碧水青山满眼春——“十三五”期间张掖市林草生态工作综述

碧水青山满眼春

——“十三五”期间我市林草生态工作综述

　　张掖日报记者祁晓蓓

　　“十三五”期间，我市全域林草植被大幅增长，人居环境明显改善，林草生态建设格局基本形成，生态系统质量和经济社会发展承载力有效提升，广大市民生态获得感、幸福感、安全感不断增强，为全面推进“十四五”林草事业高质量发展奠定了坚实基础。全市通过实施“一园三带”生态工程建设，全面加强山水林田湖草一体化保护修复，生态建设成效显著。全市森林面积达到888.46万亩，森林覆盖率达15.65%，森林蓄积量2021.49万立方米。综合治理沙化土地534.15万亩，封禁沙化土地47.93万亩，实现荒漠化土地和沙化土地连续20年持续减少目标。全市可利用草原面积达3225.07万亩，草原植被盖度达48.7%。

　　加快生态修复 推进国土绿化

　　全力推进实施祁连山生态环境问题整治，179项生态环境问题全部完成现场整治，区域生态环境得到有效治理，草原超载超牧问题得到有效整治，祁连山国家级自然保护区（张掖段）林草“一地两证”历史遗留问题得到妥善解决。通过近年来的保护与建设，祁连山、黑河湿地生态环境持续向好，水源涵养功能不断提升，生物多样性得到全面保护。

　　通过林草生态建设，建成大黄山高坡水源涵养林、黑河生态园、黑河生态带、交通大林带、乡村振兴示范带生态景观廊道等多个高标准示范工程，形成一批兼具良好生态效益和突出景观效果的示范样板，全域林草植被不断扩大，荒漠化和沙化土地面积、程度呈现“双减双降”态势，生态系统质量和稳定性有效提升，城乡人居环境显著改善，绿色美丽走廊基本形成。五年来，全市完成大规模国土绿化营造林244.22万亩，综合治理沙化土地534.15万亩，封禁沙化土地47.93万亩，退耕还林30.51万亩，禁牧草原1571.63万亩、草畜平衡草原1653.44万亩，改良退化草原17万亩、实施草原围栏210万亩、退耕还草15万亩。其中，2020年全市完成“一园三带”造林绿化营造林56.2万亩，修复“三化草地”50万亩，占计划任务的106.2%，完成义务植树2.3万亩、572万株，占计划任务的158.8%。

　　加强资源管护 提高生态效益

　　依法加强资源管护，加大涉林涉草案件查处力度，坚决打击破坏林草资源违法犯罪行为，组织开展专项行动，形成高压态势，涉林涉草违法案件持续下降，林草资源安全得到有效保护。强化林草资源管理能力建设，高质量完成森林资源连续清查和森林资源管理“一张图”年度更新，扎实开展森林草原防灭火基层设施建设。

　　加强森林草原病虫害防治，加快甘肃省黑河流域林业有害生物防控基础设施建设项目实施，完成市域林业有害生物普查，强化预测预报质量和防治，森林草原有害生物防控能力不断提升。市森林和草原资源综合管护信息系统项目初步建成，“天上巡、地上查、网上管”的林草资源综合监管网络基本形成。五年来，全市依法查处违法案件953件，依法审批用林地126宗面积710公顷，采伐林木16.63万立方米，累计完成林业有害生物防治面积248.7万亩，测报准确率达92.64%，无公害防治率94.3%，种苗产地检疫率100%，市域内未发生重特大森林草原火灾。

　　彰显特色优势 加快项目建设

　　建成甘州区万禾草业公司优质梨、临泽红枣红公司矮化密植枣园等千亩以上集中连片、标准栽培、专业生产、集群发展的一批示范基地，戈壁荒滩、重度沙地和重要水源地生态经济复合林逐步建起，葡萄、红枣、枸杞、杏、木本油料等经济林产业带基本形成。五年来，全市新增特色经济林种植面积26万亩，总面积达94.3万亩，发展林下经济59.75万亩，林下经济总产值达5.26亿元，全市人工种草面积新增24.58万亩，达135.78万亩，培育具有一定规模的草种企业9个，年销售各类草种12435.1吨。

　　年均投资近2亿元的森林重点火险区综合治理、退耕还林还草、林业有害生物防控、草原生态修复治理、沙化土地封禁保护等重大项目相继实施，为全市林业跨越发展注入强劲动力。不断加强项目监管力度，持续增强计划财务管理和项目资金监管，持续完善事前、事中、事后监督检查体制机制，从源头上抓好项目建设监管，确保各类资金安全、高效运行，为林草生态建设提供坚实保障。“十三五”期间，累计争取实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、生态修复、财政补贴造林、重点公益林管护、良种繁育基地建设、国有林场危旧房改造、优质林果基地建设、林业科技推广等各类林草项目250余项，争取各类投资19.67亿元，比“十二五”增加4.17亿元，增长27%。

　　深化林草改革 提高科研水平

　　全面推进国有林场改革，深化林权制度改革，发展活力和内生动力不断增强。五年来，引导新型林业经营主体规范流转集体林地面积5.848万亩，流转资金2933.91万元，发放林权抵押贷款7亿元，抵押林地15.6万亩，全市注册登记农民林业专业合作社288个，比“十二五”期末增加38个，加入林业专业合作社的农户1.26万户，发展家庭林场380个，建成国家级林下经济示范基地3个、省级林下经济示范基地33个。

　　充分发挥林业科研院所、科技推广单位主导作用，加强林草科技推广与生态环境监测，同时，发挥项目引领带动作用，加大科技进步与创新力度，加快科技成果转化，促进林草生态建设快速发展。“十三五”以来，全市林业工程领域专业技术人员通过职称评审取得高一级任职资格217人；全市共引进推广林草新品种124个、新技术35项，完成林草科技推广示范项目14项，完成各类科研项目76项；获得省、市科技进步奖和发明奖22项、专利71项、软件著作权30项；建立林果服务与技术培训示范点8个，举办各类林业实用技术培训1500场次，培训技术人员1.6万余人，辐射带动培训林农3.2万人。