”成为全国样板，金昌第四次成功获评全国文明城市。

　　筑牢平安建设防线。金昌坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安、主动创稳，全面推行“连心促治理”1456工作法、“有事找书记、有事找警察”等基层治理机制，制定乡镇（街道）履职事项清单，在全省率先推行领导干部任前考法，建成37个国家级、省级民主法治示范村（社区）。刑事、治安案件发案数分别比2021年下降51.2%、56.6%。配齐法治副校长、健康副校长、校警力量，未成年人违法犯罪案件数量持续下降。县区综治中心规范化实战化建设处于全省第一梯队，金川区获评全国守法普法示范区，全国法治政府建设示范市创建有序推进。先后4次被评为平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州，通过全国市域社会治理现代化试点合格城市验收，连续9次荣膺“全国双拥模范城”，平安金昌、法治金昌建设稳步向前。

　　同时，金昌健全安全生产5大体系，推进安全生产专项整治、治本攻坚三年行动，安全生产4项指标分别比2021年下降43%、48%、40%、78%，城市本质安全水平持续提升。严密防范财政金融领域风险，全部清退高风险机构，不良资产处置实现“五年任务四年完成”，农信社改革化险有序推进，融资平台债务化解成效位列全省首位。坚决守牢医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全底线。坚持防汛抗旱两手抓，严格落实气象预警“1263”“叫醒叫应叫走”工作机制，扛牢安全责任，守护群众生命财产安全，群众安全感持续提升。

金昌“新思想·新金昌”理论宣讲大赛颁奖仪式现场。李发华 本文资料图由金昌市融媒体中心提供

　　强化党建引领 清朗政治生态持续巩固

　　五年转型攻坚取得的各项成果，根本在于坚持党的全面领导。

　　金昌持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党内集中教育，建立健全理论学习中心组“学、督、评、改”闭环联动机制，打造基层理论宣讲“10+N”矩阵，培育“理想金昌面对面”“新思想·新金昌”等宣讲品牌，推动党的创新理论深入基层、深入群众、深入人心，守牢意识形态阵地。

　　夯实基层党建根基。金昌统筹园区、农村、新业态新就业群体党建工作，扩大非公企业党组织覆盖。坚持重实干、重实绩、重基层用人导向，完善“日常了解+集中调研+一线考察”干部识别评价体系，在全省率先实施聘任制公务员招录，出台激励干部担当作为举措，充分调动干部干事创业热情。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实新时代党的组织路线，“三有”非公企业和社会组织党组织实现应建尽建。

　　深入实施人才赋能工程，健全完善引才、育才、留才、用才体制机制，搭建市企人才发展共同体，持续健全高层次人才服务保障体系，为542名高层次人才申领“陇原人才服务卡”和“镍都人才服务卡”，吸引各类人才扎根镍都干事创业。

　　持之以恒推进全面从严治党，持续加强作风建设，探索建立正确政绩观评估机制，将其嵌入“三重一大”决策流程，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯重点领域开展专项整治，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，靶向整治“四风”，做实巡视巡察整改，深化“三抓三促”行动，有效化解了金川神雾、欢乐谷等一批历史遗留难题。推进清廉机关、清廉村居、清廉企业建设，传承镍都建设者艰苦奋斗精神，全市形成干事创业、团结奋进的浓厚氛围。

　　回望五年奋进历程，金昌的转型实践没有捷径。这是一座资源型城市挣脱路径依赖，统筹工业提质、城乡共富、绿色低碳、改革创新多重任务的不懈探索。五年跨越不是终点，而是全新的起点。

　　站在新的发展方位，金昌前行路径清晰：坚持工业强市、产业兴市、市企融合，做强“2+4+N”现代化产业体系，深化“六融一体”城乡共富格局，坚定不移走绿色低碳发展道路。这座曾经依靠矿产资源撑起祖国镍钴工业版图的城市，正在告别单一资源标签，以包容大气、融合向善、实干卓越的独特气质，向着现代化转型高质量发展阔步迈进。

　　征程万里阔，踏歌向新程。属于金昌的下一段转型故事，正在徐徐铺展。

　　（刘伟业 文星乃 武玲奕 闫庆玲 张迈参与采写）

首页  上一页  [1]  [2]