【理论】乡村振兴的关键是产业振兴

乡村振兴的关键是产业振兴

　　宋圭武

　　乡村振兴战略的总要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，产业兴旺是基础。乡村振兴，关键是产业要振兴。

　　乡村产业如何振兴？需要我们树立正确的产业发展思路。

　　乡村产业振兴，重点是要振兴现代农业。习近平总书记明确指出：“党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”为什么要重点振兴现代农业？一是保障我国粮食安全的需要，二是实现城乡产业协调发展的需要。要实现城乡一体化发展，必须要实现城乡产业一体化有机衔接。为此，城乡产业发展必须要立足产业之间互相补充、互相支撑的要求。因此，乡村产业发展必须要立足现代农业，并在此基础上进一步发展其他产业。

　　振兴现代农业，需要树立正确的产业效益观，需要更加注重追求经济效益、社会效益、环境效益的有机结合，而不是仅仅追求经济效益一个方面。因此，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。

　　振兴现代农业产业，必须要守好生态化“灵魂”。民以食为天。农业生态化是实现农业产业经济效益、社会效益、环境效益有机统一的根本途径。我们应以生态化为核心指标构建农业现代化指标体系。

　　要努力实现农业产业的“三稳定”。一是要尽可能实现生产稳定。二是要尽可能实现流通稳定。要大力发展订单农业，努力降低流通成本。要在城市和乡村之间建立更多的产品直销渠道，尤其是要为小农户提供更多的稳定销售渠道。三是要尽可能实现农产品价格稳定。农产品价格稳定，有利于农业生产预期稳定和农民收入稳定。

　　要进一步延伸现代农业产业链，拓展产业价值空间。要把现代农业和工业有机结合起来，在乡村适度发展一些农产品加工业，包括一些“五小”工业等，服务于农业和提高农民收入。要把农业和文化有机结合起来，大力提升农产品的文化品位，变消费产品为消费文化，同时大力发展品牌农业。要把农业和休闲、康养有机结合起来，大力发展休闲、康养农业，包括田园综合体、体验农业、观光农业等。在上述基础上，可进一步开发乡村旅游等资源，最终形成农业产业与休闲、旅游、康养一体化发展。

　　发展现代农业，离不开新型职业农民。新型职业农民必须要爱农业、懂技术、善经营，这是发展现代农业的必然要求。培育新型职业农民，需要激活更多本土人才。要在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。有了这个良性循环，不仅能留住人，还能吸引人，让更多高素质的劳动者进入现代农业产业。

　　发展现代农业，需要更好发挥社会主义制度优势和党的领导优势。由于农业产业更多具有公共产品特性，其效益具有综合性，且经济利润空间不大，这在客观上需要更好地发挥社会主义制度优势和党的领导优势。“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’，”要充分发挥好基层党组织的先锋带动作用，努力实现乡村自治、法治、德治的有机统一，要把三方面的优势充分结合起来、发挥出来。要大力发展集体经济。集体经济是实现乡村振兴的重要保障，要努力提高农业生产的规模效益和分工效益。要进一步完善农业宏观管理体制，充分利用高科技大数据等新的技术和手段提高农业宏观管理效能。

　　（作者系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）