堤坝、绿植、景观、步道、平台“点靓”黄河两岸 综合治理让黄河河道更畅

治理完工后的城关黄河大桥北岸

石沟段施工前

石沟段新建堤防完工后

　　保护水源涵养区和补给区 150公里沿线全面提升改造

　　兰州是全国54个重要防洪城市之一，也是全国地质灾害最为严重的城市之一。据相关资料显示，曾经兰州因黄河穿城而过，两岸沟壑纵横，洪道两侧人口密集，大部分洪道未系统治理，部分洪道淤积严重，一些已建工程破损严重，山洪泥石流灾害频发多发，严重危及了城区安全。新中国成立后的40多年里，兰州市共发生大规模泥石流4次，造成近400人死亡，是全市自然灾害中死亡人数最多的灾害之一。特别是2012年7月，黄河兰州段发生了26年来最大洪水，因原有堤防建设年代长，病害隐患多，造成了一定险情。“黄河干流兰州段全长共150.7公里，其中城区段河道长47.5公里，共有河岸线95.044公里，在黄河干流甘肃段防洪工程项目实施前，除22.364公里的天然陡坎不需防护外，共建成河堤56.92公里，还有未建河堤15.76公里。农防段河道长度103.2公里，近年来累计修建河堤仅22.3公里，除部分陡坎不需要防护外，尚有43.47公里河岸无任何防洪设施。”市水务局的相关负责人介绍到。

　　2012年7月的险情发生后，在省市领导的高度关注和水利部的支持推动下，黄河甘肃段防洪治理工程前期工作于当年9月正式启动。在紧张的前期工作近三年后，2015年7月31日，国家发改委批复项目可行性研究报告，9月8日省发改委批复项目初步设计报告，项目总投资约34亿元，涉及甘南、临夏、兰州、白银4个市州。其中，兰州市黄河干流防洪工程治理河段总长54.1km，起点位于西固区达川乡岔路村，终点位于榆中县青城镇三合村，涉及我市西固、安宁、七里河、城关、榆中、皋兰6个县区。工程计划工程计划新建堤防13.79km、新建护坡及护岸21.15km，维修加固堤防41.31km，维修加固护岸3.25km，项目总投资16.8亿元，其中中央投资11.53亿元，地方配套5.27亿元。工程建成后，城区段防洪标准可达到100年一遇，农防段防洪标准可达到10年一遇，将有效保护兰州市沿黄两岸200多万城乡居民的生命财产安全。

　　兰州市防洪综合治理工程自2015年10月10日全面开工建设。截止目前，共完成投资16.55亿元，占概算投资的98.5%，其中2015年度完成投资2.8亿元，占年度计划2.8亿元的100%；2016年完成投资7.65亿元，占年度计划8.4亿的91%；2017年完成投资5.89亿元。对于工程的实施，市水务局的相关负责人表示，兰州市防洪综合治理工程的实施可有效解决存在的突出问题，是防御洪水和泥石流灾害，保障人民生命财产安全和城市持续发展的迫切需要，因此开展兰州市河洪道防洪综合治理十分迫切和必要。这位负责人说：“黄河干流兰州段是黄河流域重要的水源涵养区和补给区之一，目前，在黄河治理的同时，兰州市已设立各级河长1381名，建立起了市县（区）两级党政主要领导为总河长的‘双河长’机制，并开展了多次河洪道专项整治。”

水源地保护

　　规划先行 建设跟进 全领域监管效果明显

　　在全市各级各部门的不懈努力下，近年来，黄河干流防汛能力得到了明显提升。据统计数据显示，2018年7月22日至10月初，黄河长时间处于高水位运行，且遇到了14次强降雨过程，有6个雨量监测点超过100mm；今年6月28日至7月21日，连续23天流量在3000立方米/秒以上，但黄河干流兰州段均未出现险情。同时，通过河洪道环境整治，我市河洪道内乱推、乱占、乱控、乱倒等长期影响生态环境的系列问题得到了有效解决，而黄河兰州段南北两岸实施的43处排污口整治工程，共设污水截流管道约11公里，城区污水收集率也由2009年的60%提高到96.7%。此外，黄河兰州段水质通过治理也取得了流域内31个饮用水水源地100%达标的好成绩。

　　虽然近年来黄河兰州段的综合治理工作取得了前所未有的进展，但黄河的综合治理工程是一项需要全市各级各部门长期协同完成的综合性工程。对此，市水务局表示，为扎实高效的推进黄河兰州段综合治理工作，我市始终坚持规划先行，并将水资源管理保障等涉水规划纳入全市国民经济和社会发展总体规划。特别是“十三五”期间，兰州市重点规划建设了总投资210.09亿元的水资源保障工程、水土保持与水生态修复工程等7大类工程，并编制完成水资源管理“三条红线”报告，下达了全市水资源管理控制指标。

　　同时，我市还建立健全了水能区管理体系，编制完成了《兰州市地表水功能区限制纳污红线方案》，下达了全市县级行政区2015年、2020年、2030年功能区水质达标率指标，并委托第三方对全市14个水功能区每月开展1次水质监测。根据监测数据显示，2018年重要河流水功能区水质达标率达到92.9%，超过了不低于90%的目标。此外，为加强自来水管控工作力度，确保冬春季枯水期间黄河干支流及自来水水质安全，我市探索建立了跨区域“上下游联动、左右岸互动”的工作机制，市政府制定了枯水期水污染联防联控专项行动工作方案，并成立了督查巡查组，在西固区、红古区、永登县、西宁市和海东市每日巡查督查水电站引水流量的下泄情况，形成了联防联治的工作格局。

　　在此基础上，我市不断加大对污水的管控力度。截至2018年底，全市共建设排水管网1125.33km，其中雨水管网635.44km，污水管网489.89km，并建成投入运行污水提升泵站13座。同时，自2017年开始，我市对左家沟、阳洼沟、鱼儿沟、雷坛河、大金沟、寺儿沟、甘沟等7条黑臭水体进行了综合整治，敷设污水收集管网约63.75km，将洪道内直排污水截流收集接入市政污水管网，彻底解决了污水直排黄河的问题。此外，针对2018年雷坛河污水管网和黄峪沟原污水截流管道工程汛期水毁问题，重新制定了雷坛河黑臭水体治理方案，采用分散处理污水、就地达标排放的形式，计划建设小型污水处理设施24处、安装污水处理设备30套，目前已开工建设23处，计划11月底完工。