脱贫攻坚战中的酒泉力量

脱贫攻坚战中的酒泉力量

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　12月4日，省政府新闻办举行“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会酒泉专场新闻发布会，酒泉市围绕“牢记习近平总书记殷切嘱托，高质量打赢打好脱贫攻坚战”主题介绍有关情况。

　　减贫进度最快，脱贫成效最好，群众得实惠最多

　　十八大以来的这几年，是酒泉减贫进度最快、脱贫成效最好、贫困群众得实惠最多的时期，贫困乡村的面貌、贫困群众的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　酒泉是全省“两西”农业建设和省内中东部贫困移民安置的重点地区。上世纪80年代以来，先后安置“两西”计划移民、疏勒河项目移民和九甸峡库区移民3.53万户15.75万人，占2008年全市农村人口的25%。全市2013年识别确定建档立卡贫困人口2.05万户7.17万人，其中移民4.88万人，占68%，是脱贫攻坚的主要对象。2013年，该市瓜州县和玉门市被省脱贫攻坚领导小组确定为插花型贫困县。

　　千年小康梦，百年奋斗圆。党的十八大以来，酒泉市紧扣“两不愁三保障”，下足“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，各项工作扎实推进，取得决定性成效。瓜州县、玉门市分别于2017年、2018年实现摘帽，2019年底，酒泉市2.05万户7.17万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困发生率由2013年底的11.06%下降为零，提前一年实现了脱贫攻坚目标，贫困乡村的面貌、贫困群众的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　全社会积极投入脱贫攻坚事业。酒泉市委、市政府始终把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，市委、市政府主要领导带头包抓贫困程度最深的瓜州县和玉门市；市、县两级联系包抓2.05万户建档立卡贫困户；37个驻村工作队、111名驻村工作队员常年驻扎战斗在一线，心贴心结穷亲，实打实解难事，点对点拔穷根，确保“不漏一户、不落一人”，积极组织动员民营企业、行业商（协）会、爱心人士等参与和支持脱贫攻坚，夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局，共计落实帮扶资金1.71亿元、帮办实事2万多件。主动服务大局，选派200名机关干部赴静宁、张家川、秦安、岷县四个贫困县开展驻村帮扶工作，为全省打赢脱贫攻坚战贡献了酒泉力量。

　　从“输血”到“造血” 群众“钱袋子”越来越鼓

　　瞄准贫困乡村短板弱项，持续加大资金投入和涉农资金整合力度，这是酒泉市开展精准脱贫的关键一招。

　　据通报，2013-2020年，酒泉市共落实各类扶贫资金32.65亿元，新建改建农村公路5750公里，完成危房改造8.51万户，建成集中供水工程156处、分散供水工程21处，改良盐碱地14.5万亩，衬砌渠道608公里，建成农田防护林1.03万亩，新建农村“两类学校”30所、新改建乡村卫生院（室）29所。

　　强化产业主导地位，酒泉市坚持把产业扶贫作为贫困群众增收致富的根本之策和根本出路，紧紧围绕现代制种、设施蔬菜、特色林果、畜禽养殖等重点产业，全面实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程，建档立卡贫困村主导产业覆盖率达到86%以上。同时，酒泉市积极探索光伏扶贫模式，累计投资4.02亿元，建成总规模37.66兆瓦电站2248个，4796户贫困户年均增收3000元以上，每年为37个建档立卡贫困村增加集体经济收入5-7万元。坚持把就业扶贫作为贫困群众增收致富的有力抓手，积极打造以“提升技能水平、有组织劳务输转、乡村公益性岗位开发、创建扶贫车间、鼓励贫困劳动力自主创业、劳务奖补政策落实”等为主的“六措联动”工作机制，实现了“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。预计到今年底，酒泉市贫困人口人均纯收入由2013年的3427元增加到8600元，年均增幅14%，贫困群众的“钱袋子”越来越鼓，日子越来越红火。

　　扶智扶志并举 构筑美丽富饶文明新乡村

　　利用乡村“讲习所”和“道德大讲堂”，酒泉市深入开展政策宣传、乡风文明、文化惠民、人文关怀等“精神扶贫”工程，建成村级“新时代文明实践中心”385个，广泛开展道德模范、最美家庭、五星文明户等评选表彰，积极推行“红黑榜”表扬鞭策制度，“红榜”表扬9252人次，“黑榜”鞭策668人次。采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法改进扶贫方式，将帮扶措施与贫困群众参与挂钩，变给钱给物为按劳取酬。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，深入推动移风易俗、遏制高价彩礼等文明新风宣传教育，引导群众转变观念，贫困群众文明素质和农村社会文明程度明显提升。

　　全市建立起市、县党委书记和组织部长与贫困县乡党政主要领导、分管领导全覆盖谈话机制，实现了四级干部脱贫攻坚专题轮训全覆盖。先后从玉门市、瓜州县党政班子中提拔和进一步使用县级干部11名，提拔使用移民乡镇党委书记8名，晋升职级18名，激励各级干部在脱贫攻坚主战场真抓实干、担当作为。435个村实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖，新改扩建村级组织活动场所328个。建成先锋富民产业基地500多个，党员致富能人领办专业合作社530多个，群众热爱家乡、建设家乡的热情空前高涨，党群干群关系更加密切。

　　过去，贫困群众生产生活条件比较差，缺衣少食的现象比较普遍，看病难、上学难的问题也比较突出，如今，酒泉市建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段零辍学目标全面实现，建档立卡贫困人口实现参保全覆盖、待遇全落实，贫困村幼儿园、学校、卫生室、文化中心实现全覆盖，所有乡镇和建制村实现了硬化路全覆盖，贫困群众住进了整洁的小康房，喝上了干净的自来水。

　　昔日的戈壁荒滩已被绿树成荫的林地、阡陌纵横的田地、白墙青瓦的住房所覆盖，一幅美丽乡村建设的酒泉画卷徐徐展开。