甘肃省民政厅负责人解读我省特殊困难群体基本生活保障政策

　　4.我省孤儿基本生活保障标准是多少，什么是“福彩圆梦·孤儿助学工程”？

　　答：孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。2019年中央和我省同步提高孤儿基本生活保障标准，儿童福利机构集中供养孤儿养育标准由每人每月不低于800元提高到1360元，社会散居孤儿由每人每月不低于640元提高到1000元，分别比2018年增长70%和56%，全省孤儿基本生活保障水平进一步提高，做到应保尽保、按月发放。

　　“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目是由民政部组织，县级以上地方人民政府民政部门具体实施，中央彩票公益金支持，面向孤儿开展的助学项目。项目资助对象范围是已被认定为孤儿身份的年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生。资助标准为每人每学年1万元。项目从2019年开始实施。符合条件的社会散居孤儿可向户籍所在地的县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出申请；儿童福利机构或社会福利机构收留抚养的孤儿由福利机构所属民政部门负责办理。

　　5.近年来，农村留守老年人数量呈逐年上升趋势。民政部门对这部分特殊群体有什么关爱服务政策？

　　答：2018年7月，我厅联合省公安厅等9个部门转发了民政部关于加强农村留守老年人关爱服务工作的相关意见，对全省农村留守老人进行了信息采集并建立详细信息台账，指导县区建立“农村留守老人定期巡访制度”，通过政府购买服务，着重为留守、孤寡、失能、失独等困难老年人提供以帮送餐送饭、帮清洗衣物、帮打扫卫生、帮家务农活、帮代购代办，查看吃、穿、住、医为主要内容的“五帮四查”服务。全省符合条件的经济困难留守老年人全部纳入经济困难老年人补贴范围，为其发放居家养老服务补贴和机构养老护理补贴，需要入住公办养老机构的，优先安排入住。目前，全省所有县区均建立了留守老人定期巡访制度，4.5万留守老人明确了定期巡访责任人，农村留守老人关爱服务体系初步建立。

　　6.农村留守儿童父母作为法定监护人应当履行哪些责任，留守儿童父母或受委托监护人不履行监护职责的将会受到怎样的处罚？

　　答：父母要依法履行对农村留守儿童的监护职责和抚养义务。外出务工时要尽量携带未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱和教育指导。

　　农村留守儿童父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关将给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着落的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村（居）民委员会、县级民政部门等有关人员或者单位有权依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

　　7.近几个月来猪肉、鸡蛋、蔬菜等食品价格持续上涨并高位运行，许多困难群众基本生活受到了一定影响。针对这一问题，民政部门采取了哪些措施？

　　答：2011年8月，经省政府同意，省发改委会同我厅等6部门制定并印发了《甘肃省关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》。2014年3月，6个部门又下发了《关于完善甘肃省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，进一步完善了联动机制，明确了启动条件、联动方式、资金来源、补贴标准等内容。2016年9月，6个部门根据国家部委文件精神，印发了《甘肃省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》。今年5月份以来，由于我省居民消费价格连续上涨，达到了国家和省上启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的条件。经省政府同意，省民政厅向城乡低保对象和特困人员连续发放了5、6、7、8四个月的临时物价补贴1.27亿元，有效保障了在物价上涨期间困难群众基本生活不发生问题。