脱贫攻坚的平凉模式——以绣花功夫解决“两不愁、三保障”

　　全面筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

　　平凉市把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，坚持实事求是，不贪大求洋，不造盆景，发挥政府投入的主体和主导作用，对各级财政预算安排的涉农资金和政府帮扶资金进行归集整合，实行“多个渠道引水、一个龙头放水”，集中力量解决深度贫困片带基础设施、教育、文化、卫生等短板弱项。

　　目前，全市贫困村水泥(沥青)路、动力电实现全覆盖，村村通光纤工作被工信部树立为全国典型。实施易地扶贫搬迁3813户1.55万人，农村D级危房全部清零，C级危房基本消除，2018 年实现了三年任务一年全清零的目标，走在全省前列。有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室实现全覆盖。全面落实学前教育免除保教费、普通高中、中职学生免除学杂费、发放助学金、生源地助学贷款等教育扶贫政策，教育精准扶贫国家级示范区先行先试工作取得明显成效。建档立卡贫困人口在定点医疗机构就诊不设起付线，先看病后付费、一站式即时结报， 合规医疗费用报销比例达到85%。

　　基层党组织是打赢打好脱贫攻坚战的主力军和先锋队。平凉市全面推行支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上的“四链”模式，集中整治软弱涣散党组织。全市累计投入4289万元，新建贫困村村级活动场所78个、改扩建50个，深度贫困村党组织书记中，致富带头人和专业合作组织负责人占到了74.6%。

　　通过“三变”改革435个“空白村”有了集体经济收入，村级集体经济“空壳村”全面消除。整治天价彩礼、薄养厚葬、人情礼重、婚丧嫁娶大操大办等陈风陋习，贫困乡村的乡风和贫困群众的精神面貌有了很大变化，脱贫致富的内生动力明显增强。

　　打赢打好脱贫攻坚战，不仅要靠各级党委政府和党员干部的不懈努力，更离不开各级帮扶干部、对口帮扶单位、东西扶贫协作的力量。平凉市把最能打硬仗的干部派到脱贫攻坚一线，全市594个建档立卡贫困村、206个贫困发生率高于17%的非贫困村都派驻了5人左右的驻村帮扶工作队，调整、选派贫困村第一书记831人。各级帮扶单位从帮助贫困群众多栽一亩果、多养一头牛、多种一棚菜、多输转一名劳务、多办一件实事“五个一”抓起，投入各类帮扶资金1.9亿元，帮办实事5.75万件。