2019年全省经济运行情况新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　1月20日下午，省政府新闻办举行2019年全省经济运行情况新闻发布会。省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌，省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华，国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强共同介绍2019年全省经济运行情况，并回答大家关心的问题。

甘肃省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌先生，省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华先生，国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强先生共同介绍2019年全省经济运行情况，并回答大家关心的问题。

　　参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

　　首先，请甘肃省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华先生介绍2019年全省经济运行情况。

省统计局一级巡视员、新闻发言人刘光华

　　刘光华：

　　2019年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，积极推动高质量发展，全力做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，落实落细“四个补”稳增长措施，全省经济运行保持总体平稳、稳中向好的发展态势。

　　初步核算，全年全省地区生产总值8718.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%，实现了增长6%左右的预期目标。其中，第一产业增加值1050.5亿元，增长5.8%；第二产业增加值2862.4亿元，增长4.7%；第三产业增加值4805.4亿元，增长7.2%。三次产业结构比为12.05∶32.83∶55.12。

　　一、农业生产形势良好，粮食生产再获丰收

　　全年全省农作物播种面积比上年增长1.5%，其中粮食播种面积下降2.4%。粮经饲结构比为67.3∶29.6∶3.1，经济作物、饲料作物播种面积比重分别比上年上升1.5和1.3个百分点。

　　全年粮食总产量1162.5万吨，比上年增长1.0%，连续7年保持在1100万吨以上。蔬菜产量增长7.4%，中药材产量增长11.1%，园林水果产量增长18.5%。

　　全年肉类总产量101.7万吨，比上年增长0.5%。其中，牛肉产量22.7万吨，增长6.3%；羊肉产量25.0万吨，增长5.9%；禽肉产量4.8万吨，增长7.1%；猪肉产量48.0万吨，下降5.2%。禽蛋产量15.1万吨，增长7.1%；牛奶产量44.1万吨，增长8.9%。牛存栏增长4.0%，出栏增长6.4%；羊存栏增长5.4%，出栏增长5.8%；家禽存栏增长7.1%，出栏增长14.5%；猪存栏下降11.9%，出栏下降6.2%。

　　二、工业生产稳步提升，非公有制企业增长较快

　　全年全省规模以上工业增加值比上年增长5.2%，增速比上年提高0.6个百分点。分三大门类看，采矿业增加值增长7.9%，制造业增长3.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.5%。分轻重工业看，轻工业增加值增长1.9%，重工业增长5.7%。分企业类型看，中央企业增加值增长4.2%，省属企业增长5.2%，省以下地方企业增长7.4%。

　　全年规模以上非公有制企业工业增加值比上年增长7.4%，增速比上年提高4.4个百分点。

　　1—11月，全省规模以上工业企业主营业务收入同比增长4.8%；利润总额235.1亿元，下降20.8%。

　　三、固定资产投资回升向好，工业投资持续快速增长

　　全年全省固定资产投资比上年增长6.6%，增速比上年提高10.5个百分点。其中，项目投资增长4.2%，房地产开发投资增长12.7%。

　　从三次产业看，第一产业投资比上年下降9.7%；第二产业投资增长23.8%，其中工业投资增长24.4%；第三产业投资增长4.3%，其中基础设施投资增长2.4%。

　　全年民间投资比上年增长4.8%，增速比上年提高0.8个百分点，占固定资产投资的42.5%。

　　四、市场销售稳中有升，与“一带一路”沿线国家进出口保持增长

　　全年全省社会消费品零售总额比上年增长7.7%，增速比上年提高0.3个百分点。其中，城镇消费品零售额增长7.4%，乡村消费品零售额增长9.0%。批发业销售额增长7.9%，零售业销售额增长9.7%，住宿业营业额增长8.9%，餐饮业营业额增长13.7%。

　　全年进出口总值379.9亿元，比上年下降3.9%。其中，出口总值131.4亿元，下降10.0%；进口总值248.5亿元，下降0.4%。对“一带一路”沿线国家进出口总值200.9亿元，增长2.8%，高于全省进出口总值增速6.7个百分点，占全省进出口总值的52.9%，比重比上年提高3.5个百分点。

　　全年共接待国内外游客3.74亿人次，实现旅游综合收入2680亿元，分别比上年增长24%和30.1%。快递业务量1.04亿件，增长16.4%。

　　五、财政收支运行平稳，金融存贷稳步增长

　　全年全省一般公共预算收入850.2亿元，比上年下降2.4%；考虑政策性减税因素，同口径增长5.2%。其中，税收收入577.6亿元，下降5.4%；非税收入272.6亿元，增长4.6%。一般公共预算支出3956.7亿元，增长4.9%。其中，教育、社保等11类民生支出增长6.0%；扶贫支出331.1亿元，增长3.9%。

　　年末全省金融机构本外币各项存款余额19768.5亿元，比上年末增长5.8%；本外币各项贷款余额20677.9亿元，增长6.7%。

　　六、交通运输保持平稳，铁路客运公路货运稳定增长

　　全年全省铁路客运量5968.9万人次，比上年增长9.1%；客运周转量419.1亿人公里，增长4.4%。铁路货运量5365.7万吨，下降11.8%；货运周转量1516.7亿吨公里，增长1.7%。

　　全年公路客运量3.6亿人次，比上年下降1.5%；客运周转量227.8亿人公里，下降2.3%。公路货运量6.8亿吨，增长6.4%；货运周转量1193.8亿吨公里，增长6.7%。

　　七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格同比下降

　　全年全省居民消费价格比上年上涨2.3%。其中，食品烟酒类价格上涨5.4%，其他用品和服务类上涨2.8%，医疗保健类上涨2.0%，居住类上涨1.7%，生活用品及服务类上涨0.8%，衣着类上涨0.7%，教育文化和娱乐类上涨0.7%，交通和通信类下降1.0%。在食品烟酒价格中，猪肉价格上涨36.2%，鲜果价格上涨12.8%，鲜菜价格上涨3.6%，粮食价格上涨0.7%。12月份，居民消费价格同比上涨3.1%，环比上涨0.2%。

　　全年工业生产者出厂价格比上年下降1.7%，工业生产者购进价格下降1.0%。12月份，工业生产者出厂价格同比上涨1.3%，环比下降0.5%；工业生产者购进价格同比下降0.5%，环比上涨0.2%。

　　八、居民收入稳步增加，农村居民收入增长快于城镇

　　全年全省城镇居民人均可支配收入32323元，比上年增长7.9%，增速与上年持平。其中，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长8.9%、6.4%、0.5%和8.3%。

　　全年全省农村居民人均可支配收入9629元，比上年增长9.4%，增速比上年提高0.4个百分点。其中，工资性收入、经营净收入和转移净收入分别增长9.3%、13.0%和7.8%，财产净收入下降38.8%。

　　城乡居民人均收入比值为3.36，比上年缩小0.04。

　　全年全省城镇居民人均生活消费支出24454元，比上年增长8.2%；农村居民人均生活消费支出9694元，增长6.9%。

　　九、十大生态产业较快增长，绿色发展稳步推进

　　初步核算，全年全省十大生态产业增加值2061.9亿元，比上年增长7.8%；占全省地区生产总值的23.7%，比重比上年提高5.4个百分点。

　　全年全省规模以上工业水电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量比上年增长7.4%；占规模以上工业发电量的46.9%，比重比上年提高2.3个百分点。

　　十、人口总量平稳增长，城镇化率继续提高

　　年末全省常住人口2647.43万人，比上年末增加10.17万人。全年出生人口28.06万人，人口出生率为10.60‰；死亡人口17.87万人，人口死亡率为6.75‰；人口自然增长率为3.85‰。城镇常住人口1283.74万人，比上年末增加26.03万人；城镇常住人口比重（城镇化率）为48.49%，比上年末提高0.8个百分点。

　　总的来看，2019年全省经济运行总体平稳、稳中向好。但也要看到，当前国际国内形势依然严峻复杂，经济增长面临的外部不确定不稳定因素依然较多，经济下行压力仍然较大。新的一年，全省各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移推动高质量发展、绿色发展崛起，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　主持人：

　　感谢刘局长的介绍。下面，进行记者提问，提问前请通报所在媒体名称。

香港商报记者现场提问

　　记者：从刚才通报的数据看，2019年全省固定资产投资增长6.6%。请问朱主任，省发展改革委作为全省投资主管部门，在推动投资持续回升向好方面主要采取了哪些具体措施？

省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌

　　朱维昌：

　　稳投资作为“六稳”工作的重要内容，对优化供给结构、补齐发展短板、支撑经济增长起到至关重要的作用。2019年，我们通过实施一系列稳投资组合措施，推动全省固定资产投资由负转正、回升向好，全年同比增长6.6%，增速较2018年提高10.5个百分点。工作主要体现在四个方面：

　　一是对标对表落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，积极谋划争取重大项目。始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为项目工作的统揽和主线，认真梳理形成全省贯彻落实习近平总书记重要讲话精神争取政策项目汇编，加大向上汇报争取力度，持续跟踪盯办落实，西宁至成都铁路可行性研究报告已获国家批复，兰州至合作铁路、兰州中川国际机场三期扩建工程今年将开工建设。启动全省和各相关市州黄河流域生态保护和高质量发展规划编制工作，谋划了一批水源涵养、生态修复、污染防治、文化传承保护等方面重大项目。

　　二是千方百计拓展融资渠道，下大力气破解项目资金瓶颈。积极推动落实出让国有资源资产和资产证券化补充项目资本金工作方案，加快推进交通、农业等领域各种投融资模式创新落地。2019年共争取中央预算内投资159.2亿元；安排省预算内基建资金16亿元，支持一批补短板和公益性项目；获批发行企业债券51亿元、利用国外贷款近4亿美元、境外发债登记备案3亿美元；发行使用地方政府专项债券368亿元，争取国家提前下达部分2020年专项债券额度124亿元；向银保监部门和金融机构提供补短板重大项目清单，已有144个项目获得贷款1154亿元。

　　三是持续优化营商环境，促进项目尽快落地实施。研究制定甘肃省推进营商环境评价工作实施方案，修订出台企业投资项目承诺制、容缺受理、模拟审批、区域评估、代办服务等实施方案，甘南州运用新改革政策，大幅压减审批时间，“一会一节”甘南场馆建设刷新项目建设“甘肃速度”。千方百计促进民间投资，召开企业家座谈会，现场答复42家企业反映的64个急需解决的难点问题。建立民间资本投资重点领域项目库，公开推介的项目已签约落地11个。

　　四是强化项目精准调度，加快重点项目建设。研究制定重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目“三个清单”，配套修订考核激励办法，坚持按月调度、按季考核。推动落实重大项目省级领导包抓责任制，151个省列重大项目完成投资1381亿元，超额完成年计划目标任务3个百分点。特别是敦煌至格尔木铁路、兰州轨道交通1号线一期工程建成投运，两当至徽县、渭源至武都（陇南段）等高速公路建成通车，甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程开工建设，省妇女儿童医疗综合体、甘肃简牍博物馆等重大项目有序推进，促进了全省投资稳步回升向好。

　　2020年，我们将深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，抢抓发展机遇，盯紧抓实项目，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力支撑。一是加强谋划储备抓争取。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的思路，加大谋划储备和汇报衔接力度，争取更多项目纳入国家“十四五”规划盘子。扎实做好专项债券项目储备申报工作，争取再实施一批具有较大示范带动效应的重大项目。加强具备开工条件的重大项目与财政性建设资金、专项债券、银行贷款、社会资本等匹配，提高用地、环评等前期手续办理效率，促进项目尽快落地实施。二是加强调度管理抓进度。继续落实项目清单管理制和领导包抓责任制，积极推进百个重大项目党政领导包抓推进、百名厅局长精准服务帮扶百家企业、百名处长百场政策宣讲、百名行长千家企业银企需求对接等“四百机制”落实，加快中卫至兰州客运专线、平凉至天水高速公路、黄花滩调蓄供水工程、兰州奥体中心、七里河体育场、兰州新区化工园一期工程等重大项目实施进度，夯实稳投资的项目支撑。三是加强政策支持抓引进。制定出台大力支持省级重大招商引资项目的若干措施、营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见和贯彻落实优化营商环境条例的若干措施等政策文件，对列入国家产业指导目录鼓励类的新材料项目，以及列入国家产业政策支持范围的产业基础高级化、产业链现代化和高端制造业项目，从投产投运之日起，实施更大力度的电价支持政策，吸引更多大项目、好项目落地甘肃。

　　我就讲这些，谢谢!

　　主持人：

　　感谢朱主任的解答，有请下一位提问记者。

新甘肃客户端记者现场提问

　　记者：从刚才介绍的情况看，2019年经济实现了较好增长，请问如何评价2019年我省经济运行情况？有哪些特点？

　　刘光华：

　　2019年，我省经济运行保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。主要有以下几个方面特点：

　　一、经济运行实现稳中向好

　　主要经济指标较好完成了预期目标任务。一是全年地区生产总值增速为6.2%，高于全国平均增速，经济回稳向好的势头进一步巩固。二是工业、投资、消费等领域增长加快。全年规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别比上年提高0.6和0.3个百分点，固定资产投资回升向好，由上年的下降3.9%转为2019年的增长6.6%。三是民生改善和保障水平进一步提升。在财政收支矛盾突出的情况下，民生支出比上年增长6.0%，占一般公共预算支出比重达到80.5%，比上年提高1.4个百分点。农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.5个百分点，城乡居民收入差距比继续缩小。

　　二、经济运行基本面更加稳固

　　就业总体稳定，城镇新增就业超额完成年度目标任务，城镇登记失业率控制在4%以内。物价涨势温和，全年居民消费价格比全国低0.6个百分点。农业生产形势良好，第一产业增加值增速比上年提高0.8个百分点，蔬菜、水果、中药材等主要经济作物产量较快增长，粮食再获丰收，产量连续7年在1100万吨以上。金融平稳运行，各项存贷款余额稳步增长。

　　三、绿色发展稳步推进

　　一是十大生态产业较快增长，十大生态增加值增速高于地区生产总值增速1.6个百分点，占地区生产总值的比重比上年提高5.4个百分点。二是清洁能源发电增长较快，占规模以上工业发电量比重比上年提高2.3个百分点。三是规模以上工业能源消费继续下降，节能降耗形势良好。四是空气、水环境质量持续改善。

　　四、发展新动能不断增强

　　一是市场主体活力进一步增强。全年新增市场主体达到25.98万户，日均新登记企业190户；规模以上非公有制企业工业增加值增速高于规模以上工业2.2个百分点；民间投资增速比上年提高0.8个百分点；民营企业进出口总值增长5.9%，占全省进出口总值的43.2%，比重比上年提高4个百分点。二是新产业新业态较快增长。1—11月规模以上文化体育和娱乐业、教育、租赁和商务服务业等现代服务业营业收入同比分别增长26.3%、24.9%、11.5%。旅游业快速增长，接待国内外游客和实现旅游综合收入增速均在20%以上。全年限额以上批零住餐业通过公共网络实现零售额比上年增长40.3%。

　　五、经济结构进一步优化

　　全年第三产业增加值比重比上年提高0.18个百分点，对地区生产总值的贡献率达到62.5%。农业种植结构调整优化。投资结构进一步优化，工业投资占固定资产投资的17.4%，比重比上年提高2.5个百分点，高技术制造业投资增长29.7%，远高于固定资产投资增速。城镇化率比上年末提高0.8个百分点。

　　主持人：

　　感谢刘局长的解答，有请下一位提问记者。

中国新闻社甘肃分社记者现场提问

　　记者：我们注意到，2019年我省城乡居民收入平稳增长，取得了积极成效。请介绍一下我省城乡居民收入增长和生活消费支出有哪些特点？

国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强

　　彭国强：

　　2019年，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持抓重点、补短板、强弱项，竭尽全力抓好各项工作，不折不扣完成脱贫攻坚任务，推动各项重点工作落地见效，城乡居民收入保持稳步增长的良好态势，城乡居民生活消费稳步增长，生活质量明显改善，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

　　一、居民收入增长情况

　　（一）城镇居民可支配收入稳步增长。2019年，全省城镇居民人均可支配收入为32323.4元，同比增长7.9%。

　　一是工资性收入增长8.9%。2019年城镇居民人均工资性收入21707.5元，同比增长8.9%，占可支配收入的67.2%,拉动城镇居民可支配收入增长5.9个百分点。拉动工资性收入增长的主要因素有：2019年我省继续坚持抓培训、促就业、保增收的工作思路，加大新一轮积极就业政策落实力度，健全完善促进就业政策体系，加强创业带动就业，加大高校毕业生就业扶持力度，就业整体稳定；机关事业单位工作人员正常晋升工资；调整了机关事业单位工作人员基本工资标准。

　　二是经营净收入增长6.4%。2019年，城镇居民人均经营净收入2483.9元，同比增长6.4%，占可支配收入的7.7%，拉动城镇居民可支配收入增长0.5个百分点。我省进一步提高技能培训质量，多渠道促进劳动力转移就业，促进劳动者工资性和经营净收入稳步增长。

　　三是财产净收入增长0.5%。2019年，城镇居民人均财产净收入2539.2元，同比增长0.5%，占可支配收入的7.9%，拉动城镇居民可支配收入增长0.1个百分点。

　　四是转移净收入增长8.3%。2019年，城镇居民人均转移净收入5592.8元，同比增长8.3%，占可支配收入的17.2%，拉动城镇居民可支配收入增长1.4个百分点。转移净收入增长的主要原因是，全省继续提高退休人员养老金标准；政府加大转移支付力度惠及更多城镇居民，提高城市低保标准。

　　(二)农村居民可支配收入持续增长。随着惠民惠农政策的实施和落实，2019年农村居民收入持续稳定增长，人均可支配收入达9628.9元，同比增长9.4%,比上年同期增加0.4个百分点。

　　一是就业整体稳定，工资性收入持续增长。2019年，农村居民人均工资性收入2769.2元，同比增长9.3%，占可支配收入的28.8%，拉动农村居民可支配收入增长2.7个百分点。工资性收入增长主要得益于良好的就业形势和劳动报酬水平的稳步提升。随着近年来各级政府招商引资政策的落实，以及农村基础设施建设的不断完善的推动下，提供了大量就近就业岗位，就业难度降低，工作比较稳定，切实促进了农民本地务工工资性收入的增长。

　　二是农牧业稳定发展，经营净收入稳步提升。2019年农村居民经营净收入达到4322.0元，同比增长13.0%，占可支配收入比重 44.9%，拉动农村居民可支配收入增长5.7个百分点。经营净收入增长主要得益于农、牧产业的较快发展和强势拉动。主要是，全年粮食生产喜获丰收。近年来，我省紧紧抓住政策机遇，紧密联系省情和地区实际，突出工作重点，下大力气挖掘生产潜力，持续进行农业生产结构调整，在稳定粮食生产的基础上，一些特色产业如马铃薯、中药材、枸杞、花椒、桃果等作物及生态观光、休闲采摘农业逐渐形成并壮大。全面落实农业耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、产量大县奖励、制种大县奖励、旱作农业等落实生产优惠扶持政策，扶持种植大户、家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体，促进粮食生产适度规模经营，粮食综合生产能力不断提高，夏、秋粮亩产均有所提高。畜牧业稳中向好。2019年猪肉价格保持高位运行，带动牛肉、羊肉、鸡肉等价格呈现上涨趋势，畜牧业养殖效益可观，促进牧业收入持续增长，拉动农村居民经营性收入增长。

　　三是财产净收入回落。2019年财产净收入达到129.5元，同比下降38.8%，占可支配收入比重1.3%。财产净收入下降主要原因是，农村土地流转集中在年初，导致近期土地流转面积下降，流转率不高，转让承包土地经营权租金收入明显减少。

　　四是扶贫政策助推发展，转移净收入大幅增长。2019年农村居民转移净收入达到2408.2元，同比增长7.8%，占可支配收入比重25.0%，拉动农村居民可支配收入增长2.0个百分点。近年来，我省精准扶贫政策不断巩固提高，社会救助和补助大幅度提高，农业支持保护补贴、农村低保、养老金和报销医疗费等支付力度持续加大，助推转移净收入较快增长。

　　二、生活消费支出情况

　　（一）城镇居民生活消费。2019年，我省城镇居民人均生活消费支出24453.9元，同比增长8.2%。从生活消费支出构成看，八大类消费全面增长。其中，增长最快的是交通通信，绝对值为3050.2元，增速高达24.6%；人均居住、食品烟酒、教育文化娱乐、其他用品和服务保持平稳增长，分别为5621.8元、6996.1元、2554.8元和631.7元，分别增长11.1%、7.8%、4.7%和4.6%。医疗保健、衣着、生活用品及服务基本持平，分别为2224.2元、1920.1元和1455.0元，分别增长0.8%、0.7%和0.6%。

　　（二）农村居民生活消费。2019年，农村居民人均生活消费支出9693.9元，增长6.9%。生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐均出现较快增长。其中生活用品及服务支出577.6元，同比增长12.4%；交通通信支出1195.5元，同比增长10.9%；教育文化娱乐支出1330.5元，同比增长10.7%；居住支出1866.9元，同比增长8.2%；医疗保健支出1183.0元，同比增长4.5%；食品烟酒支出2827.0元，同比增长4.9%；其他用品和服务支出161.5元，同比增长0.9%。衣着支出551.9元，同比下降1.1%。谢谢。

　　主持人：

　　谢谢彭总队长的解答。记者问答环节就到这里，希望新闻媒体对我省经济运行情况做好宣传报道。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！