产权改革结硕果 乡村治理谱新篇——天水市秦州区玉泉镇七里墩村市域社会治理见闻

产权改革结硕果 乡村治理谱新篇

——秦州区玉泉镇七里墩村市域社会治理见闻

　　新天水·天水日报记者 王晓华 见习记者 刘嘉

　　秦州区玉泉镇七里墩村是典型的城中村，也是玉泉镇首个集体产权制度改革示范点。七里墩村共有常住户273户772人，在短短几年时间“华丽转身”，从以前的脏乱差到如今的示范村。

　　现状：

　　村容村貌整洁 村民生活幸福

　　11月27日上午，记者在七里墩新村小区看到，干净整洁的路面、停放有序的车辆和配套完善的基础设施。小区建于2008年，是为改善村民居住环境，将老村部分居民搬迁至此安置而建的。

　　在村主任陈君亮的带领下，记者一路向南上山走进七里墩村老村。“把门口堆放的东西清理干净，别影响整体环境。”“这个地方的卫生要保持好，经常打扫打扫。”一路上，陈君亮提醒着村民。他几乎每天都要在村里走一圈，发现什么情况就及时处理。

　　“以前的七里墩村给人们的印象是污水横流、乱搭乱建、乱堆乱放，现在村容村貌大不一样了。”陈君亮说，大部分村民住上了二层或三层小楼，污水处理有专门的排污管道，水家沟河道也已被加固修建，如今老村旧貌焕然一新。

　　“收入增加了，居住条件改善了，村里环境也越来越好。村里每年有分红，孩子在外打工收入也很好，家里多余的房子还可赚租金，日子真是越过越红火。”村民胡双全站在自家新建的小二层楼房前高兴地说。

　　改革：

　　探索发展模式 盘活土地资源

　　近年来，七里墩村党支部紧紧围绕“科学跨越，富民强村”的思路，依托本村区位优势，盘活土地资源，通过房屋出租、土地入股，引入七里墩建材市场、森美家具广场等大力发展第三产业，充分发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面功能，村集体经济收入连年增长，在全镇“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新思路上起到了典型示范作用。

　　“我们‘两委’班子积极探索村集体经济发展新模式，将沿街一、二层铺面对外出租，为村民每人每年增收分红900元。村里集体以66亩土地入股七里墩建材市场，以30亩土地入股森美家具市场，形成‘村集体+公司+农户+土地’模式，村民每人每年可得到稳定分红。”陈君亮说。

　　此外，村‘两委’班子还积极探索“乡村旅游+合作社+农户”模式，将205户村民的600余亩撂荒地入股天水市土人农民专业合作社，发展种植农事体验和乡村旅游，采取“保底分红+二次收益分红+务工收入”的分配方式，确保群众收益有保障，成为秦州区农村集体产权制度改革试点工作中的亮点。

　　如今，七里墩新时代购物广场和农贸市场改造项目正在如火如荼地进行，村‘两委’班子多方寻找商机，与投资方签订项目意向书，为村民增收进一步拓宽新思路。

　　治理：

　　下大力气整治 居住环境改善

　　采访中记者注意到，水家沟河道正在开挖修建。陈君亮说，水家沟河道一直以来都是脏乱差，污水横流、垃圾遍地、气味难闻，村里积极与玉泉镇政府协调，投入20余万元对河道进行全面治理，为居民提供一个良好的周边环境。

　　七里墩村长期开展全域无垃圾治理、河长制落实及“两违”整治工作，定期组织人员对村庄小巷道等难治理区域打扫清理，清运村庄、河道垃圾及杂物。同时，村上制订环境卫生网格化管理制度，开展环卫工清洁与村民打扫相结合的模式，保证村庄干净整洁。

　　村上还下大力气对空心院落全部进行了拆除，对村民陈旧墙面及村卫生室、文化室、水泵房的墙面进行了粉刷，对新村小区、村庄、农户房前屋后的积存垃圾、占道堆放的砂石、杂物、僵尸车进行了全面清理，对全村违章建筑进行了全面摸排并拆除。

　　村上组织人员对村庄、小区的主干道两侧和空闲荒坡、荒地进行了绿化，面积达上千平方米，栽植各种苗木300多株，播撒花种面积约1000平方米，并安排专人管理养护。村庄环境整治与绿化覆盖率的提高，让村民居住环境得到全面改善。

　　下一步，七里墩村将借鉴其他地方先进经验，把村集体、合作社、公司、农户连成一个责任及利益的共同体，不断拓宽群众增收渠道，壮大村级集体经济，为全面实施乡村振兴不懈努力。