十三届省委第四轮巡视各巡视组向被巡视地区和单位反馈巡视意见

十三届省委第四轮巡视各巡视组向被巡视地区和单位反馈巡视意见

　　按照省委统一部署，2019年3月20日至6月20日，省委9个巡视组对兰州新区、金川集团股份有限公司，以及七里河区、西固区、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、临泽县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、凉州区、民勤县、武山县、泾川县、宁县、合水县、正宁县、渭源县、漳县、文县、康县、成县、碌曲县、玛曲县、永靖县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县等27个县（市、区）进行了巡视。

　　近期，省委巡视组向上述地区、单位党委反馈了巡视情况，反馈的主要问题如下：

　　兰州新区

　　学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地”战略定位不到位，防范化解债务风险不力，招商引资项目遗留问题多；执行民主集中制不严格，部分单位项目立项、大额资金使用等决策不规范；执行干部选拔任用制度不严格，一些干部调整频繁；基层党组织设置不规范，党建工作存在薄弱环节；违反中央八项规定精神问题时有发生，“三公经费”管理漏洞较多，整治“四风”不彻底，一些部门不落实、慢落实现象比较突出；部分党员干部纪律规矩意识淡漠；落实全面从严治党主体责任、监督责任有差距，土地征收、出让环节存在较大腐败隐患，工程建设领域乱象较多，资金监管不力，国有资产存在流失风险；上轮巡视反馈问题整改不到位。

　　金川集团股份有限公司

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央关于国有企业改革发展的决策部署不到位，聚焦实业、做强主业的功能定位有偏离，供给侧结构性改革力度不大，“三去一降一补”成效不明显，防范化解经营风险任重道远，科技兴企步伐缓慢，落实高质量发展要求有差距；把党的领导融入公司治理结构不紧密，党委政治领导作用发挥不充分；执行干部选拔任用程序不严格，优秀年轻干部培养和人才储备工作滞后，基层党建存在弱化现象；落实全面从严治党主体责任不力，监督执纪问责不严格，项目建设、资金管理、资产处置等重点领域廉政风险防控不到位，存在违纪违规、涉嫌利益输送等问题，国有资产流失风险较大；巡视“后半篇文章”做得不实，有些问题没有整改到位。

　　七里河区

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实不深入，落实中央重大决策部署有差距，防范化解重大风险措施不力，全域无垃圾专项治理不彻底；落实意识形态工作责任制不到位，网络舆情管控有待加强；执行干部人事制度不严格，干部“吃空饷”和违规经商办企业问题依然存在；有的领导干部违规收受礼品，有的单位滥发津补贴；一些部门单位不担当、不作为、慢作为，一些公职人员作风简单粗暴；全面从严治党主体责任落实不到位，监督执纪偏宽偏软，群众身边的腐败问题多发，工程项目未批先建、不招标等问题突出，违法建设现象严重；执行财经纪律不严格，有的单位隐瞒截留财政收入，有的往来款项长期挂账；上轮巡视反馈问题整改不到位。

　　西固区

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，防范化解债务风险成效不明显，社会安全隐患较多，污染治理压力较大；落实意识形态工作责任制不到位，宣传舆论阵地监管缺失；执行干部选任制度不严格，选人用人导向有偏差，基层党建工作不规范；收受礼品礼金、绕道旅游、违规报销费用等问题依然存在，公务卡制度推进缓慢；工作作风不严不实，一些项目因前期论证不充分无法实施，造成资金闲置；落实全面从严治党主体责任、监督责任有差距，对信访问题处理不及时、违纪问题处理不到位，工程项目、“三资”管理等领域存在腐败隐患，乡村干部虚报冒领、挤占挪用涉农资金等问题时有发生；上轮巡视反馈的超职数配备干部等问题整改不到位，有的边改边犯。

　　敦煌市

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，统筹推进大敦煌文化旅游圈建设措施乏力，国家现代农业示范园区建设未有实质性进展；贯彻以人民为中心的发展思想有差距，群众上学难、就医难、停车难等问题还没有得到有效解决；党内政治生活不严肃，落实民主集中制不到位；执行干部人事制度不严格，带病提拔、违规录用干部问题依然存在；基层党建重形式轻实效，组织活动不规范；执行城市规划不严格，乱批乱建现象时有发生；变相公款旅游、违规报销差旅费、公款购买礼品等问题仍有发生；有的部门在推进项目建设中担当作为不够，一些重点项目进展缓慢；营商环境不优，民营企业融资难问题突出；落实全面从严治党“两个责任”动真碰硬不够，土地出让、工程建设等重点领域廉政风险较大；上轮巡视反馈问题整改不到位。

　　瓜州县

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署不到位，推进产业结构优化升级措施不力，发展现代农业用力不足，文化旅游资源挖掘不深；“三重一大”事项决策不规范，个别县直单位党内政治生活不严肃；落实意识形态工作责任制不到位，阵地管理存在漏洞；执行干部选任制度不严格，人才队伍建设水平偏低；落实中央八项规定精神不到位，顶风违纪问题仍有发生；形式主义、官僚主义问题突出，一些活动讲排场、追求大场面；全面从严治党责任压力传导不到位，重点领域存在廉政风险；对脱贫攻坚与实施乡村振兴战略、推动农村“三变”改革缺乏统筹考虑，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；对上轮巡视反馈问题整改不到位。

　　阿克塞哈萨克族自治县

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署不到位，推进经济高质量发展视野不宽，民生领域改革推进缓慢；落实意识形态工作责任制不到位，宣传阵地功能弱化、引领力不强，民族宗教工作有待加强；选人用人存在平衡照顾、降格以求现象，教育、卫生等领域人才紧缺；党内政治生活不严肃，党员日常管理不严格，党建工作存在形式主义问题；执行中央八项规定精神不严格，违规接待问题突出，公款旅游时有发生；落实全面从严治党主体责任有差距，“四种形态”运用不够充分，执纪问责震慑作用不明显，一些重点领域存在廉政风险隐患；上轮巡视反馈问题未得到有效整改，环保整改工作推进缓慢。

　　肃北蒙古族自治县

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实中央重大决策部署不到位，党的领导作用发挥不充分，“三重一大”事项决策不规范；以人民为中心的发展思想树得不牢，对群众反映强烈的教学质量不高、人才流失严重、看病难等问题重视不够、解决不力；落实意识形态工作责任制措施不力，对边远牧区牧民宣传覆盖不到位；选人用人视野不宽、程序不规范，年轻干部培养滞后；基层党组织书记抓党建主业主责意识不强，村级党组织的战斗堡垒作用发挥不足；党内政治生活不严肃，对照检查材料照搬照抄问题突出；违规发放福利、个人通讯费等违反中央八项规定精神问题屡禁不止；履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位，审计监督流于形式，重点领域、关键环节廉政风险多；上轮巡视及扶贫、环保督察反馈问题整改不彻底。

　　临泽县

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进经济转型发展缓慢，市政建设、医疗服务、城区供热等工作欠账较多，保障改善民生工作用力不足；意识形态工作责任落实不到位，阵地管理有漏洞；干部选用把关不严，个别干部带病提拔，党建工作重安排部署、轻督促检查；整治形式主义、官僚主义效果不佳，一些单位懒政怠政，干部担当作为不够；党员干部规矩意识不强，公职人员涉嫌违规犯罪案件逐年增加，违反财经纪律问题时有发生；全面从严治党“两个责任”扛得不牢，项目建设管理等重点领域存在廉政风险；巡视整改从严发力不够，“后半篇文章”做得不实。