【唱响供销改革好声音 焕发为农服务新活力④】社有企业谋新路

【唱响供销改革好声音 焕发为农服务新活力④】

社有企业谋新路

　　提起市场经济环境中的供销社社有企业，很多人的印象往往停留在业务单一、经营局限、靠资产租赁等方式勉强维持生产经营活动上。面对深化供销社综合改革这一机遇，我省供销系统紧紧围绕全省“三农”工作大局，以经营市场化、服务规模化、流通现代化、机构实体化为重点，稳步推进社有企业改革发展。

　　改革创新聚动能

　　近年来，我省供销合作系统始终坚持以改革创新、科学谋划为原则，致力于把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。在拓宽企业发展路径、推动产业转型升级、强化为农服务、提升企业管理水平等方面进行了积极的探索，并取得了一定成效。

　　定西市供销合作社以完善现代企业制度为改革主线，不断推进和完善对社有全资和控股企业的股份制改革。安定区农资公司实现了全员参股经营，安定孚明农副公司实现了职工出资参与资产开发和经营，岷县金宇农资公司实施了县联社控股、员工参股、管理层持股的股份制改造。同时，进一步完善了企业股东大会、董事会、监事会，建立健全了决策、监督和执行三个机构协调运转、相互制衡的企业法人治理结构，形成了产权清晰、权责明确、管理科学、协调运转、有效制衡的企业运行体制。

　　天祝县供销合作社主动适应市场经济体制，积极开展综合改革“县基一体化”经验复制推广，充分发挥社属企业供销公司履行县联社社有资产管理和财务核算职能，加快提升供销合作社治理现代化水平，继续完善“县基一体化”管理模式。同时，进一步规范社有资产管理和承包租赁流程，健全财务核算制度，确保全系统主要经济指标全面完成和社有资产保值增值。

　　金昌市健全完善了永昌县社及水源、六坝等5个基层社“三会”制度。5个试点基层社发展入社社员11872户42181人。今年7月，该专项试点工作通过了中华全国供销合作总社的验收，并作为综合改革专项试点经验，在全国复制推广。

　　张掖市供销合作社通过社有改革，积极探索多元化参股、集团化发展的社有企业改革路径，形成了社企分开、整体协调运转的“双线”运行机制。各县区社积极探索“双线”运行机制，成立社有资产管理委员会。甘州区和高台县筹建供销资产管理公司，公司为一级独立法人单位，实行社企分开。同时，将县区社社有资产打包注入资产公司，由资产管理委员会负责监管。资产公司负责供销社资产的运营管理，与社会各类经营体开展合作，根据企业效益适当比例收取合作发展基金，独立承担法律责任，有效预防和减少了各类风险。

　　转型发展开新局

　　社有企业是供销合作社系统“经营服务线”的重要支撑。是自身经济实力和为农服务能力的具体体现。近年来，各级供销社社有企业围绕主责主业在创新经营服务内容和方式上开创了新的局面。兰州市积极探索企业发展新思路，推动社有企业高质量发展，全力以赴促进城乡沟通和供销发展。以兰州市再生资源回收公司建设的兰州再生资源循环经济加工产业园为例，该产业园已经实现了从废品收购到生态产业创新的根本转变，是目前国内门类最齐全的综合性再生资源循环利用加工产业园区。2019年，产业园废旧物资收购量达122万吨，工业总产值22.5亿元，吸纳就业700余人。

　　甘南州依托系统资源和特色农产品收购优势，促进电子商务网点进驻农牧村。由州社组建的甘南州禾壹供销农特产品开发公司，代理了7县1市10余家龙头企业的100多种农特产品，与州内30多家农畜产品开发加工企业和农牧民专业合作社签署了供货协议，建立了优质的甘南农畜产品货源供应链，建成1000多平方米的甘南州农畜特产品展示中心，并与多家国内企业、超市和商贸公司签订了供货合同，在京东和苏宁易购分别开设了“中国特产甘南扶贫馆”“中华特色甘南州消费扶贫馆”，有效解决了农副畜产品销售难问题。

　　陇南市全资组建了陇南市供销电子商务有限责任公司，主要从事22个大类、120多种陇南农产品和30多种青岛海产品等线上线下经营。同时，在供销e家、阿里巴巴、天猫、淘宝、京东等知名电商平台开设网店，实现农特产品、日用消费品、放心蔬菜等商品线上线下同步销售；开设“陇南供销扶贫商城”微信公众号，在网络短视频平台注册“陇南供销扶贫商城”账号，定期发布产品信息，加大宣传力度，取得了较好成效。截至目前，累计完成线上交易额350余万元，线下销售额2400余万元。

　　产业扶贫显担当

　　围绕中心、服务大局是供销合作社开展工作的出发点和落脚点。在全面建成小康社会的进程中，各级社有企业围绕打赢脱贫攻坚战这一主题，做出了实实在在的成绩。天水市借助供销社综合改革政策优势，各县供销社牵头组建农业产业发展公司，承接产业扶贫项目，推动产业融合发展。清水县供销社依托县农发公司，投资1.2亿元建设了“五园一中心”（食用菌产业扶贫示范园、花卉产业扶贫示范园、中药材产业扶贫示范园、肉牛养殖产业扶贫示范园、加工物流园和农产品展销暨电商公共服务中心）。通过资金入股挣股金、土地流转挣租金、就近务工挣佣金、稳定就业挣薪金、农业收益挣现金五种带贫模式，吸纳200余人从事服装、核桃等加工作业，带动周边300余户贫困户增收致富，充分发挥了产业扶贫的多元效应。

　　平凉市把深化供销合作社综合改革同农村“三变”改革、脱贫攻坚、乡村振兴和重点项目建设有机结合起来，围绕全县苹果、烧鸡、大饼、早酥梨、洋芋、小杂粮、肉牛、食用菌等特色农产品，内联乡镇产业公司、扶贫车间、专业合作社与农户，外联销售市场，采用订单种植、订单加工、订单销售等方式，紧抓东西部协作对口帮扶机遇，开展线下消费扶贫。目前，累计销售特色农产品700余万元，带动300余户贫困户增收。