坚持农业农村优先发展 推进陇原乡村全面振兴——2019年省委一号文件解读

坚持农业农村优先发展 推进陇原乡村全面振兴

——2019年省委一号文件解读

　　新甘肃·甘肃日报记者 宋振峰 杨唯伟

　　务农重本，国之大纲。日前，作为省委一号文件——《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见》出台。这也是2004年以来，省委一号文件第16次以“三农”工作为主题。

　　今年的省委一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，进行了总体谋划，作出了具体部署。

　　今年省委一号文件的出台，基于怎样的考虑？有哪些突出亮点？一号文件提出哪些硬任务，将采取哪些硬措施？一号文件又提供了哪些制度保障？……本报特邀省委农村工作领导小组办公室主任，省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽对此进行了解读。

　　今年省委一号文件的出台，基于怎样的考虑？

　　今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，做好“三农”工作具有特殊重要性，省委一号文件确定以“坚持农业农村优先发展”为文件主题。

　　“明确这一主题，是省委、省政府牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’、坚决做到‘两个维护’，在全面贯彻中央精神、科学分析研判省情农情基础上提出的，确保中央决策部署在我省落地见效。”李旺泽开门见山。

　　“党的十九大报告首次提出‘实施乡村振兴战略’以来，习近平总书记多次强调，实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先发展这个总方针，把农业农村工作的重要性提升到了新的高度。我们必须把习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述学懂弄通做实，贯彻落实到全省农业农村改革发展的各方面、全过程。”李旺泽坚定地说。

　　“当前，我省正处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。打好精准脱贫攻坚战，与全国一道实现全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。”李旺泽说，“只有坚持不懈把农业农村放在优先发展的位置，才能加快推进陇原乡村振兴，开创富民兴陇新局面。”

　　一号文件有哪些突出亮点？

　　“今年省委一号文件最突出的亮点，就是以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，全面部署‘三农’工作硬任务硬指标，突出农业农村优先发展的政策导向。”李旺泽说。

　　围绕省委、省政府已经明确的实施乡村振兴战略的任务书、时间表和路线图，省委一号文件在全面贯彻中央重大决策的同时，认真分析和深刻把握今明两年全省“三农”工作的新形势新任务新要求，逐项明确阶段性目标任务和工作举措，保证今明两年乡村振兴任务如期完成。

　　同时，省委一号文件正确处理好脱贫攻坚和乡村振兴的关系，坚持脱贫攻坚和乡村振兴目标一致、任务同向，坚决打赢打好脱贫攻坚战，扎实推进陇原乡村振兴，促进全省“三农”工作稳步推进、阔步前进。

　　对打赢打好脱贫攻坚战、推进农村人居环境整治、发展现代丝路寒旱农业、保障重要农产品有效供给、补齐基础设施和公共服务短板、扎实推进新一轮农村改革等硬任务，省委一号文件提出了硬指标、硬措施，靠实责任主体、细化任务分工，把工作重点、投入保障、政策供给向今明两年“三农”领域的硬任务聚焦，确保与全国一道全面建成小康社会。

　　省委一号文件还细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度安排，强调把落实“四个优先”要求作为做好“三农”工作的头等大事，同政绩考核联系在一起，层层落实责任，并在政策支持上进行制度性安排。