践行生态优先 谱写绿色华章——写在第四十二个全国植树节来临之际

　　构建三维监管体系 全面管护绿色资源

　　构建三维监管体系，全面落实152万亩天然林、144.5万亩重点公益林、近千万亩草原、14.8万亩湿地、10万亩城市园林绿地及古树名木等绿色资源管护责任，未发生重特大森林草原火灾和安全生产事故，森防“四率”全部达标。一是分片包干人防。争取资金，分别组建了544人的天然林管护队伍、628人的国家重点公益林管护队伍、555人的草管员队伍、682人的生态护林员队伍，分片包干，网格巡查，并在灾情高发时期、林区关键节点设卡值守，堵源截流，有效抑制各类森林草原灾情的发生和蔓延。特别是围绕什川古梨园近1万棵古梨树保护工作，年均安排资金300万元，逐一补助古梨树所有人，鼓励群众积极落实各项保护措施。二是完善设施技防。吸收科技信息发展成果，建成森林灾情监测检疫点14个、自动气象站6座，构建灾情监控预警系统14套，配备无人机3架、小气候信息采集系统3套、病虫调查统计系统14套，以及其他相关设施设备5000多台（架），着力打造全天候、不间断的快速反应防治体系。三是专项整治惩防。精心组织，全员动员，严格按照要求完成中央第二轮环保督察交办的6个责任问题、25个现场核实问题办理。特别是针对中央第一轮环保督察反馈自然保护区13类123个生态环保存在问题，连同“绿盾”“绿卫”指出的问题、违建别墅清查整治发现的问题以及森林督察、卫片执法等，结合扫黑除恶专项斗争开展，协同各方强力整改，关停采矿点10个，分类处置水电站7座，拆除旅游设施4处、石料厂4处、养殖场3处，在全社会形成了毁绿必查、占绿必究的震慑效应。

　　培育生态富民产业 有效助推脱贫攻坚

　　把生态项目建设和林业产业发展同脱贫攻坚紧密结合起来，不断创新机制，大力实施林业生态工程扶贫、林业生态产业扶贫、林业生态效益补偿扶贫，带动建档立卡贫困户增收致富，实现“绿水青山”就是群众脱贫致富的“金山银山”。一是林业生态工程扶贫。依托国家和省、市营造林工程，引导组建营造林合作社，吸纳贫困人口直接参加造林、营林、抚育管理，增加建档立卡贫困户劳务性收入约2000万元。利用国家重点公益林和天然林资源保护工程，选聘建档立卡贫困户作为护林员，增加工资性收入约2000万元。特别是单独争取资金1097.6万元，从建档立卡贫困户中选聘生态护林员1372人（次），全面完成生态护林员选聘这一省委省政府为民兴办的实事。二是林业生态产业扶贫。以桃、梨、苹果、接杏种植为重点，下拨经济林补贴1000万元，开展林业科技培训86期近5万人（次），发展林果产业20.37万亩，产量近14万吨，产值1亿元左右，指导有关企业获得国家工商总局“兰州软儿梨”地理标志产品认证，有效增加群众收入。同时，建成以连城国家级自然保护区为主，辐射石佛沟、吐鲁沟、徐家山3个国家级森林公园以及榆中兴隆山、西固关山、西固南山、城关区五一山、凤凰台、兰山6个省级森林公园的森林旅游体系，培育发展生态旅游产业，有效增加贫困群众收入。三是林业生态效益补偿扶贫。全面落实新一轮退耕还林还草任务，自2016年以来累计发放补助资金3136万，涉及建档立卡贫困户10537人，占全市退耕还林户的30%，平均每户增收3000元，有力支持全市脱贫攻坚任务的完成。

　　抢抓机遇迎难而上 改革创新取得新突破

　　一是国有林场改革全面完成。全市国有林场由原来21个缩减为16个，人员编制由原来945名减为795名，职工养老保险和基本医疗保险参保率达100%，林区棚户区改造、管护站点、林区道路等基础设施建设得到加强，职工生产生活条件有效改善，保民生保生态的改革目标如期实现。省级验收获得“优秀”等次，国家验收已完成。二是集体林权制度改革不断深化。推进集体林权规范有序流转，促进集体林业适度规模经营，新增林业专业合作社56个，新认定家庭林场59家，扶持发展林下经济示范点81家，新增林权抵押贷款3亿元，有效解决林农发展缺资金的难题，充分发挥集体林生态、经济和社会效益。三是“放管服”改革取得实效。依据法律法规修改情况和省林草局“三定”职责，编制全市林草系统权责清单、政务服务事项指南、重大执法决定法制审核清单，印发实施相关制度3项、办法1项、标准1项，结合实际将90项行政处罚、8项行政强制、5项行政许可列入重大执法决定法制审核目录，依法行政，规范履职，全面实现“一个窗口受理、一站式网上审批、最多跑一次”目标。