今年兰州市将集中财力全力保障脱贫攻坚、改善民生等重点领域支出

当好“铁公鸡” 打好“铁算盘”

今年我市将集中财力全力保障脱贫攻坚、改善民生等重点领域支出

　　兰州日报社全媒体记者赵万山

　　1月16日，在兰州市第十六届人民代表大会第四次会议上，受市人民政府委托，市财政局向大会提交了兰州市2019年财政预算执行情况和2020年全市及市级预算草案的书面报告。报告显示，去年，全市坚持积极财政政策，财政收支运行总体平稳。今年，我市将树牢过“紧日子”理念，支持打赢打好三大攻坚战，切实做好“六稳”工作。当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，集中财力全力保障脱贫攻坚、污染防治、改善民生、重大基础设施建设等重点领域支出。

　　2019年

　　深化财税体制改革 全力保障民生和重点支出

　　去年以来，全市各级财政部门继续深化财税体制改革，全力保障民生和重点支出，充分发挥财政职能，为推动“都会城市、精致兰州”建设提供坚实的财力保障。

　　2019年全市新增减税规模约70亿元，影响一般公共预算收入短收约45亿元。各级财税部门密切关注减税降费政策对全市地方财政收入和财力影响，全力抓好组织收入、厚植财源基础，想方设法挖潜增收，通过加大预算稳定调节基金、政府性基金调入力度以及清理盘活闲置资金等措施，尽力弥补政策性减收形成的缺口，实现全年预算收支平衡。

　　坚持把厉行节约作为财政工作重点任务

　　各级财政部门树牢过“紧日子”的思想，坚持把厉行节约作为2019年财政工作重点任务，从严从紧编制预算，科学合理安排支出。按照“三公”经费压减3%，其他机关运行经费再压减5%的比例对预算进行压减，加大存量资金清理力度，统筹用于“三大攻坚战”、乡村振兴、基础设施补短板、改善民生等重点领域所需支出，真正把有限的资金用在“刀刃”上。严格落实转移支付限时下达、部门预算限时支出等具体措施，分类施策、分级管理，加快预算执行进度。

　　安排扶贫资金5.6亿元全力支持乡村振兴

　　2019年，全市共安排财政专项扶贫资金5.6亿元，着力补齐农村安全饮水、到户产业发展等方面的短板，全力推进产业扶贫任务落实，促农增收的支撑更加有力。2019年全市共减少贫困人口1.05万人，贫困发生率下降到0.32%。在进一步巩固全市脱贫攻坚成果的基础上，合理设定“三农”工作财政保障阶段性目标任务和重点，全面实施乡村振兴战略，安排资金2.2亿元支持农村人居环境整治，扎实开展农村“厕所革命”整村推进，进一步推动生态宜居美丽乡村建设提档升级。

　　全力保障为民兴办实事项目和重点民生项目

　　拨付高新区、经济区、国际港务区补助资金5.3亿元，促进开发区更好更快发展；支持组建兰州金融控股有限公司，构建资金、资产、资源整合统管的运作机制；拨付资金2.6亿元，助推黄河生态综合开发，提升道路沿线绿化景观效果；拨付人才经费1.06亿元，支持人才队伍建设；拨付工业发展专项资金7830万元，重点支持生物医药、高端装备制造、新材料、节能环保、清洁生产等战略性新兴产业、生态产业重大项目建设和重点企业发展等；拨付资金2108万元，支持融媒体中心建设，推动纸媒、网络、电视等媒体融合发展；拨付市政工程维护费3亿元，全面提升城市形象；拨付餐厨垃圾处理补助资金3813万元、中铺子生活垃圾无害化处理补助经费1.14亿元，大力改善城市环境。

　　多层次、全覆盖推进落实民生政策

　　教育体育方面，安排7.8亿元进一步扩大和优化教育资源，促进职业教育现代化发展；支持学生营养改善计划、薄弱学校改造、教师队伍建设和校园安保建设，安排1.54亿元，推进教育均衡发展。就业方面，坚持创业带动就业，安排2.2亿元，支持职业技能培训，不断完善全市公共就业服务体系。卫生服务方面，围绕2019年卫生健康改革发展十大重点任务，安排资金2.04亿元，扎实做好重大疾病防控和公共卫生资金保障。社会保障方面，安排4.76亿元主要用于补充城乡居民养老保险、企业职工养老保险和行政事业单位养老保险及职业年金；安排资金2180万元，积极推进居家养老、医养结合服务试点工作发展。

　　2019年全市新增减税规模约70亿元，影响一般公共预算收入短收约45亿元。

　　重点方面

　　●补齐农村民生短板，支持乡村振兴

　　●推动重点项目和产业发展，促进融媒体中心建设

　　●改善城市环境，提升城市形象

　　●优化教育资源，推进教育均衡发展，完善公共就业服务体系

　　●做好公共卫生资金保障，推进居家养老、医养结合服务试点工作发展

　　2020年切实兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线

　　报告指出，今年，全市财政工作要全面落实减税降费政策，巩固和拓展减税降费成效。科学分析预测、实事求是地编制收入预算；坚持量入为出，运用零基预算理念，根据事业发展实际需要和财力可能科学核定预算，打破基数概念和预算支出固化格局。健全厉行节约长效机制，从严控制“三公”经费和行政运行经费等一般性支出，切实兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，量力而行、尽力而为，加大财政资金统筹力度，确保财政持续平稳运行。