从城市更新到园区聚产——兰州“小县大城”建设提质增效

　　城镇化是现代化的必由之路，县城是城乡融合发展的关键支撑。

　　五年来，我市立足县区资源禀赋，以“小县大城”建设为抓手，通过强化主体功能定位，加快培育特色产业，补齐县域基础设施和公共服务短板，促进城乡要素平等交换、双向流动和合理配置，构建起了“小县大城”高质量发展的四梁八柱，走出了一条具有兰州特色的新型城镇化发展新路子。

“梨韵水乡”乡村振兴示范带全景 记者 安娜 摄

　　皋兰县坚持城乡融合、协同发展，尊重基层和群众首创精神，不断优化县域布局，国土空间总体规划获批落地，推进“扩权强县、强县扩权”改革，“小县大城”建设提质见效，入选全省黄河流域地区新型城镇化建设试点，城镇化率达到63%。该县扎实推进城市更新，改造老旧小区88个，惠及群众4857户；更新城市管网108千米，县城供水普及率、集中供热覆盖率、水质达标率均为100%，城镇污水处理率稳定在99%以上，历史性填补了县城管道天然气配套空白；加快完善城乡交通路网，名藩大道北延段、什川黄河大桥建成通车，并获批全省“四好农村路”示范县、农村客货邮融合发展示范县。

　　立足“农业优先型”“工业主导型”发展定位，皋兰县以工业园区为主战场，构建“1+3+X”特色工业体系，持续提质三川口省级工业园区平台，建成太平山2号水库、G341园区连接线等11项重点配套工程，出让工业标准地28宗2618亩。大力推进省级瓜菜产业园、什川产业强镇建设，建成标准化生产基地13.1万亩，设施农业5600亩，特色农特产品年均外销20万吨，持续提升都市近郊现代农业规模化、品牌化、市场化水平。

　　园区是县域经济的“主战场”，也是产业集聚的主阵地。如何依托园区平台，承接产业、政策资源，服务强省会行动、新时代美丽兰州建设，是新时代兰州县域经济发展的现实命题。

　　在园区经济发展中，我市立足地区资源环境承载能力、功能定位、城镇化发展水平和人口规模，紧扣中心镇、园区平台、产业项目、公共服务等精准发力，有效激发各类经营主体创新热情，夯实发展内生动力，以钉钉子精神推动园区经济发展行稳致远。

　　红古区充分发挥工业基础优势，坚定实施工业强区战略，不断提升园区承载力、引领力和竞争力，承接产业配套，拓展发展空间，搭建做优做强工业实体经济的平台支撑，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，培育壮大特色产业集群，把资源潜在优势转化为实际的发展增量，走出了一条老工业城区转型赶超的全新发展之路。

　　该区先后建成投产工企危服碳酸锂等31个工业重大项目，有色冶金、煤基循环、高端炭素、循环经济四大产业支撑作用持续放大，争取国家资源枯竭城市转型等各类资金52亿元，招引落地10万吨再生铝等86个产业项目，园区规模以上工业总产值突破220亿元。红古园区、连海园区优化整合，重新组建连海建投和云启绿能公司，目前，园区“四横一纵”主干路网全面贯通，平安110KV变电站加快建设。

　　同时，红古区通过与青海省民和县建立“1+16”领域合作机制，共建锅圈食汇甘青宁区域冷链中心仓等15个项目，小食品集中加工“飞地”产业园新入驻7家企业，198项政务服务事项实现异地直办，红古-民和创新发展先行区建设，正在从框架协议走向具体实践。