甘肃省委省政府扫黑除恶专项斗争督导组向各地各部门反馈督导意见

省委省政府扫黑除恶专项斗争督导组向各地各部门反馈督导意见

　　根据中央和省委部署要求，从2018年9月中旬开始，省委、省政府抽调精干力量成立14个督导组，分两批对14个市州和省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、原省国土资源厅、省税务局、原省工商局、原甘肃银监局等7个部门扫黑除恶专项斗争进展情况进行了进驻督导，实现了督导工作对各市州和重点部门行业的全覆盖。现将省委、省政府扫黑除恶专项督导组对相关地方和部门的督导反馈意见摘要予以刊发，接受社会各界和广大群众监督评议，督促问题整改落实，以推动我省扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　对兰州市（兰州新区）的督导反馈意见

　　兰州市（兰州新区）能够认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，对扫黑除恶专项斗争高度重视、认识到位、行动积极、措施得力，破获了一批涉黑涉恶案件，形成了对黑恶势力严打的高压态势。

　　存在六个方面问题：一是思想认识不够统一，一些基层党政领导对扫黑除恶专项斗争不深入研究，不掌握具体情况，对一些疑难案件不亲自推动，导致专项斗争进展不平衡；二是线索摸排核查不够深入彻底，存在进展缓慢的问题，真正有价值的涉黑涉恶线索不多；三是案件办理不够到位，存在依法惩处质效不高的问题；四是“打伞破网”成效不够明显，存在量少质低的问题；五是整体合力发挥不够充分，有的部门对行业乱象、治安乱点深挖彻查不够，行政执法与刑事司法衔接不紧密；六是宣传发动不够系统深入，在深挖热点、追踪报道方面不够到位，在创新方法、丰富载体方面探索不够，人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、支持率、参与度不高。

　　六点整改意见：一是进一步深化思想认识，持续压实责任；二是进一步优化方式方法，持续加强宣传发动；三是进一步强化深挖打击，尽快取得新战果；四是进一步抓好“挖伞破网”，做到除恶务尽；五是进一步加强队伍建设，提升能力水平；六是进一步推进综合治理，做到标本兼治。

　　对嘉峪关市的督导反馈意见

　　嘉峪关市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院以及省委、省政府关于扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署，能够高站位认识，认真安排部署、合理统筹推进，全市扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果。

　　存在六个方面问题：一是思想认识有待进一步提高，一些行业部门和区、乡镇的干部对专项斗争的重大意义理解还不够深，个别行业部门存在工作思路不清、政策规定理解不透、统筹安排部署不细、形势分析预判不准等问题；二是各部门的联动机制尚需进一步完善健全，成员单位之间特别是公、检、法各部门工作衔接配合还不够紧密，在统一执法思想、办案程序衔接、确保办案质效上还需进一步加强；三是线索摸排还不够深入，核查工作效率还需进一步提升，行业系统摸排线索相对滞后，落实线索排查责任有待加强，一些职能部门线索核查反馈办理工作滞后；四是深挖打击还需加大力度，战果尚需扩大，在深挖彻查“保护伞”“关系网”和铲断利益链条方面还需持续发力，“一案三查”要求落实不够，正风肃纪效应不够明显；五是解决顽疾问题不够彻底，社会综合治理水平有待进一步提高，部分行业部门和区、乡镇对顽疾问题摸排不深、研判不准、整治不力，未能彻底根除存在的乱象；六是工作合力还需进一步加强，协作配合机制需进一步完善，公安机关与组织、民政、纪检监察、检法、行业监管等部门的协作配合、统筹协调机制还需要进一步完善。

　　七点整改意见：一是在深化思想认识，提高履职担当上下功夫；二是在强化宣传发动，广辟线索渠道上下功夫；三是在提高线索核查深度和效率上下功夫；四是在增强整体工作合力，提高办案质效上下功夫；五是在深挖彻查“保护伞”，加强基层党组织建设上下功夫；六是在强化源头治理，提升社会综合治理水平上下功夫；七是在加强政法队伍建设，提高正风肃纪效应上下功夫。

　　对金昌市的督导反馈意见

　　金昌市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，高度重视，扎实推进，斗争氛围较好，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。

　　存在六个方面问题：一是思想认识上还不够到位，个别成员单位对专项斗争重视程度不够，工作决心和力度不够大，职能发挥不充分；二是宣传发动还需要深入，一些单位和村级党组织发动群众工作力度不大，对相关政策法规理解把握不准，存在不会抓、不敢抓的现象；三是线索摸排还不彻底，有的部门主动摸排涉黑涉恶线索办法少、主动性不强，个别单位、乡镇街道梳理摸排涉黑涉恶线索进展不大、线索价值不高；四是依法严惩力度有待加强，在严厉打击高利放贷、赌博等违法犯罪中，定性难、取证难、依法严惩难的问题还未得到有效解决，对上级转办的线索查证不及时、核查进度慢，公安机关个别办案人员的能力水平有待进一步提升；五是“打伞破网”还不明显，县、区对线索问题同步深挖办法不多，分析研判还不够深入，对线索的及时调查跟进还不及时、力度不大，工作成效有待提高；六是综合治理还需加强，相关部门履职尽责还不到位，整治治安乱点和行业乱象还有盲点，个别成员单位和基层单位存在工作运行不顺畅，程序不规范，台账资料不完备等问题。

　　七点整改意见：一要进一步提高政治站位；二要进一步加大线索摸排力度；三要进一步提升打击实效；四要进一步加强部门联动；五要进一步加强基层组织建设；六要进一步强化行业监管和综合治理；七要进一步加大宣传发动力度。

　　对酒泉市的督导反馈意见

　　酒泉市各级党委政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委各项决策部署，精心安排部署、强力推进落实，依法打击严惩了一批欺压百姓、侵蚀基层政权、扰乱社会治安、破坏发展环境的黑恶势力团伙，扫黑除恶专项斗争取得了一定的成效。

　　存在六个方面问题：一是一些部门单位思想认识还没有真正到位，工作进展不平衡，主动谋划不够，行业监管职责没有完全落实，工作措施针对性不强；二是宣传发动工作还不能完全适应斗争形势需要，宣传形式还比较单一，利用典型案例开展警示教育宣传相对滞后，宣传的针对性、实效性还需进一步加强；三是线索摸排的广度、深度和研判分析还不够，摸排线索数量少、质量不高，一些单位工作方法单一，对所监管行业领域延伸摸排不够细；四是线索核查质量和效率还不够高，层层转办多、亲自协调指导少，线索预先分流转办机制运行不畅，核查把关上还需进一步提高，反馈答复上不够及时，落实“谁侦办谁答复”要求还需进一步规范；五是执法思想还不够统一，部门协调联动性还不够强，一些县区对涉嫌黑恶犯罪中出现的新情况和新问题把握不够准，工作整体性、协同性有待进一步加强；六是综合治理措施还不够到位，一些单位没有将扫黑除恶与综合治理、源头治理有机结合，“破网打伞”跟进不够，一些重点行业主管部门日常监管还不到位，在协调联动、综合执法方面还需进一步加强。

　　七点整改意见：一是强化思想认识，推动治理能力再提高；二是创新宣传方式，推动宣传发动再深化；三是突出线索摸排，推动深挖彻查再深入；四是确保精准打击，推动协同作战再提升；五是加强执纪监督，推动基层基础再夯实；六是深化督导检查，推动工作责任再压实；七是加大治乱力度，推动标本兼治再强化。

　　对张掖市的督导反馈意见

　　张掖市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委的决策部署，行动迅速，强力推进，开局势头较好，形成了强大攻势和依法打击的高压震慑，基本实现了扫黑除恶专项斗争第一年的目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

　　存在六个方面问题：一是工作开展不够平衡，个别地方、行业监管部门和基层单位对专项斗争的重视程度还不够，工作积极性、主动性还不够强，决心和力度还不大，扫黑办建设还要进一步加强；二是宣传发动还不广泛，一些地方宣传方式方法不够丰富，利用新媒体不够，宣传内容不够通俗易懂，典型案例宣传不够，动员发动群众的广度和深度还不够；三是线索摸排和打击质效还不高，有价值的线索不多，个别县、部门对涉黑涉恶线索核查工作不深入，反馈核查结果不及时，办案机关还存在执法思想、执法标准不一致的问题；四是工作衔接还不够科学紧密，一些行业部门监管职能发挥不充分，责任落实不够到位，成员单位间信息共享、工作联动、有效衔接机制还需要不断加强，对涉黑涉恶案件统计认定标准有待进一步统一；五是综合治理成效还不明显，行业乱象依然存在，治理措施还不够到位，视频监控系统和综治信息平台的实战作用还有待进一步发挥；六是基层组织建设有待加强，一些乡镇对村“两委”班子换届候选人审核把关不严格，对村级党员干部队伍教育管理薄弱。

　　七点整改意见：一是在思想认识上再提高；二是在深挖彻查上再发力；三是在宣传发动上再深化；四是在斗争实效上再突破；五是在工作合力上再加强；六是在基层组织建设上再强化；七是在综合整治力度上再加大。