甘肃法院探索建立类型化纠纷精准化解机制

甘肃法院探索建立类型化纠纷精准化解机制

　　每日甘肃网兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者石丹丹）记者近日获悉，作为最高人民法院确定的类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点地区之一，甘肃法院探索建立类型化纠纷精准化解机制，出台了《甘肃法院类型化纠纷调解规则（试行）》，聚焦信用卡纠纷、物业服务合同纠纷等14类纠纷特点，以“制度+流程+案例”三位一体模式，实现纠纷识别、分流、全流程调处，推动矛盾纠纷由“一案办理”向“类案治理”转变。

　　截至9月30日，全省法院受理民商事类型化案件43039件，调解成功30284件，成功率70.36%；受理行政类型化案件353件，调解成功190件，成功率53.82%。诉前指导民商事类型化纠纷调解成功11437件，示范裁判带动未诉同类纠纷化解成功6687件，行政争议诉前化解223件。

　　具体工作中，甘肃法院主动融入基层社会治理体系，积极参与综治中心规范化建设，选派600余名法官、法官助理、退休法官等组成诉服团队常驻县（区）综治中心，全省376个人民法庭实现与1371个乡级综治中心对接。与省总工会、省人社厅等16家单位开展诉调对接，围绕物业、劳动、住建等重点领域，推动矛盾纠纷实质化解。

　　甘肃法院坚持“应调尽调、调判结合、繁简分流”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，对适宜调解的类型化纠纷，在征得当事人同意后委托先行调解，并通过培训指导、案例释法、共享法庭等方式提升调解质效。建立联席会议和信息共享等机制，与金融监管部门、住建部门、街道、社区、相关行业协会定期召开联席会议，分析突出问题，研究共性对策。

　　针对类型化纠纷同质化、批量化、争议相对集中的特点，甘肃法院在全省推行类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作机制，通过“选取典型案件—作出示范裁判—统一调解方案”的三步工作法，确定案件处理的裁判标准或调解尺度。针对信用卡纠纷，根据当事人履约能力分类处理，通过精细核算本息、合理息费、困难群体减免、长周期分期等方式，推动同类案件“批量谈、批量签、批量确认”；针对物业服务合同纠纷，通过示范案例先行、统一调解尺度、分类分级处理等方式，促推纠纷实质化解。

　　对因病、因灾、收入中断等原因暂时陷入困境的当事人，在调解中注重情理法融合，协调金融机构减免部分利息和违约金，实行本金分期、给予合理宽限期；对偏远地区群众，灵活运用人民法院调解平台视频连线、村社干部协助联络、人民法庭巡回调解等方式，降低群众解纷成本。