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把宝贵的财政资金用到“刀刃”上——2020年全省财政工作重点扫描

 2020/03/18/ 20:19 来源:甘肃日报-新甘肃客户端 记者 杜雪琴

  新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

  过去一年,全省各级财政部门围绕省委省政府决策部署,真抓实干、攻坚克难,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

  2020年,在全省财政收支平衡压力持续增大的背景下,今年我省财政如何支持打赢脱贫攻坚战,持续保障和改善民生?政府怎样带头过紧日子?财政怎样做到保重点、压一般、促统筹等?记者从3月16日召开的全省财政工作会议上找到答案。

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2020年全省财政工作会议视频会议主会场。

  打好“铁算盘”,下工夫抓组织收入

  截至2月底,今年全省一般公共预算收入135.6亿元,其中省级收入42.3亿元,市县收入93.3亿元。

  如何解决好疫情之后出现的新问题?全省财政工作会议要求,各级财政部门一定要拿出实招硬招扭转局面,开足马力,争取“一季度少下降,二季度正增长,三季度补欠账,四季度保目标”。

  在税收收入方面,将盯紧重点税源和关键环节,依法依规应收尽收,同时推动重大项目加快落地建设,积极培育税收增长点。

  在非税收入方面,进一步强化管理,完善相关征管办法,依托信息化平台,规范收缴行为,大力盘活闲置国有资源资产,加强国有资本经营收益征缴,严格收入预算编制执行管理,坚持抓大不放小,“西瓜芝麻一块捡”,努力实现年初确定的预期目标。

  近五年,中央对我省补助总额达到1.1万亿元,今年,我省财政部门将继续积极争取中央更多的政策和资金支持。

  在财力性转移支付方面,省财政厅将结合我省经济社会发展面临的特殊困难,进一步加大汇报衔接力度,争取中央财政加大对我省均衡性、重点生态功能区等财力性转移支付力度,提高财政保障能力。

  在专项资金方面,我省将抢抓国家实施新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,结合行业领域中长期规划,谋划储备一批优质重大项目,更多争取中央支持,缓解我省资金筹措压力。

  当好“铁公鸡”,坚持政府过紧日子

  经济发展是财政增收的基础,财政是经济发展的“晴雨表”。

  2020年,受新冠肺炎疫情、经济下行、减税降费叠加影响,我省财政增收动力减弱,增速趋缓,财政整体上面临减收增支压力,财政运行仍将处于“紧平衡、硬平衡”状态。

  财政收支矛盾凸显,如何实现平衡?

  全国财政工作会议和省委经济工作会议都提出,要完善机制办法,运用零基预算,提高财政资金使用效益。

  近年来,省级财政结合省情实际,通过建立基本支出定员定额标准体系、全面实行项目库管理、取消重点支出挂钩事项等措施,对“零基预算”管理运用进行了积极探索。

  今年编制预算时,各部门提出支出需求983亿元,省财政厅严格按照“零基预算”管理理念,严把预算关口,基本支出根据定员定额标准每年据实纳入预算,压减135亿元支出。

  按照能增能减、有保有压的分配机制,我省大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,今年省级部门“三公”经费预算3.3亿元,同比下降3.9%;省级一般性支出62.8亿元,同比下降10.2%。

  今年全省财政收支压力空前,全省财政工作会议提出,要把过紧日子的要求切实贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面,勤俭办一切事业,严禁超标准公务接待,严禁使用财政性资金举办年会、庆典。各级各部门要硬化预算约束,各项支出都要明确标准,不能敞开口子花钱。

  省财政厅将严把各项支出关口,坚持先有预算后有支出,无预算、超预算不得安排支出,严控预算调剂追加,当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”。

机关事务管理局财务处任亮处长通过“陇政钉”收看直播.jpg

省财政厅相关处室负责人通过“陇政钉”收看会议直播。

  花好“民生钱”,帮助老百姓过好日子

  政府带头过紧日子,是要让老百姓过上更好的日子。

  2019年,我省民生投入继续加大,人民福祉得到持续改善。全省教育、医疗卫生等11类民生支出达到3185亿元,增长6%,占总支出的80.5%,投入规模和占比为历年最高,教育、社保、住房等重大民生政策全面落实。

  今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年,也是脱贫攻坚全面普查验收之年。财政如何“保”重点?记者获悉,年初,省级财政已安排资金72亿元,中央财政已经预拨101亿元。省财政厅将会同相关部门继续切块下达涉农资金,由贫困县依据脱贫攻坚规划,围绕年度脱贫任务统筹使用。

  “我们继续加大对深度贫困地区、挂牌督战地区,以及巩固脱贫成果和易地扶贫搬迁后续扶持资金的支持力度,把支持特色农业产业发展、贫困人口就业和防止返贫摆在更加突出的位置,确保全面完成脱贫攻坚任务不留资金缺口。”省财政厅负责人表示。

  今年省委省政府确定的11项民生实事方案已印发,围绕基本公共服务需求,我省财政部门将探索建立民生支出清单管理机制,明确相关政策、保障范围、支出标准和决策流程等,完善民生支出监测预警体系,确保各项民生支出。

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